（一）总体定位

立足于我市天然水资源丰富、水质优良、开发利用价值高的独特优势，以促进资源优势转化为经济优势与发展优势、推动区域经济发展，实现富民强市为目标，重点实施创新驱动战略、产业集聚战略和品牌带动战略，强化饮用水系列产品高产、高质、高科技含量、高附加值的品牌定位，建立以集约高效型、绿色环保型、创新驱动型为特征的现代化天然饮用水产业体系，完善产业基础设施与配套体系，加快推进珠峰天然饮用水产业做大做强。围绕“一圈、一带、一区、一站”为核心的总体布局打造天然饮用水产业集群，努力将我市打造成西藏先进、中国著名、世界知名的天然饮用水产业基地，天然饮用水产业成为带动我市与西藏自治区经济社会发展的重要支柱产业。

（二）指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习大大新时代中国特色社会主义思想，全面落实自治区、市各级产业发展部署要求，围绕我市“一主两副、两级圈层、三轴一带、三大分区”的城镇空间结构战略布局与“6677”工作思路，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，大力弘扬珠峰精神，按照我市产业发展部署要求，立足全市丰富的优质淡水资源优势，以市场需求为导向，以科技进步与融合创新为动力，以要素整合与品牌塑造为重点，着力构建特色鲜明、布局合理、环境友好、品牌引领、创新驱动、质量安全、效益显著、珠峰元素突出的天然饮用水产业体系，将珠峰天然饮用水产业发展作为推进我市优势资源转换与支柱产业培育的重要举措，为全市提速跨越、全面小康提供坚强有力的产业支撑。

（三）基本原则

——政府引领，市场主导。构建政府扶持引导和企业市场主体的双渠道发展思路，充分发挥市场主体作用，以市场需求带动饮用水产业结构优化、产业升级与资源配置；以建立高效、开放、创新的市场环境为指引，发挥政府在政策扶持、标准体系建设、规划引导、质量监管、信息公开等方面的引导作用，形成推动珠峰饮用水产业发展的动力机制。

——突出特色，打造品牌。以我市优质、丰富的冰川、雪水等天然淡水资源优势，全面推进特色饮用水产业发展，注重产业规模扩张与产业品质提升相结合，加强饮用水产业品牌建设，着力打造珠峰冰川水、天然山泉水、雪域矿泉水等特色品牌，全面形成“珠峰元素”突出、基础配套完备、品牌优势显著的天然饮用水产业发展格局。

——创新驱动，融合发展。依托骨干企业和内外部科技资源，推进新装备、新技术、新工艺运用,建设饮用水智能工厂，创新商业服务模式；着眼于促进产业发展方式转型，进一步深化“互联网+”思维与信息技术在饮用水产业水源地勘查保护、生产加工、物流运输、营销推广等产业链的融合应用，推进全市饮用水产业融合创新发展。

——强化基础，扎实推进。以保障珠峰饮用水产业健康发展与市场稳定拓展为原则，以饮用水资源所在地的生产设备更新升级、仓储物流体系优化等基础设施建设以及信息资源服务、人才培养、技术标准建设等配套服务产业发展为重点，着力破解制约珠峰饮用水产业发展的瓶颈，进一步优化产业综合发展环境。

（四）发展目标

到2025年，全市珠峰天然饮用水产业整体发展水平显著提高，部分产业品牌达到全国前列，技术创新能力和综合竞争能力明显增强，全国高端饮用水市场份额大幅提升。生产设备、物流运输、企业公共服务等饮用水产业基础设施与配套服务产业进一步完善。天然饮用水设计产能达到200万吨，年产量占西藏自治区总产量的20%。初步建立以集约高效型、绿色环保型、创新驱动型为特征的现代化珠峰天然饮用水产业体系，成为推动我市经济社会发展的重要支柱产业。

1.近期目标（2017-2020）

“十三五”时期，产业发展基础设施建设与配套产业发展趋于完善。实现雪域露珠矿泉水规模化投产运营，建成3-4个年产10万吨以上矿泉水和天然饮用水生产企业，新增50万吨矿泉水产能；全市天然饮用水企业达到5-7家，设计产能达到100万吨以上。争创2-3个西藏自治区名牌或著名商标，争创1-2个国家级名牌或著名商标。逐步推进形成大规模、优品质、多系列、高效益、可持续发展的天然饮用水产业发展格局，将我市建设成全区乃至全国天然饮用水的重要供应地。

重点以天然饮用水仓储物流配送中心试点建设项目、雪域露珠天然饮用水开发项目（设计产能12万吨）、西藏德朗玛天然饮用水开发项目（一期项目设计产能30万吨）、定日县森嘎神源山泉开发项目（设计产能15万吨）、岗巴县德孔曲美天然饮用水开发项目、珠峰冰川水资源开发项目、曲登尼玛矿泉水扩建项目、基础设施建设与配套产业招商等为支撑，实现规划目标。

2.远期目标（2021-2025）

“十四五”时期，基础设施建设与配套产业体系持续完善。全市建成7-10个年饮用水或饮品生产企业，设计产能达到200万吨以上。争创3-5个西藏自治区名牌或著名商标、2-3个国家级名牌或著名商标。将天然饮用水产业培育成我市重要支柱产业之一，使我市成为具有较高知名度和较大影响力的天然饮用水产业强市。

围绕天然饮用水配套产业发展相对完善、水资源条件较好的水源点开展项目招商（定结县琼孜乡楚纳村药水泉、定日县岗嘎镇恩巴村孜布山1#水源、岗巴县昌龙乡普村浩过泉、仁布县康雄乡陈村孔龙泉、萨嘎县拉藏乡玛庆村玛庆泉等水源点），培育和发展天然饮用水产销对接平台，提升“珠峰元素”天然饮用水品牌知名度，努力壮大天然饮用水产业发展规模，实现规划目标。

——产业基础设施配套服务不断完善。突破珠峰饮用水产业发展瓶颈，使我市成为西藏自治区天然饮用水产业基础设施功能最完善、设施最先进、承载能力最强的地区之一。机器设备、厂房、交通等基础设施趋于完善，建成覆盖桑珠孜区、拉孜县、定日县等重点水资源产区的规模以上天然饮用水仓储物流配送中心，基本形成沿青藏铁路等交通干线的天然饮用水产业现代仓储物流体系，初步形成包装印刷、质量检验检测、企业公共服务等饮用水配套服务产业体系。

——产业发展总体布局进一步优化。基于西藏自治区产业发展战略与我市天然饮用水资源禀赋优势，形成覆盖定日县、定结县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县等重点水资源区域的“一圈、一带、一区、一站”天然饮用水产业总体布局，产业集聚效应突出，产业结构不断优化升级，基本形成核心开发区、重点发展区、功能拓展区三大产业发展格局。

——产业规模与市场容量显著增长。培育形成4-5家规模以上、具有较强市场竞争力的天然饮用水骨干企业。饮用水及高原特色饮品等天然饮用水产品年销售规模在西藏和全国形成比较或特色优势，在国内中高端市场、海外市场以及医疗美容与母婴等特殊领域与人群实现批量化生产及推广，成为全区乃至全国天然饮用水的重要供应地。

——产业发展技术创新取得重大突破。引进国内外先进天然饮用水生产线，杀菌技术、节水降耗技术、质量控制技术、密封包装技术等在全市饮用水或饮品水源地开采保护、生产加工、产品流通领域实现推广应用与技术攻关。建立日喀则市天然饮用水产业创新联盟与技术创新、产业发展公共服务平台，技术创新成果转换能力大幅增强。技术研发与创新投入在规模以上天然饮用水企业投入比重占日益提高，基本实现天然饮用水产品加工效率提升与生产流程优化。