伊犁州加快推进“互联网+政务服务”平台建设不断完善平台服务功能

李克强总理所作的政府工作报告提出，要深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。伊宁市以行政服务中心为依托，加快推进“互联网+政务服务”平台建设。

依托伊犁中小企业公共服务平台，以互联网为基础，大力整合面向企业服务的各类资源，配套开发完成综合性的企业服务网站，大力推行“互联网+政务服务”取得一定成效。

1、依托平台网站，初步整合州直部门涉企业务。以平台网站为依托，伊犁中小企业公共服务平台迅速展开了社会资源整合工作。在政务资源整合上，截止目前，平台网站已初步整合了涉企业务较多的州直部门30个，如伊犁州工商局、伊犁州财政局、伊犁州人社局、伊犁州环保局、伊犁州经信委、伊犁州农业局、伊犁州住建局、伊犁州科技局等，建立了以副州长为领导、30个州直部门共同参与的伊犁州企业服务联动协调机制，为实现“互联网+政务服务”的功能奠定了基础。在此基础上，平台网站对上述部门的涉企业务进行了收集和整理，企业可以从平台网站知悉各部门涉企业务负责人、办理流程要求，便利了涉企业务的办理。

2、围绕企业需求完善平台功能，实现政务服务网络化。为进一步实现政务服务网络化，伊犁中小企业公共服务平台不断完善“互联网+政务服务”功能，主要在两个方面开展工作。

一是以涉企业务为着力点，不断完善涉企业务网络办理环境。平台网站开发并完善了项目申报和专家咨询功能，通过平台网站，企业可以自主查看文件、下载资料，并在指定的项目申报入口在线申报项目，也可咨询平台网站相关专家，申请代理服务等，从而进一步畅通了涉企业务办理渠道和提高了涉企业务公开透明程度，提高了工作效率，节约了企业项目申报成本。

二是从企业关注热点着力，不断完善分类清晰、搜索便利、信息及时的资讯功能。平台网站设立并完善了热点资讯、文件通知、法律法规、市场分析、经济运行、供求信息、扶持政策、产业援疆、招商引资、县市风采、园区风采等资讯栏目。企业可以通过上述资讯栏目，及时了解企业所需的最新信息，从而为企业决策提供有用参考。

3、线上线下服务结合，提升“互联网+政务服务”效果。在政务服务网络化的基础上，伊犁州经信委领导伊犁州中小微企业服务中心开展服务活动时，更加注重线上、线下的结合和互补，在渠道畅通、信息公开的同时，保证服务质量和服务水平。自平台运营以来，已为州直企业开展教育培训、融资对接、创业创新、人才招聘、市场开拓等服务30余次，服务企业1000余家。平台各项工作得到了上级部门的肯定和认可，先后被评为“自治区民生工业服务平台”和“自治区中小企业公共服务示范平台”。

伊犁中小企业服务中心通过调研发现，许多企业对通过网站寻求政务服务的需求较大，但在实际操作中，企业在寻找政务服务时存在许多问题，如不清楚某项服务的主管部门是谁，不了解各部门的政务服务有哪些，不知道通过互联网可以找到自己所需的政务服务，企业在各部门网站找政务服务时没有可靠的引导，“找不到”、“乱找”的现象比较突出。

当前，州直尚未建立各部门集中处理涉企业务的网络窗口，相关管理机制尚未有效运行，各部门推行“互联网+政务服务”主要依托各自平台和网络开展，对企业在线找服务带来许多不便。建议依托州行政服务中心，建设州直统一的政务服务网络平台，加快各类政务服务的分类和管理，打造强有力的搜索引导工具，强化企业服务指导，从而全面推行“互联网+政务服务”。

2017年8月正式建成运营的伊宁市行政服务中心目前设有服务窗口80个，纳入办理相关行政审批服务的市直单位21家，每天的人流量能达到1500至1700人次，高峰期甚至达到了4000人次。行政服务中心已经实现了行政审批事项向科室集中、科室向人员集中、人员向大厅集中的工作模式，审批效率大幅提升。市民说：“李克强总理在两会期间提出了‘只进一扇门、最多跑一次’，对基层民众是最好的关怀。在市行政服务中心要是手续齐全的话，最多一次就办完了，给我们提供了很多的便利。”如意家房产经纪有限公司经理说：“以前我们办房产手续要跑好多部门，现在我们只跑一次，手续齐全可以一次办完，节约了好多时间。”

2017年以来，伊宁市把转变政府职能、提高行政效能作为践行“学讲话、转作风、促落实”专项活动的一项重要工作加速推进。市委、市政府与南京市援伊工作组以建设伊宁市行政服务中心为突破口，结合江苏省推进“放管服”集成改革所积累的经验和南京市先进的政务服务措施，推进行政服务中心各项工作快速步入正轨。项目立项后，行政服务中心内部装修、设备配置、人员进驻等工作有序推进，不到半年时间，行政服务中心就与市民见面。在此其间，在南京市援伊工作组的协调配合下，伊宁市还组织有关领域的干部去南京市考察学习先进管理理念和经验，为行政服务中心的正常运转奠定了基础。

伊宁市行政服务中心并不是简单地将多个部门审批职能集中到一个办公点，而是有一整套办公流程和制度支撑。今年以来，市行政服务中心坚持“干部多付出、群众少跑腿”的理念，以制度建设为抓手，不断优化服务水平和服务能力。这一套制度的核心就是“3350”改革目标，即实现3个工作日完成不动产登记、3个工作日完成开办企业注册登记、50个工作日完成施工许可。这是一条硬任务，也是伊宁市行政服务中心效能提升的标尺。同时，市行政服务中心积极落实“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的总体要求，进一步完善“互联网+政务服务”，不断拓展电子政务大厅功能和内涵，在适时推进网上申请、网上预约、网上咨询、网上审批等在线服务的同时，探索建立“一号申请、一窗受理、一网通办”的优质高效的政务服务体系，挖掘“不见面”审批事项，做到最大限度的“不见面”，充分发挥伊宁市行政服务中心服务为民、推动地方经济社会发展的积极作用。

伊宁市行政服务中心大厅管理办公室主任表示，李克强总理在政府工作报告当中提到，要深入推进“互联网+政务服务”。目前，伊宁市“互联网+政务服务”平台也已经基本搭建完成，下一步将按照李克强总理的要求，努力推进平台的使用，尽快实现让群众“进一扇门、取一次号、最多跑一次”。