灵川县财政局

单位主要职责:

（一）贯彻执行国家财政、税收的方针政策及其他有关政策；拟定和组织实施全县财政税收发展战略和中长期规划；提出我县运行财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；贯彻执行自治区与市、市与县（区）、县（区）与乡镇以及国家与企业的分配政策。

（二）根据有关法规拟定全县财政、预算、国有资本金基础管理、税收、财务、会计等方面的具体实施办法，制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度。

（三）编制年度灵川县本级财政预、决算草案，组织本级总预算执行；汇总全县预、决算；受县人民政府委托，向灵川县人民代表大会（或常委会）报告财政预决算及其执行情况；管理全县各级财政收支，管理财政专户，对社会财力进行综合平衡；管理有关政府性基金。

（四）参与制定县宏观经济政策，参与企业、基建投资、劳动工资、物价、经济贸易、外汇、科技、教育、住房、社会保障等改革，对全县经济运行和国民收入分配进行有效的调控。

（五）负责监督执行国家税法和税收条例、决定、规定及有关实施细则，办理对财政影响较大的临时特案减免税申报。

（六）细化财政预算，编制部门预算，实行国库集中收付，强化财政支出管理，指导县辖乡（镇）（区）财政工作；负责小汽车定编管理初审工作。

（七）管理灵川县财政公共支出；监督执行国家、自治区和市的有关行政事业单位的财务制度以及区、市、县统一规定的开支标准和支出政策；监督执行《政府会计制度》；管理灵川县直属行政事业单位的财务和资产；拟定和执行政府采购政策；监督管理政府采购工作；管理行政事业性收费和有关专用票据；监督执行基本建设财务制度。

（八）办理和监督灵川县财政的经济发展支出，负责基本建设、城市维护费、挖潜改造资金、科技三项费用、排污费支出、教育费附加、教育附加费、农业综合开发等专项资金的管理。

（九）管理灵川县财政社会保障支出，拟定社会保障资金的财务管理的实施细则，组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（十）贯彻执行国有资本基础管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法、组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记；负责国有资本金的统计、分析、评价、管理和监督财产评估业务；负责企业效绩评价考核；监督执行《企业财务通则》。

（十一）管理和监督灵川县人民政府的国内外债务；管理利用外国政府、世界银行、亚洲开发银行等境外贷款，参与对外谈判与磋商业务和签订贷款协定。

（十二）监督执行会计规章制度、《企业会计准则》、监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；管理和指导全县会计工作。

（十三）监督财税政策、法律、法规和财务会计制度的执行情况；提出加强财政管理的政策建议。

（十四）对全县财政科学研究，制定全县财政教育计划，组织全县财政干部和会计人员的培训，负责财政宣传和财政信息工作。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。

1. 逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。

2. 防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

内设机构设置：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、新闻宣传、安全保密、政务公开等工作。承担机关的财务、后勤、政府采购、国有资产管理工作。负责局机关及所属单位的机构编制、人事管理和劳动工资管理，研究全县财政系统人才队伍建设和教育培训工作。负责单位政治理论学习工作、离退休人员管理工作、计划生育工作、督查、安全生产、工会、妇女的相关工作；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作，开展财政普法工作。

（二）预算股（挂乡财县管股牌子）。贯彻执行国家预算管理制度；组织全县财政收入；负责县对乡（镇）财政体制和预算管理，提出并拟定县对乡（镇）的财政体制和预算管理规章制度。编制年度县级预算草案，下达编制年度财政决算草案的通知。负责汇总、编制全县总预算，负责全县预算执行情况、财政决算向人代会及人大常委会报送工作。编制县级预算草案，审核、批复县级部门预算。负责各项拨款的初审工作，办理有关追加事宜。审核下达预算指标，负责县与市、自治区指标对账工作。负责县财政对上下级财政的转移支付工作，负责县对乡（镇）的转移支付工作，指导全县预算管理工作。负责乡（镇）财政决算、全县财政资金绩效考评与评价工作；负责全县项目资金预算绩效管理工作；负责监督管理行政事业单位预决算公开工作。负责财政供养人员统计工作。承担与县人大财经委的联络工作。

（三）国库股。组织预算执行、监控及分析预测。编制财政收支旬、月报；贯彻国库管理制度，负责与我县国家金库联系，协调有关工作，保证国家财政资金安全。负责县财政总预算会计工作，办理县财政预算缴款、拨款和财政资金的测算及调度工作。统一管理县财政和各行政事业单位银行账户开户有关事宜。负责组织编制汇总全县年度总决算和部门决算。负责财政专户资金核算拨付工作。负责县国库集中支付制度改革的实施，研究国库集中支付制度改革中的有关问题，推动国库集中支付制度改革的全面实行。负责与财政审计有关的工作。

（四）债务管理办公室。参与起草全县政府性债务管理制度；承担全县政府性债务收支计划管理、规模控制、统计分析、绩效评价、债务考核、风险预警监控以及全县土地储备融资规模控制管理等具体工作；承担全县政府性债务的举借计划上报、跟踪和动态监控等日常工作；承担政府性融资项目贷款资金使用情况日常监管的技术性、事务性工作。

（五）综合股。组织协调征收国有土地有偿使用收入；草拟政府非税收入管理规范性文件及管理制度；编制县本级非税收入收支计划；参与审批行政事业性收费项目和收费标准的制定；监督管理财政票据的使用；负责全县项目指挥部财务资金管理，监督指挥部报账手续及制度，完善指挥部账务处理；负责综合性财政统计及分析工作。

（六）行政政法股。掌握全县行政、政法部门业务的基本情况，监督单位执行《行政单位财务规则》，参与编制灵川县行政政法口单位部门预算，研究提出单位年度预算支出编制口径；审核单位年度预算和专项资金支出预算建议；审核提出单位有关追加预算的意见；负责有关专款的下达，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用。代管全县行政事业单位国有资产增减变动录入。

（七）教科文股。掌握全县教科文等部门业务的基本情况，监督单位执行《政府会计制度》，承担宣传、文化和旅游、科技、教育、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，研究提出单位年度预算和预算支出编制口径；审核单位年度事业发展专项资金支出预算建议；审核单位有关追加预算的意见；负责有关专款的下达，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用。

（八）经济建设股。承担工业、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、建设、应急等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作；负责基建、城市维护、国债、技术改造、科技进步、粮食、物资储备、环境资源、交通基础设施等投资管理工作；负责掌握发展和改革局、商务局等业务部门有关全县经济领域的基本情况，负责与县发展和改革局等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；负责管理国家粮食、医药等专项储备资金和政策性补贴；研究单位年度预算和专项资金支出预算建议；负责有关专款的下达，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用。承担财政投资重大工程项目的财务监管和其他项目财政性投资的财政监督工作。

（九）社会保障股。承担全县人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。会同有关方面拟定有关资金（基金）财务管理制度。参与有关社会保障的协调工作；参与编制灵川县社会保障预算草案；研究提出单位年度预算支出编制口径；审核提出单位年度专项资金支出预算建议；会同有关单位监督分析单位的社会保障预算执行情况；审核并批复各项社会保障基金年度预算和决算；负责汇总全县的社会保障基金决算报表；承担社会保险基金财政监管工作。

（十）农业股（挂农村财政财务管理股牌子）。掌握全县农林水等部门业务的基本情况，参与管理和分配财政支农资金、财政扶贫资金和重要救灾防灾资金；管理农业、林业、水利、扶贫等政策性支出专项贷款贴息；参与编制灵川县农口单位部门预算，研究提出单位年度预算支出编制口径，审核提出单位年度专项资金支出预算建议；负责监督单位预算的执行，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用。

拟订农村综合改革规划、方案和重大政策措施，指导和推动改革工作；指导农村财政财务管理工作；参与财政涉农资金的监督检查；协助有关涉农财政政策的落实；承办县农村综合改革工作领导小组的具体工作。

负责农业综合开发项目资金的管理。

（十一）工业交通股（挂国有资产管理股牌子）。承担工业和信息化、交通等方面的部门预算有关工作；负责掌握工业和信息化、交通等部门有关全县经济领域的基本情况；研究提出支持企业改革和发展的财政政策，参与企业实行股份制改革等工作。组织供销、物资等企业改革和发展的财政政策并组织实施；拟定企业财务制度，负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作；参与企业项目申报、审核，组织实施县级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金；组织实施企业财务管理的各项制度、承担有关资产评估管理工作，参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等有关政策的研究制定和实施。

负责全县行政事业单位及其他国有企事业单位国有资产的管理，建立健全包括清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、产权转让、资产报告和监督考核的规章制度，规范资产管理行为。建立对资产质量指标进行动态监测的台账和报表制度，对国有资产的负债率、风险程度、不良资产、获利能力等质量指标进行动态监测。建立非经营性资产转经营性资产的审批、有偿使用以及收益分配制度，按规定收取占用费。建立与完善行政事业单位国有资产管理信息网络系统，根据网络系统合理掌握、调整资产配置，依法利用市场机制将跨部门跨所有制的闲置资产、待处理资产推向交易市场，利用市场化手段实现闲置资产的有效处理，弥补资产调剂的失控空间，防止国有资产的浪费与流失。

（十二）会计管理股。管理全县会计工作；组织实施会计法规准则、制度；负责管理会计人员的业务培训、继续教育工作；监督检查会计工作、会计资料情况；协同有关部门做好会计、专业技术资格考试工作。

（十三）财政监督检查股。承担县财政监督检查的职责，监督财政法规、政策的执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题，并具体实施；依法查处重大违反财经纪律和打击报复案件，提出加强财政管理的政策建议；监督检查会计信息质量；监督检查局内部各单位执行财政法规、政策、制度和预算的情况；监督局属单位财务收支管理情况。

（十四）政府采购监督管理股（挂公务用车管理股牌子）。贯彻执行政府采购政策、办法和制度，制定政府采购的规章制度和管理办法；按照预算法编制本级政府采购预算，制定政府采购计划；管理和监督政府采购活动；组织政府采购人员的培训；政府采购的信息管理；对政府采购的执行情况进行检查；审批采购人因特殊情况需采用公开招标方式以外的采购方式；对采购资金的拨付进行审核，并提出意见；处理本级政府采购中的投诉事项；对进入灵川县的采购代理机构进行审核；指导乡镇人民政府采购工作；管理其他有关政府采购的事务；负责全县行政事业单位公务用车定编、销编、打证的初审等工作，以及公务用车的其他管理工作。

（十五）金融股。负责全县政府主权外债的管理工作，研究和草拟我县有关利用外债的财政政策，承担外债项目的评估、转贷、债务分割、外债偿还、财务管理及对外财经交往有关事宜；负责指导县域银行业金融机构、保险机构、融资性担保公司和小额贷款公司的财务监管工作；负责办理银行业金融机构、保险机构各项补贴资金的申报工作；承担我县行政事业单位非贸易非经营性用汇管理工作。

机关党组织。负责机关和直属事业单位的党群工作。

领导简介:

党组书记、局长：唐晓刚，男，1976年7月出生,汉族,广西灵川人,1998年9月参加工作，2003年9月加入中国共产党。桂林理工学院会计学专业，大学本科学历。现任灵川县财政局党组书记、局长、四级调研员，主持全局党务、行政工作。主管党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设、法治建设、安全生产、保密工作、干部人事、财务管理及预算股（挂乡财县管股牌子）、国库股、债务管理办公室工作。

党组成员、副局长：莫小松，男，汉族，1976年2月出生，广西灵川人。1997年8月参加工作，2001年8月加入中国共产党。桂林电子工业学院会计专业，大学本科学历。现任灵川县财政局党组成员、副局长、一级主任科员，分管政府采购管理办公室（挂公务用车管理股牌子）、经济建设股、教科文股及综合股工作；抓好分管领域党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设、法治建设、安全生产、保密工作。

副局长：唐中新，男，汉族，1969年9月出生,广西灌阳人。1991年10月参加工作。广西师范大学法商学院法哲学专业，研究生学历。现任灵川县财政局副局长、一级主任科员，分管会计管理股、农业股及农村财政财务管理股工作；抓好分管领域党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设、法治建设、安全生产、保密工作。

党组成员、副局长：文昌军，男，汉族，1974年6月出生,广西灵川人。1996年9月参加工作,1997年7月加入中国共产党。广西商业高等专业学校统计学专业，大学专科学历。现任灵川县财政局党组成员、副局长，分管办公室、行政政法股、工业交通股（挂国有资产管理股牌子）、财政投资评审中心工作；分管乡镇财政所工作；协助唐晓刚同志抓好党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设、法治建设、安全生产、保密工作及局支部工作；负责综治维稳、机关效能、绩效考评、档案管理、车辆调配、工会、帮扶联系点、责任区卫生管理、工青妇及离退休干部管理。

党组成员：陈练顺，男，现任灵川县财政局党组成员、县纪委监委派驻县财政局纪检监察组组长，负责驻县财政局纪检监察组全盘工作。

灵川县财政局国库支付中心主任、灵川县财政局党组成员（兼）：秦义群，男，汉族，1972年2月出生,广西灵川人,2001年7月参加工作,2003年7月加入中国共产党。浙江工商大学会计学专业，大学本科学历。现任灵川县财政局国库支付中心主任、灵川县财政局党组成员（兼）、三级主任科员，分管金融股、社会保障股、财政监督检查股及国库支付中心工作；抓好分管领域党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、意识形态工作、精神文明建设、法治建设、安全生产、保密工作。