梅河口市兴华镇人民政府(政务服务网)

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，我镇政府具有下列职能:

一、落实政策

宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村委员会自治能力。

二、促进发展

科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代产业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。

三、维护稳定

坚持"立党为公，执政为民"，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

四、加强管理

加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，改善农村人居环境，提高农村人口素质和农民生活质量。

五、提供服务

进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展，充分发挥其作用，发展农村社会化公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

【基本情况】兴华镇地处梅河口市东北部，距市区55公里。东北与磐石市接壤，西北与康大营镇，西南与一座营镇，东南与牛心顶镇接壤，幅员面积114平方公里,南北长13公里，东西宽8.77公里。下辖12个行政村，33个自然屯，84个村民小组，现有住户3152户，总人口13007人，其中农业人口12708人，非农业人口599人，劳动力6356人。2018年我镇财政收入任务是742万元，截止12月末完成760万元，超出任务2%，同比增长26%。

【农业】耕地面积4720公顷，其中水田884公顷，旱田3836公顷，人均0.38公顷。粮食作物以种水稻、玉米为主。粮食总产量11.18万吨，其中水稻5.89万吨，玉米5.29万吨。拥有小（一）型水库1座，小（二）型水库6座，水库塘坝330座。

【林业】全镇任务数为200亩，实际完成212亩，造林补植5000亩，四旁绿化5万株，引导有林农户发展林下经济500亩。

【水利】紧紧围绕打造“河畅、水清、岸绿、景美”目标，设镇级河长3名、村级河长10名。全镇各级河长积极开展巡钩河，截止11月底，镇级河长巡河132次，村级河长巡河440次。制作宣传牌3块，印发宣传单2000份，组织各级河长知识培训3次，同时利用微信、广播等形式开展多种形式的宣传活动。加大了河道整治工作力度，全年出动人员100余人次，出动钩机、机动车180余台次，累计清理河道20余公里，清理陈年河道6处。累计绿化河道沿岸1500余米，栽种各种绿化树木2000余棵，栽花10000余株。在河湖“清四乱”中，共清理乱堆垃圾4处，垃圾6立方米。通过近一年的努力和专项整治，习惯性向河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾等老大验难问题，得到有效禁止，全镇河道卫生得到了极大的改善，河道水生态得到了改善和提升。

【新农村建设】

（一）凝心聚力，合力攻坚“百村示范”。按照市委、市政府部署要求，完成示范村创建3个，分别是东兴村、黑顶子村、双凤村，覆盖农户371户。我镇以农户庭院整治为切入点，拆除危旧仓房152个、简易棚厦82个、破旧畜禽圈舍27个、破旧玉米楼67个、破旧厕所82个，破旧杖墙4200米，收回农户占用集体土地8000平方米。在拆违治乱的基础上，集中精力对群众关心的园子、院子、村屯道路、排水以及休闲景观等关键点位进行综合打造。新建铁艺围栏4500米、硬化庭院6000平方米、整理标准化菜园2万平方米、新建仓房92个、新建垃圾箱52个、打造特色景观6处，修建边沟4500延长米，铺设草坪3600平方米。在镇村干部的努力下，在广大村民的支持和参与下，用不到3个月的时间，建成了布局合理、环境优雅、宜居宜业的社会主义美丽新农村，得到了市委、市政府的充分肯定。从2019年7月初开始，陆续接待省内外考察学习参见团近40批次。

（二）制定了全镇环境整治实施方案，成立农村环境综合整治领导小组，在全面完成春季环境综合整治各项工作任务的基础上，建立保洁员队伍66人，完善了保洁员考核方案和管理制度，购置保洁车辆47台套，增设垃圾箱点58个，设置垃圾集中处理场6处，保洁员工资按时发放，保洁员服装、保险全部及时到位，实现公路沿线、村屯街路、河道两侧日常保洁常态化，无死角全覆盖。非示范村基础设施建设扎实有序推进，新建改建围墙围栏4230延长米，建设户户通水泥路4公里，硬化边沟2000延长米，新增文化广场3处，修建桥梁2座，改造农田灌溉渠道2900延长米，修建农田作业道4.22公里，经镇党委积极争取，在市委主要领导的关怀下，完成了靖兴线沥青路铺设工程，群众幸福感、获得感显著提升。

【农村经济管理】2019年，兴华镇农作物保险24189亩，上缴保费135298元。开展村审计共计12个村，严格按照六步工作法的要求，进行财务管理，加强农民负担管理，完善了七项制度，受到群众的好评和认可。

【项目建设】一是梅河口市立到商贸有限公司老工艺酒加工项目，投资2600万元，已经完成全部厂房建设，目前已经开始生产加工高粱酒；该项目是我镇引进返乡创业项目，能够形成返乡创业的商圈效应，对下一步更大范围的拉拢返乡创业工作起到了良好的示范作用。二是森帝木业生态板生产加工二期工程项目，投资500万元，厂房设备已经完成，投入生产；该项目是全市最大的生态板生产项目。

【产业发展】

把发展特色产业，深化农村产业结构调整作为落实乡村振兴战略的核心，培育稻花香特色种植基地700亩，新增黄牛养殖股份制合作社1个，建立3000亩全程机械化示范区1个，增加特色种养大户10户，推动成立以果蔬经营为主的特色家庭农场1个。同时依托资源优势，重点扶持发展特色旅游项目3个。一是依托兴华水库，在黑顶子村发展精品民宿农家乐项目；二是引导蓝天牧业发展生态循环产业，走牧旅融合发展的路子；三是支持震宇农业向农文旅三产融合方向发展，融合五味子基地、水库资源、桑蚕养殖等，逐步完成田园综合体建设。这几个优势特色产业，已经形成基本雏形，将为我镇乡村振兴奠定产业基础。

【医疗卫生】镇卫生院1所，床位15张，每万人拥有病床11张。固定资产总值100万元。专业卫生人员13名，其中执业医师1人，助理执业医师2人，注册护士2人,其他专业卫生人员8人。有村级医务室12个。2019年新型农村合作医疗参保率97%。

【教育】有幼儿园4所，在园幼儿208人，专任教师23人；中小学共1所，在校生780人，专任教师95人，小学适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育普及率均为100%。

【公安司法】发生刑事案件5起，侦破5起，刑事处罚犯罪嫌疑人2名，共发生行政案件3起，处罚违法人员3人；开设巡回法治讲堂12期，全年累计调解纠纷30起、开展法律服务350人次。

【民政】全年向上争取资金30万元，本级财政及党员干部捐款35万元，实现16户54人精准脱贫，圆满完成当年任务。实施贫困户危房改造8户；给10名贫困学生免除校车、伙食和教材等费用，把2名中专生纳入雨露计划；协调卫生院对因病致贫人口提高医疗报销比例20个百分点，为140人进行免费体检，赠送药品和免除医疗费用8500元；维修改造自来水5个村，43户贫困户吃上了安全水；依托蓝天牧业启动产业扶贫项目，在金家岗村建设标准化猪舍1栋1100平方米，购进能繁母猪35头，金家岗村7户建档立卡贫困户每户分得红利800元。

【安全生产】按照“管行业必管安全，管业务必管安全”的要求，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，实行网格化管理。召开安全生产工作会12次，组织安全培训4次，组织大型实地演练1次，开展安全检查和专项整治12次。对“一老一小”进行重点排查和跟踪整改，消除重大安全隐患1处。

【信访】信访稳定工作取得好成绩。全年处理群众来人来访16件次，主要涉及土地确权、房宅地纠纷、农村贫困救济等方面，经过耐心调处，全部办结，群众满意率达到100%。

【交通】吉沈高速公路穿越境内10千米，有连镇公路3条，总里程30千米；12个村实现户户通水泥路，普及率为100%；全镇共有4趟客运班车，每天客运量达到320人，满足了农村出门需求。

【广电通讯】广播、电视站1处，有线电视普及率为100%。邮政局1处，报纸、杂志合计发行1.45万份，邮政业务总量4.6万元，纯收入2.2万元。电信服务网点2个，固定电话用户230户；移动电话用户1.26万户，互联网用户1300户。

【文化建设】现有农民书屋12个，文艺表演团队13个；2016年新建7200平方米辐射5个村的党建文化广场；免费为农民播放电影2260场；共举办文艺活动共3次。

【劳务输出】全年共转移劳动力2600人，其中出国劳务180人；全年共举办农民技能培训班24期，培训人员达到2500人，为农民提供就业岗位300个。

【党建工作】

（一）党建工作主体责任得到有效落实。坚定不移抓党建促发展，全年召开定期议党会议3次，专题议党会议5次，把党的建设同经济社会发展同部署、同落实、同检查，推动了各项事业健康稳步发展。以“三会一课”为载体推动“两学一做”学习教育常态化，从严从实落实党内有关条例，基层党组织凝聚力、战斗力得到进一步提升。强化基层基础功能，建设党建文化长廊3个，制作永久性红色标语13处。利用新时代文明实践站（所）组织宣讲员巡回宣讲，集中开展十九届四中全会和市委八届七次全会精神学习，邀请党校教师举行宣讲报告会，把理论学习和五传工作落到实处；将意识形态工作纳入政府年终绩效考核的主要内容，召开党委会专门研究意识形态工作；国庆前夕开展了庆祝“建国70周年”大型文艺汇演；年终召开了精神文明建设表彰大会，对精神文明先进典型进行了表彰，弘扬了时代新风，传播了正能量。

（二）主题教育开展取得实实在在成果。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我镇紧紧抓住关键少数，突出领导带头、以上率下、示范带动作用，加强对党委成员、主题教育小组成员、站办所长、各党支部书记和党务工作者培训辅导，使他们对主题教育的核心思想、学习内容、时间节点、方法步骤入脑入心，推动了主题教育在我镇党员干部中走深走实。党员干部进一步树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实在思想上政治上行动上做到了“两个维护”。主题教育中，理论中心组学习交流10次，干部讲党课10次，观看《榜样》网上创新交流研讨1次，组织志愿服务活动30余次；通过各类渠道征集查摆出问题109条，均做到即知即改、立行立改。涉及民生问题13条，12条已整改完成，关于村民灌溉难的问题，现已经争到建设资金，完成了规划设计，2020年开春将动工建设。