商河县水务局

商河县水务局（以下简称县水务局）是县政府工作部门，为正科级。县水务局贯彻党的水务工作方针和政策，落实党中央关于水务工作的决策部署，按照省委、市委工作要求和县委有关工作安排，做好全县水资源管理工作，推动水务事业高质量发展，在履行职责过程中坚持和加强党对水务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省、市和县有关城乡水务工作法律、法规；拟订全县城乡水务改革发展有关政策并组织实施；拟订全县城乡水务发展中长期规划，组织编制水资源综合规划、流域综合规划和防洪规划、供排水规划等重大水务规划。

（二）负责实施全县水资源的统一配置调度和监督管理。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；组织实施全县最严格水资源管理制度，组织编制全县水资源中长期规划和年度供求计划、水量分配方案并监督实施；负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度；组织实施水资源论证制度，指导开展水资源有偿使用工作；负责发布全县水资源公报，组织开展水资源承载能力相关工作；参与水价管理、改革和水生态环境补偿的有关工作。

（三）负责全县供水行业监督管理工作。拟订全县供水、中水利用专业规划和年度计划并组织实施；拟订供水行业的技术标准、管理规范，并监督实施；负责二次供水及中水设施建设运行监督管理；提出供水和中水利用价格调整意见。

（四）负责全县排水和污水处理行业的监督管理工作。拟订全县排水、污水处理专业规划和年度计划，并组织实施；负责排水水质、水量的监测管理工作；负责雨污分流改造工作；负责排水设施的维护管理工作；负责提出污水处理费征收标准和污水处理服务价格调整意见；指导农村排水和污水处理工作。

（五）负责组织实施全县水务改革发展相关工作。负责提出水务领域固定资产投资规模、方向、财政性资金安排建议，承担水务领域投资项目的组织实施和监督管理工作；负责水务资金和水务国有资产监督管理工作；指导全县水务行业行政事业性收费征收管理工作，参与提出有关水务方面的经济调节政策、措施。

（六）组织开展全县水资源保护工作。会同有关部门组织编制并实施水资源保护规划；指导饮用水水源保护有关工作；负责全县地下水开发利用和地下水资源管理保护工作；组织开展地下水超采区综合治理相关工作。

（七）负责全县节约用水工作。负责全县节约用水的统一管理和监督工作，拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划，组织制定有关定额、标准，并监督实施；组织落实用水总量控制、计划用水等管理制度，指导和推动节水型社会建设；指导中水等非常规水资源和雨洪资源开发利用工作；指导中水设施建设管理工作。

（八）负责全县水务设施、水域及岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水务基础设施网络建设；负责河流、湖泊的保护和治理；组织指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作；负责推进河长制、湖长制工作的组织协调、调度督导和检查考核工作；承担河长制办公室的日常工作。

（九）指导全县水务工程规划建设和运行管理。负责组织实施水务工程建设和管理有关制度；组织实施具有控制性或跨镇（街）的重要水务工程建设与运行管理；组织协调水务工程征地拆迁工作；负责水务建设市场监督管理，组织实施城乡水务工程建设的监督。

（十）负责全县水土保持和水生态建设工作。拟订水土保持和水生态建设规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责建设项目水土保持监督实施工作；组织重点水土保持建设和水生态建设项目的实施；依法承担河（渠）道、水库（湖泊）等管理范围内湿地建设保护的管理工作；参与“四荒”治理开发工作。

（十一）负责指导全县农村水利工作；组织编制农村水利发展规划并监督实施；组织实施大中型灌排工程建设与改造；指导节水灌溉有关工作；指导农村水利改革创新和基层水利服务体系建设；拟订本区域水利工程移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置规划、验收、监督评估等制度，组织落实本县水库移民后期扶持政策；协调推进水务区域合作、对口支援与协作工作。

（十二）配合县城管局（县综合行政执法局）开展水行政执法和监督工作。调处镇街间的水事纠纷，受县政府委托调处县际间水事纠纷。

（十三）指导水务行业安全生产工作。负责重点水务工程质量与安全监管工作；组织实施水务工程质量和安全监督，负责重点水务工程建设、运行的质量安全监管工作。

（十四）负责水旱灾害防御工作。负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见；负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作；承担水情旱情监测预警工作；组织编制防御洪涝抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水和城市内涝应急抢险的技术支撑工作。组织指导全县防洪应急度汛及水毁工程修复工作。

（十五）负责协调县内涉及黄河的有关事务。

（十六）协助做好涉及水务、水务工程等领域的招商服务工作。

（十七）履行法律、法规、规章规定的其他职责；完成县委、县政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服务改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府“一次办好”和市委、市政府 “一次办成”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，优化政务服务工作。加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供供水安全保障。

（十九）部门职责分工

1.关于节约用水管理方面的职责分工。县水务局负责全县节约用水的统一管理和监督工作，会同有关部门拟订节约用水政策，编制节约用水规划，指导和推动节水型社会建设；制订用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施；指导节水灌溉工作，会同有关部门对各镇（街）水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行考核。县发展和改革局负责研究节水重大问题，提出政策建议，做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划协调衔接，参与节水法规、规划、政策拟订。负责提出全县水价改革方案和建议，完善水价体系。县住房和城乡建设局负责根据节约用水政策、规划和标准，结合职责，拟订城市建设方面（含燃气、供热行业）和园林绿化方面的节水制度和办法，落实节水工作要求。县工业和信息化局负责指导、协调全县工业节约用水工作，参与节水规划、政策拟订。县自然资源局负责根据节约用水政策、规划和标准，结合职责，拟订城市规划和林业绿化方面的节水制度和办法，落实节水工作要求。县城管局（县综合行政执法局）根据节约用水政策、规划和标准，结合职责，拟订城市管理环卫保洁方面的节水制度和办法，落实节水工作要求。县农业农村局根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实农业灌溉节水工作要求。县市场监督管理局根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节水工作要求。

2. 关于自然灾害防救的职责分工。县应急管理局负责组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练；按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担重大灾害救援指挥的现场协调保障工作，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作；组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同县自然资源局、县水务局等有关部门落实监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估；负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害、森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查，指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；指导开展森林防火巡护、火源管理、防火设施建设，组织指导国有林场开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。县水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担水灾期间重要水工程调度工作。

3.关于监管和执法的职责分工。县城管局（县综合行政执法局）负责对业务主管部门实施责令改正或停止违法行为等监管程序以后移交的违法案件实施行政处罚及行政强制工作，对作出的行政执法决定以及执法过程发现的问题，及时通报相关业务主管部门；在行使职权过程中需要相关业务主管部门及专业技术机构提供审批资料、技术鉴定和后续补救措施的，相关业务主管部门应积极做好协调配合工作。业务主管部门接到相关投诉举报并核实和实施监管措施后，对依法应当予以行政处罚的案件移交县城管局（综合行政执局）实施行政处罚；对于紧急情况下需要立即采取行政强制措施的案件，业务主管部门发现后，应立即电话通知城管局（综合行政执局），城管局（综合行政执法局）接到电话后应立即赶往事发现场，实施有效的行政强制措施。

4.关于相对集中行政许可权职责分工。县行政审批服务局负责行使经县政府批准集中的水务领域相关行政许可及关联事项，与县水务局建立全衔接配合机制，依法履行职责分工，强化在联络会商、信息互通、业务协同等方面相互配合。