新郑市文化广电和旅游局

新郑市文化广电和旅游局是市政府工作部门，为正 科级，挂新郑市文物局牌子。

职能转变：坚持中国特色社会主义文化发展道路， 统筹文化广电和旅游文物事业、产业发展，提高全市文化软实力 和文化影响力。积极推进文化广播电视公共服务标准化、均等化。 进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，持续深化“一网通 办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化。

原市文化广电新闻出版局的文化广播电视管理职责划入市文 化广电和旅游局。原市旅游和文物局的职责划入市文化广电和旅游局。

市文化广电和旅游局的新闻出版管理职责和电影管理职责划 入市委宣传部。

 新郑市文化广电和旅游局贯彻落实党中央关于文化 广电和旅游文物工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中 坚持和加强党对文化广电和旅游文物工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实党和国家关于文化广电和旅游文物工作的方 针政策和省、市有关工作要求，研究拟订全市文化广电和旅游文 物领域政策措施并组织实施。

（二） 负责规划全市文化广电和旅游文物事业、产业发展，拟订全市文化广电和旅游文物发展中长期规划，推进文化广电和 旅游文物融合发展，指导全市文化广电和旅游文物领域体制改革 和机制创新工作。

（三） 贯彻执行国家、省、市有关文化广电和旅游文物行政 法律法规及行政审批事项的办理制度和相关要求，坚持依法行政。

（四） 指导全市文艺事业发展，指导全市文化艺术与旅游演艺 创作生产，指导全市重大文艺活动，推动各门类艺术、各艺术品 种发展。

（五） 负责编制文化广电和旅游文物事业经费预算，审核并 监督各项专项经费使用情况，负责全市文化广电和旅游文物事业 统计工作，负责机关和所属单位国有资产账务管理工作。

（六） 负责全市文化广电和旅游文物事业发展，推进公共文 化服务体系建设和旅游公共服务建设,实施文化和旅游惠民工程。

（七）  指导、推进全市文化广电和旅游文物科技创新发展，推 进文化广电和旅游文物行业信息化、标准化建设，指导行业装备 技术提升。

（八） 负责全市非物质文化遗产和优秀传统文化保护,推动非 物质文化遗产和优秀传统文化的传承和发展。

（九） 负责对全市广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出 进行监管，指导、推进应急广播体系建设;负责对全市信息网络视 听节目和公共载体播放的视听节目进行监管；负责对全市广播电 视机构进行行业监管，推进全市广播电视与新媒体新技术新业态融合发展。

（十）   指导、管理全市文化广电和旅游文物市场的对外及对 港澳台的宣传、交流、推广工作，负责政府、民间、国际组织在 文化旅游领域的合作及日常外事事务;指导全市文化旅游品牌建 设，统筹周边县市区之间的的文化旅游交流合作。

（十一）  拟订全市文化旅游产业政策和发展规划并组织实施, 指导文化旅游产业相关门类及新型业态发展；拟订全市文化广电 旅游文物系统有关政策并组织实施；开展文化广电和旅游资源普 查、挖掘、保护和利用工作；促进文化广电产业和旅游产业融合发展。

（十二）  负责对文化广电和旅游文物市场经营活动进行监管， 推进文化广电和旅游文物行业信用体系建设，依法规范文化广电 和旅游文物市场。

（十三）  负责全市文物保护单位保护、利用工作，指导编制全 市文物资源保护、利用规划；申报全国、省级、市级重点文物保 护单位，指导全市大遗址保护、古建筑保护维修、近现代重要史 迹和代表性建筑保护工作；组织实施全市文物保护、调查、勘探 工作；负责推动完善文物、博物馆公共服务体系建设，指导全市 文物和博物馆、纪念馆的业务工作；负责文物和博物馆有关审核、 报批工作，指导社会文物管理、抢救、征集等工作，拟订博物馆、 纪念馆事业发展规划，协调博物馆间的交流与协作；指导全市文物保护宣传工作，制定全市文场和博物馆人才队伍建设规划，组织文物和博物馆人才培训。

（十四 ）  负责全市范围内的文物资源调查工作；协同住房和 城乡建设等部门负责全市历史文化名城、名镇、名村、历史文化 街区的推荐申报和规划、管理、保护和监督工作；负责全市世界 文化遗产保护和管理的监督工作；负责组织全市世界文化遗产申 报工作，协同有关部门审核世界文化和自然双重遗产申报项目。

（十五） 负责组织全市区域内国家和省、市重点项目建设中 的文物抢救保护工作；拟订全市文物和博物馆科技、信息化工作 规划、组织实施重大文物保护科技项目，促进文物保护科技成果 转化和推广；拟订全市文物资源管理利用规划、指导全市文物和 博物馆单位开放利用及文创产品的研发推广，会同有关部门做好 全市文物单位的开放管理、保护利用工作，促进文旅融合。

（十六） 履行行政执法督查职责；会同有关部门处理文化广 电和旅游文物产业中安全保卫工作中的重大问题；拟订全市文化、 广播电视和旅游文物市场行政执法规划；指导、协调、督促、督 办文化市场综合执法活动；拟订安全保卫、技术防范的方案和措 施并组织实施；指导、监管全市文化旅游市场；负责文物行政执 法督察，依法组织查处文物违法案件，协同有关部门查处文物犯 罪重大案件；协调大案要案、跨区域案件的查处工作；负责全市 旅游服务质量的监督检查；负责本部门、本系统突发公共事件的 应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置本 部门、本系统的突发公共事件。

（十七） 完成市委、市政府交办的其他事项。

内设机构及职责

（一） 办公室

负责局党组日常工作和机关政务工作;组织协 调机关和所属单位工作，督促重大事项的落实;承担新闻宣传、政 务公开、机要保密、信访等工作；拟订文化广电和旅游文物综合 性政策；承担文化广电和旅游文物领域体制机制改革相关工作； 承担机关规范性文件合法性审查和清理工作。

（二） 编制人事科

按照干部管理权限，负责局系统班子和 干部队伍建设；负责局系统的人事管理、机构编制等工作；负责 局系统人才工作；拟订干部教育培训发展规划并组织实施；统筹 协调全市文化、广电、旅游、文物和相关领域招才引智工作。

（三） 财务科

制定、实施全局财务管理制度和办法，对所 属单位财务进行内部审计；负责全局财务计划、预（决）算编制 工作；管理各项经费和专项资金；负责行业统计、政府采购和国 有资产保值增值工作；组织筹措全系统重点资金，并对建设项目 进行监督；管理全市文化、广电、旅游、文物专项经费。

（四） 行政审批科

负责全市文物审批服务事项的组织协调 和改革工作；负责县级文物保护单位修缮审核审批；.负责国有县 级文物保护单位使用用途变更审批；负责全市建设工程文物保护 和考古许可审核审批；负责互联网上网服务营业场所经营单位从 事互联网上网服务经营活动的审批；负责娱乐场所从事娱乐经营 活动的审批；负责营业性演出的审批；负责文艺表演团体从事营 业性演出活动的审批；负责艺术品、个体演员、个体演出经纪人、演出场所经营单位备案；负责卫星电视广播地面接收设施、有线 电视传输覆盖网工程建设、广播电视视频点播、电视剧制作等广 播电视业务的审批、审核；负责对核发的经营许可证延续和换证 工作等。

（五） 艺术科

拟订全市戏曲、戏剧、音乐、舞蹈、美术等 文艺事业扶持政策和发展规划并组织实施；负责推动各相关门类 艺术、各相关艺术品种发展；指导全市艺术创作生产和理论研究 工作；指导、协调全市性艺术比赛、艺术展演、展览以及非营业 性演出等重大文艺活动；组织参加上级文艺赛事；负责社会艺术 水平考级的监督管理工作；组织参加对外艺术交流活动；指导全 市旅游演艺创作与演出，促进艺术创作生产与旅游业融合发展。

（六） 公共服务科

拟订全市文化广电和旅游公共服务政策 和发展规划并组织实施；承担文化广电和旅游公共服务的指导、 协调、推动工作；指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化 和老年文化工作；指导各类文化广电和旅游公共服务设施建设； 指导公共数字文化工作，负责图书文献古籍保护工作；拟订全市 非物质文化遗产保护规划，组织开展非物质文化遗产和优秀传统 文化的保护、传承和发展工作,负责国家级、省级、郑州市级非物 质文化遗产代表性名录项目、代表性传承人申报和市级名录项目、 代表性传承人评审认定工作；组织全市非物质文化遗产研究、宣 传和传播工作。

（七） 广播电视管理科

指导全市广播电视宣传工作；组织、 协调新闻采访和宣传报道活动；组织实施全市文化广电宣传栏目、节目的评比和创新创优工作及大型活动的宣传服务工作；负责局 广播电视执业资格证件（记者证、播音员主持人证、采访证等）的 审核、申领工作；拟订全市广播电视事业发展规划并组织实施; 负责全市广播电视行业监督管理工作；协调推进广播电视与新媒 体新技术新业态创新融合发展；指导、协调全市广播电视传输覆 盖网和监测监管网规划；指导网络视听节目监管体系建设；指导 网络视听节目服务的发展和宣传；承担全市广播电视播出机构、 广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、移动数字电视业务 的监督管理工作；指导、监管广播电视广告播放；承担卫星电视 接收设施及境外卫星电视节目的落地与接收的监管工作；推进广 播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设；指导广播电视节 目传输覆盖工作；负责对广播电视节目、卫星电视节目接收和通 过信息网络、公共载体向公众传播视听节目的监管；监管广播电 视安全播出和技术保障工作；负责监管全市农村广播电视网、广 播电视设施保护工作；负责协调全市广播电视“村村通”工作； 承担节目应急处置等工作；指导全市应急广播体系建设；协调查 处非法开展网络视听节目服务行为。 '

（八） 宣传推广科

统筹全市文化和旅游对外及对港澳台的 交流合作相关事务；承担政府、民间、国际组织在文化旅游领域 的合作及日常外事事务;承担全市文化和旅游整体形象在国内的 宣传推广工作；拟订全市国内旅游营销推广战略并组织实施；组织、指导全市国内文化和旅游市场宣传推广活动；负责文化和旅游品牌体系建设；指导、协调全市文化和旅游区域、目的地和线路宣传推广工作；统筹周边县市区之间的文化旅游交流合作；组织 协调全市文化广电和旅游行业信息化、标准化建设工作；协调开 展智慧旅游工作;负责全系统信息化建设工作，负责全系统计算 机设备和网络的管理；负责全系统网络安全；负责制订并组织实 施文化广电和旅游文物事业发展信息化建设与发展规划；围绕全 市文化广电和旅游文物工作开展宣传；负责采集、编写、整理与文化广电和旅游文物事业发展相关的信息工作；负责全局微信公众号、手机彩信等编发工作，扩大全市文化广电和旅游文物工作 对外的影响力。

（九） 市场管理科（产业规划发展科）

组织开展文化广电和 旅游理论研究和调研工作，拟订全市文化广电和旅游发展中长期 规划；承担全市重点文化和旅游建设项目编制工作；承担全市文 化广电和旅游资源普查、规划、开发和保护工作；指导、推进全 域旅游；指导重点旅游区域、目的地、路线的规划和乡村旅游、 休闲度假旅游发展；指导文化和旅游产品创新及开发体系建设； 指导文化公园建设；组织制定全市文化广电和旅游市场经营场所 设施、服务、产品标准并监督实施；负责全市文化广电和旅游市 场经营活动的行业监管工作；承担全市文化广电和旅游行业信用 体系建设工作;负责全市文化和旅游市场服务质量监管工作；承担 全市旅游经济运行监测、假日旅游市场综合协调和监督管理工作; 拟订全市文化广电旅游产业政策、科技创新和发展规划并组织实 施;组织开展文化广电和旅游科研工作及成果应用推广；指导、促 进文化广电旅游产业相关门类及新型业态发展；指导全市文市文化旅游产业园区基地建设;指导全市文化广电和旅游装备技术提升； 指导、协调文化广电旅游及相关产业的项目建设等工作；协助市 发展改革部门审批省、市下达的文化广电旅游业发展资金的投资 立项工作，组织实施并监督指导文化广电旅游项目的编制规划开 发建设；负责全市旅游业外资利用工作；筹措文化产业发展专项 资金；承担导游人员执业资格监督管理工作；指导全市文化和旅 游重大项目资金投入；组织、协调基层文化、旅游公共服务设施 等重大项目的设计、论证和申报工作；统筹协调文化广电和旅游专 项规划的编制和实施工作；对文化设施建设项目规划、设计、工 程质量的法律、法规和强制性标准执行情况进行有关监督检查； 对公共文化设施使用、管理情况进行监督检查。

(十 )  文物保护利用科

负责全市文物保护单位保护、利用 工作，指导编制全市文物资源保护、利用规划，拟订博物馆、纪念馆事业发展规划；参与起草、编制、报批全市不可移动文物的 保护、管理与开发利用规划；负责社会文物管理、抢救、征集、回收等工作；管理监督全市考古工作；负责配合基本建设项目中的文物勘探及考古发掘工作；负责全市考古勘探质量的检查工作; 协调基建过程中发现的地下文物的抢救性清理发掘等工作；审核、 报批、指导文物保护维修项目、开发利用等业务；负责全市范围内重大项目建设和基本建设工程中文物保护工作；负责文物保护专项经费的申报工作；负责考古勘探单位和勘探领队人员资格的申报工作；负责文物勘探技术员的培训、管理工作;申报、审核市级博物馆及非国有博物馆建设方案；负责博物馆、纪念馆开放工作；审核、报批文物的调拨、史换、借用"处理、复制、拓印、 馆藏文物的拍摄等；组织指导博物馆科技化、信息化、标准化的 推动落实工作；负责博物馆和社会文物及文创产品开发与推广工 作。 —

（十一） 文物资源管理科

负责管理全市不可移动文物资源, 组织协调全市不可移动文物认定；负责全市各级文物保护单位的 申报、审核及其保护范围、建设控制地带的划定工作；负责全市 各级文物保护单位的“四有”工作；负责全市范围内的文物资源 调查工作；负责全市世界文化遗产的申报、保护和管理；协同有 关部门组织全市世界文化和自然双重遗产的申报；协同住房和城 乡建设等部门负责全市历史文化名城、名镇、名村、历史文化街 区的规划、保护、管理和监督工作；承担文物商店设立的申报工 作；组织文物考古研究、修复保护的科研和学术交流工作；负责 各级文物保护单位和不可移动文物的安全巡查工作；负责业余文 物保护员的培训、管理工作。

（十二）安全执法督察科

负责全市文化广电旅游文物行业 的安全管理及监督工作；负责文物保护单位安全技术防范工程的 申报、审批和验收；负责预防和处理突出公共事件等应急管理工 作；拟订全市文化广电和旅游文物行业行政执法、监察和案件查 处的有关规范并监督实施；承担大案要案、跨区域重大案件办理 和协调工作；指导、推动整合组建全市文化市场综合执法队伍；组织开展法治宣传教育；配合有关部门打击各种文物犯罪活动；负责社会文物和文物经营活动的管理；组织、参与全市旅游交通的

协调；指导全市旅游保险工作；承担行政诉讼、行政复议等工作; 负责旅游安全管理，协调旅游安全事故的救援、处理。

党组织机构及职数按有关规定设置。