秀山土家族苗族自治县涌洞镇人民政府(政务服务网)

镇情现状

涌洞镇位于秀山县东北部，距离县城35公里，幅员面积67.78平方公里，辖8个村、45个组、3095户、11667人。东接峨溶镇和湖南省保靖县清水坪镇，南与洪安镇接壤，西邻宋农镇、龙池镇，北连里仁镇。镇内最高海拔1248米，最低海拔350米，相对高差达900米。全镇有耕地20675亩，其中田11618亩、土9057亩，大多数耕地属于坡耕地，耕种条件相对较差，属典型的“七山一水二分地”。2020年全镇实现地区生产总值1.72亿元，增长7.2%；固定资产投资2.3亿元，增长11%；农村居民可支配收入达16957元，低于全县平均水平。

脱贫成绩

全镇古田村、凉河村、楠木村、川河村4个贫困村全部脱贫出列，建档立卡贫困户530户2235人全部实现脱贫，贫困发生率从19.16%降至0%，消除了历史以来根深蒂固的绝对贫困。一是稳定实现“两不愁三保障”。低保兜底355户735人，其中低保贫困户155户355人，低保贫困户占比从2015年的13.3%到2020年的21.7%，低保资源配置向贫困户集中。实施农村安全饮水工程28处，解决饮水安全3095户11667人，全部喝上了安全自来水。教育资助累计1277人次，发放资助金134.9万元，教育扶贫政策实现全覆盖。贫困户医保参保全覆盖，贫困户医疗负担极大减轻。投入资金700余万元，实施人居环境改善628户，实施危房改造148户，其中D级107户，C级41户；二是基础设施全面改善。投入资金7540万元，硬化通村通组公路68公里，实现村村通硬化路，85%的组通硬化路。实施农网改造2793户，电力保障水平明显提升。建设4G基站28个，铺设光纤42公里，实现了光纤网络村村通。三是产业发展提质增效。以产业发展全覆盖为目标，逐步形成了以茶叶2000亩、金银花2000亩、银杏1200亩、油茶1200亩、高山蔬菜1000亩、其他中药材300亩、中蜂养殖3000群为主导的特色产业格局。四是生态环境持续改善。完成2公里集镇污水管网，污水处理厂建成投用。实施国土绿化行动，完成退耕还林2800亩，特色经济林2500亩，特定灌木林抚育5000亩。五是干群关系明显改善。党员干部全面落实扶贫政策，为民办实事办好事，进一步锤炼了工作作风，赢得了人民群众的普遍认可。

脱贫经验

一是坚持党的领导。取得脱贫攻坚的伟大胜利，主要是因为有党的坚强领导。只有中国共产党，才能消灭绝对贫困。二是激发群众主体。转变贫困群众“要我脱贫”为“我要脱贫”，教育群众不等不靠，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众自尊自强，依靠勤劳脱贫致富。三是整合要素投入。多渠道筹集资金，整合政府、市场多方资源，以财政投入为主，吸引社会资金参与，形成“三位一体”扶贫大格局。四是实施精准方略。根据“两不愁三保障”综合指标体系精准识别，结合致贫原因精准施策，识别准，扶得稳。五是发展产业带动。越是深度贫困的家庭，越是缺乏就业扶贫支撑，越是需要产业扶贫带动。六是措施短中长结合。短期措施解决当前困难，提振脱贫信心。中期措施持续跟进，筑牢脱贫基础。长期综合措施着眼根本，彻底斩断穷根。

发展优势

川河盖旅游大开发机遇。“十三五”期间，涌洞镇境内川河盖景区累计投入12亿元，上盖索道、旅游公路、星空酒店、露营基地等项目相继建成投用，盖上基础条件得到了极大改善，带动了楠木村、川河村飞速发展。“十四五”期间，川河盖景区规划了中药花海田园综合体、民族风情体验园、国家级度假区等重点项目10余个，规划投入70余亿元，景区发展全面提质增效；随着镇村休闲度假旅游蓬勃发展，川河盖景区将带来极大的游客流量，带动全镇全域旅游发展，带动辖区群众增收。镇村振兴政策机遇。作为全市镇村振兴重点帮扶镇镇，“十四五”期间，全县将整合大量资金、资源投入基础设施、产业发展、社会民生等方面，吸引更多社会资本投入，必将推动涌洞镇经济社会发展迈上新台阶；撤乡建镇发展机遇。涌洞镇即将撤乡建镇，盖上星空小镇及现镇政府所在涌洞村场镇规模将不断扩大，增强人口集聚能力，持续提升发展水平。

内设机构及职责

一、应急管理办公室职责：

主要职责：负责辖区内应急救援、安全生产综合监管工作；协助煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通、消防等安全生产的日常监管和隐患排查、事故调查、情况分析等工作：承担其他应急管理职责。

二、项目办公室工作职责

（一）负责宣传贯彻执行中央、市委和县委有关针对项目建设的法规及政策，特别是招投标。

（二）负责本辖区工程建设项目的申报、立项、设计、预算、评审、招标、验收、审计和日常监管工作，及资料收集、进度统计等工作。

（三）负责组织实施乡村振兴战略相关工作。

（四）负责交通建设。包括道路硬化等工作。

（五）负责灾后重建工作。

（六）负责易地扶贫搬迁工作。

（七）协助其他涉及工程项目的科室、上级有关部门实施的工程项目协调保障工作。

（八）负责办理工程项目方面来信来访、安全稳定和党风廉政建设工作。

（九）负责有关工程项目统计工作。

（十）承办镇党委政府交办的和对口部门相关工作。

三、文化服务中心工作职责

主要职责：负责承担文化、宣传、体育、科技培训、旅游等方面服务工作。

四、退役军人服务站工作职责

主要职责：负责做好面对面、个性化、一对一服务退役军人工作，做好关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、 春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所，把党和政府的关怀温暖送到每一个退役军人身边；完成上级交办的其他任务。

五、平安建设办公室职责

主要职责：宣传贯彻平安建设、防范和处理邪教方针政策；负责社会平安创建、法治创建，指导村居开展社会平安群防群治工作；负责流动人口服务管理、群众来信来访和反邪教工作；负责协调相关部门开展禁毒、扫黑除恶和法治教育等工作；负责组织协调有关单位共同解决辖区内突发治安问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。

六、农业服务中心工作职责

主要职责：负责承担农技、农机、畜牧、水利水产等方面的技术推广、信息服务、水土保持、灾害防治、土地规模经营管理、农产品质量安全监管，农业综合服务等工作。

七、民政和社会事务办公室职责

主要职责：负责民政、教育、卫生、老龄事业、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等职责；负责城乡低保、养老五保、老龄和残疾人事业、防灾减灾、救灾救助、殡葬管理等工作；负责村居委自治组织建设、村公益性阵地建设等工作；承担其他民政和社会事务管理职责。

八、劳动就业和社会保障服务所工作职责

主要职责：负责承担就业、再就业以及农村富余劳动力转移，受社会保险经办机构的委托，负责办理辖区内养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障工作，负责辖区内劳动关系协调处理，受理劳动保障监察案件举报投诉和初步调查处理等工作。

九、经济发展办公室职责

主要职责：宣传贯彻经济发展方针政策，编制辖区经济社会发展规划、年度计划，负责企业经营管理、发展农村电商、经济社会统计、扶贫开发等职责。

十、环保规建办公室职责

主要职责：负责辖区内城乡规划建设、市政公用、市容环卫、生态环境等职；负责农房建设等项目的审核、审批（转报）工作；负责环境污染防治、农业生态保护、地质灾害防治工作；负责农房安全、建筑质量监督管理工作；负责集镇市容市貌、市政基础设施、环境卫生工作；协调协助相关部门开展人防、土地征用、房屋征收、土地和矿产资源管理工作；承担其他规划自然资源生态环保管理职责。

十一、乡村振兴公室工作职责

（一）负责宣传贯彻执行党和国家及市、县关于扶贫开发工作方针、政策和法律法规。

（二）负责制定本镇扶贫开发中长期规划和年度计划，指导村制定扶贫开发目标、任务和措施。

（三）负责做好扶贫开发档案资料。包括指导各村完善村档、户档资料，包括明白卡、手册等软件资料。

（四）负责做好动态调整工作。包括及时维护更新、修改完善扶贫国服系统和市办系统。

（五）负责落实各项扶贫政策。包括农村劳动力转移培训、产业化技能培训、扶贫小额信贷和“雨露计划”、“泛海计划”等工作。

（六）负责做好扶贫资金和物资的发放、管理等工作。

（七）负责协助做好乡村扶贫开发项目的规划、协调、管理和验收工作。

（八）负责有关扶贫统计工作。

（九）承办镇党委政府交办的和对口部门相关工作。

（十）负责涌洞镇乡村振兴工作。

十二、党政办公室工作职责

主要职责：负责镇党委政府日常事务和组织协调工作，负责纪律检查、宣传、统战、法治、武装、民宗侨台、群团以及综合协调、文秘等职责；负责机要、保密、信息、档案、党务政务信息、电子政务、机关事务、后勤服务等工作；负责党委、政府其他日常工作。

十三、财政办公室职责

主要职责：贯彻财经方针政策，执行财政法规、财经制度，指导监督辖区内单位财务活动；负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、债权债务、村级财务管理等工作；负责国有资产的购置、登记、处置、保值增值、政府采购等工作；协调税务等部门组织财政收入；承担其他财政财务管理职责。

领导信息

彭应举
党委书记
工作简历
彭应举，男，土家族，1981年2月出生，本科学历，中共党员，现任涌洞镇党委书记。
主管工作
主持党委全面工作