五莲县发展和改革局各部门职责及联系电话

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1、机构简称： 办公室
负责人： 姚建
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1107房间
联系电话： 0633-7957678
分工职责：
负责文电、会务、督查、信息、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、安全等局机关日常运转工作。承担政府信息公开和政务公开、新闻发布、建议提案办理等工作。负责局机关财务、国有资产管理工作，指导局属事业单位的财务、国有资产管理工作。组织起草有关政府规章草案。承担有关政策性文件、重要文稿的起草工作。组织重大课题的调查研究工作。承担局机关规范性文件的合法性审查工作。承担行政复议、行政应诉等相关工作。

负责局机关和所属事业单位机构编制、人事管理、社会保障等工作，组织指导本系统干部队伍建设和教育培训工作。统筹协调县人才工作领导小组交办的相关人才工作。负责局机关和所属事业单位离退休人员的管理服务工作。负责局机关和所属单位党的建设和群团工作。
2、机构简称： 发展规划科
负责人： 刘瑞前
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1117房间
联系电话： 0633-7957688
分工职责：
研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议。提出全县国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策。组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划，对规划实施情况进行监测和评估。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划。统筹规划编制立项。参与全县重大建设项目布局等有关前期论证工作。协调拟订全县综合性产业政策，监督产业政策落实情况。配合有关部门推进全县新型城镇化发展工作。综合分析全县生态文明建设、经济社会与资源环境协调发展的战略问题，研究提出相关政策建议。牵头协调能源消费总量和强度控制工作，会同有关部门提出全县节能环保产业的规划和政策措施。组织拟定发展循环经济的规划和政策措施并协调实施。参与制定国土整治、开发、利用和保护的相关政策。参与编制水资源平衡与节约规划、防灾减灾发展规划。参与制定生态补偿机制的政策措施。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
拟订全县经济合作发展战略、中长期规划和政策措施。负责推进和发展区域经济联合与协作，拟订全县区域经济合作工作规划和年度实施意见并组织实施。参与区域经济联合开发重大项目的筹划、论证、实施与服务工作。组织推进本县与国内各地在经济、科技、基础设施、人才、教育、文化、卫生、服务等领域的合作交流工作。负责与国内友好城市、友好关系地区、区域经济合作组织的交流和合作工作。指导各乡镇街道（园区）、县直部门单位开展国内经济合作工作。拟订全县对口支援、扶贫协作的规划、计划和政策措施。组织实施省、市确定的我县对民族地区、中西部地区和重点工程的对口支援、扶贫协作。提出县对口支援、扶贫协作项目并组织实施。承担县级对口支援、扶贫协作资金的管理工作。承办县对口援疆工作领导小组的日常工作。
负责研究提出全县区域发展的总体战略布局，综合平衡各重点区域发展规划，提出重点区域产业结构优化升级、产业集群发展、项目布局、发展资金的政策建议。负责调度分析全县区域经济发展情况，协调解决区域发展中的重大问题。组织拟订县域经济发展战略、中长期规划、综合改革方案和相关政策措施。牵头组织实施全县县域科学发展综合评价。协调推进全县县域经济发展提升行动计划；牵头推进全县县域经济科学发展试点工作。组织申报泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划项目。组织协调五莲县参与“一带一路”建设。承担五莲县“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室的具体工作。
研究全县国民经济动员与国民经济、国防建设关系，组织拟订全县国民经济动员规划、计划。协调落实军队通用物资和装备物资采购、战备物资供应渠道和社会化储备工作。组织实施国民经济动员和平战转换能力建设有关工作，对国民经济动员的重大问题提出意见和建议。承担县国防动员委员会有关工作。
组织研究全县军民融合发展战略、中长期规划、重大政策。研究拟订全县军民融合发展相关体制改革方案。负责县委军民融合委议定事项的督导落实，综合协调全县军民融合发展工作，拟订年度工作计划。统筹管理全县科技、信息、人才等军地融合资源，协调推进全县军民融合发展重大项目（专项工程）和重要事项，促进相关规划、计划有机衔接，推动军民两用技术双向转移、技术推广和成果转化。协调管理全县“军转民、民参军”相关事务。承担县委军民融合办日常工作。
3、机构简称： 综合科
负责人： 王龙东
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1117房间
联系电话： 0633-7957688
分工职责：
分析研究全县以及国内外经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测、预警，提出维护经济安全的对策建议。监测研判经济运行态势并提出相关运行调节政策建议，协调解决经济运行中的重大问题。组织研究全县经济社会发展和改革的重大问题，提出政策建议。组织拟订并实施国民经济和社会发展年度计划，提出总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标以及相关政策建议，对计划的执行情况进行监督检查。提出全县促进经济增长、增加就业、稳定物价等调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议。负责组织拟订县级储备粮棉等战略物资储备的规划和总量计划。贯彻落实党中央经济工作方针政策，围绕全县经济发展重大问题，开展调查研究。提出县委财经委专题调研安排建议并负责组织协调。负责县委财经委会议、县委重要经济工作会议筹备组织和有关服务工作，督促有关方面落实会议议定事项。承担县委财经办日常工作。
研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调全县经济体制改革。组织拟订并实施全县综合性经济体制改革方案以及有关专项改革方案。参与研究并衔接有关部门的专项经济体制改革方案。提出完善产权制度、促进非公有制经济发展政策建议。组织实施经济体制改革试点有关工作。协调经济体制改革进程中的有关问题。负责全县公共资源交易工作的综合管理和协调，组织有关部门制定有关交易规则、服务流程和标准、监管制度和责任追究制度。组织有关部门制定、修订全县公共资源交易目录。配合有关部门监督全县公共资源交易活动中专家抽取使用、评标评审等工作。监督管理县级公共资源交易平台和县级分中心运行。
综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资状况，提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大问题。承担全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。会同有关部门编制全县利用国际金融组织和外国政府贷款规划、年度计划，提出备选项目。承担国外贷款、境外投资项目的审批备案以及审核、转报工作。负责全县国际产能和装备制造合作规划、政策的制定和组织实施。组织拟订开发区总体发展规划和产业发展规划，参与保税区和各类开发区的设立审核等工作。会同有关部门拟订全县外商投资产业指导目录，编制全县重点对外合作项目名录。承担有关内外资项目进口设备免税确认工作。研究分析全县全社会资金平衡状况。研究财政政策和货币政策以及有关体制改革问题，分析财政政策、货币政策执行情况并提出建议。提出全县直接融资的发展战略和政策建议。承担全县非上市企业发行企业债券的审核、上报以及存续期监管工作。牵头推进全县股权（产业）投资基金、创业投资的发展以及制度建设，负责全县创业投资企业以及管理机构的备案管理工作。承担全县重要商品总量平衡和调控的相关工作。监测分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全县国内外贸易发展规划和年度计划。综合分析全县居民消费状况及其发展趋势，提出促进消费的政策建议。组织实施国家下达的粮食、棉花等重要农产品进出口总量计划并监督执行。研究拟订战略物资收储、动用、轮换和管理的调控政策。组织拟订全县性重要市场的发展规划和政策，引导和调控市场。研究拟订现代物流业发展战略、规划和政策并组织实施，协调全县流通体制改革中的重大问题。承担全县有关农业生产资料的协调工作。负责权限内政府资产投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
负责牵头推进优化营商环境工作，组织开展营商环境评价。
4、机构简称： 投资科
负责人： 宋洪林
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1201房间
联系电话： 0633-7957675
分工职责：
监测分析全社会固定资产投资状况，编制固定资产投资中长期规划、年度计划，提出固定资产投资调控政策。提出投融资体制改革的实施意见，研究提出促进民间投资、政府和社会资本合作的相关政策，开展适用项目培育开发工作。提出安排县级财政投资的基本建设资金和投资计划，协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向。承担县重点项目建设调控资金管理的相关工作。指导工程咨询业发展。拟订全县重点项目名单，参与项目前期研究和论证工作。监督检查县重点项目、县级财政投资的重大项目工程进度、投资完成以及概算控制。指导全县招标投标工作，拟订必须招标项目的范围、规模和标准。依法对县重点项目和国家、省政府、市政府、县政府出资重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。负责推进本系统职能转变工作，组织编制系统内权责清单，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行，推进本系统政务服务标准化工作。组织开展发展改革领域行政许可等政务服务的事中事后监管，负责与行政审批服务部门的业务联络协调、信息共享等工作。承担权限内政府投资项目行政执法工作。
研究提出全县社会发展战略、经济与社会协调发展的政策，提出有关体制改革的建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。组织拟订和衔接平衡社会发展规划，研究拟订全县人口发展规划以及人口政策，汇总编制全县人口、教育等社会事业发展年度计划。负责将人才资源开发纳入全县国民经济和社会发展总体规划，参与制定落实创业人才支持政策。协调卫生健康、人力资源和社会保障、文化和旅游、教育、体育、新闻出版、广播电视、政法、民政等发展政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策建议。会同有关部门推进基本公共服务体系建设。牵头组织开展全县社会发展水平综合评价工作。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
负责衔接平衡重点区域的建设项目和资金。承担新旧动能转换、区域经济发展对外宣传和重要信息发布工作。承担县新旧动能转换重大工程建设领导小组办公室具体工作，研究提出有关政策建议，协调解决有关重要问题。负责调度督导各乡镇街道（园区）、各有关部门推进新旧动能转换工作进展情况。负责重点区域建设和新旧动能转换绩效评价考核工作。督促落实县新旧动能转换重大工程建设领导小组确定的各项工作任务。负责组织新旧动能转换重大工程项目筛选、评审，组建重大工程项目库，提出重大项目实施、重大资金安排等事项的意见建议。负责协调推进县新旧动能转换综合试验区建设，协调解决综合试验区建设中的重大问题。负责新旧动能转换重大项目管理服务平台建设管理工作。组织实施蓝色经济区发展战略，提出有关政策建议，协调解决规划实施中的重大问题。推动落实国家、省、市、县关于促进区域经济发展的决策部署。组织申报省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。负责组织推进全县易地扶贫搬迁工作。
组织协调全县国内招商引资工作和重大经济技术洽谈工作。承担县“招推服一体”中的有关工作。组织制定项目谋划、包装、推介、洽谈、签约等招商引资工作流程。负责建立完善重点招引项目定期筛选和县级领导推进机制。会同有关部门做好“双招双引”考核工作。
5、机构简称： 产业发展科
负责人： 袁兆军
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1119房间
联系电话： 0633-7957680
分工职责：
研究提出全县农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题。衔接平衡全县农业（包括畜牧业、渔业）、林业、水利、气象、生态以及有关农村基础设施等发展规划、年度计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。组织编制全县乡村振兴战略规划、水资源综合利用规划，参与拟订小城镇发展规划。会同有关部门拟订实施全县水库移民后期扶持项目规划。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
分析预测工业发展现状和趋势，研究工业发展战略，提出相关体制改革、产业政策的建议。统筹全县工业发展中长期规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，提出重大项目布局建议并协调实施。协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。承担车用乙醇汽油推广有关工作。负责拟订全县火电、电网和电动汽车充电基础设施发展规划、计划和有关政策并组织实施。负责全县电力设施和电能保护工作。负责编制下达公益性、调节性等发用电量计划并组织实施。编制和实施年度电力生产和供应保障预案，平衡电力资源，协调处理电力生产和电网运行中的重大问题。负责电力市场建设、电力需求侧管理和电力调度管理有关工作。负责全县电力行业安全生产管理。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
研究拟订全县服务业发展战略、总体规划、年度计划和政策措施并组织实施。负责对服务业相关部门的组织协调和宏观指导。调度分析全县服务业有关情况，研究提出解决重大问题的意见和建议。根据国家法律法规和有关规定，研究提出服务业市场准入有关规定和管理措施。督促落实有关服务业法律法规、发展规划、政策措施的执行情况。负责全县服务业发展绩效考核工作。组织协调有关部门制（修）订相关服务标准和服务技术标准，开展服务业品牌建设工作。组织实施全县服务业载体培育工作。负责了解掌握全县服务业发展对人才的需求情况，开展服务业人才以及培训工作。研究提出多渠道增加服务业投入和扩大服务业就业规模的政策措施。管理服务业发展引导资金。协调指导服务业政策性贷款有关工作。协调指导服务业重点示范项目建设，检查评估项目建设进度和质量。
6、机构简称： 能源物资和物价管理科
负责人： 杨茂柏
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1207房间
联系电话： 0633-7957686
分工职责：
负责组织拟订全县能源发展规划、年度计划和产业政策。衔接平衡煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等专项规划。参与研究全县能源消费总量控制工作方案，指导、监督能源消费总量控制有关工作。组织开展全县能源行业统计和预测预警等工作。负责能源对外合作与交流工作。负责全县能源行业节能和资源综合利用工作，研究拟订行业节能、资源综合利用和提高效率的政策措施。组织推进全县能源关键设备研发、成套设备的引进消化创新，组织实施重点科技专项和重点示范工程，推广应用新产品、新技术、新设备。参与拟订全县能源行业地方性标准。负责拟订全县新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划以及相关政策并组织实施。指导协调全县新能源、可再生能源和农村能源发展。负责拟订全县油气开发有关发展规划、计划和政策并组织实施。负责协调推进全县天然气供应保障和储气设施等应急能力建设。承担全县石油天然气管道保护的监督管理职责，负责石油天然气管道保护的指导协调和监督检查，督促石油天然气管道企业履行管道保护主体责任。统筹协调全县煤电油气运保障工作，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输综合协调。提出安排重要应急物资储备和动用的建议。负责煤炭经营监督管理工作。负责全县能源行业（不包括电力）安全生产管理。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
综合分析能源、交通运输等基础产业运行状况，研判能源、交通运输等基础产业发展趋势，协调有关重大问题，提出有关政策建议。统筹能源、交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出能源、交通运输等重大基础设施布局建议并协调实施。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
综合分析全县高技术产业及产业技术的发展态势，拟订提出全县创新驱动发展战略的政策措施以及高技术产业发展、产业技术进步的规划和重大政策。衔接平衡全县信息化发展规划与全县国民经济和社会发展规划。牵头推进高新技术产业化，组织实施全县重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、工业性试验和产业化示范工程，提出县级高技术产业化资金使用意见。统筹推进战略性新兴产业发展和新兴产业创业投资工作。组织推动技术创新和产学研联合，负责实施重大科技基础设施和工程研究中心、工程实验室、企业技术中心创新能力平台建设。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。负责有关审批事项的事中事后监管工作。
负责拟订全县价格工作规划和改革方案，提出价格总水平调控目标以及政策建议。负责全县市场价格的监测、预警和价格指数体系建设工作，拟订价格干预措施并组织实施。负责落实省、市定价目录和价格听证目录，承担价格听证工作。负责拟订全县资源型产品、环境、交通运输等基础性和住房等公益性商品和服务价格改革方案，做好组织实施和监管工作。拟订全县重要农产品目标价格保险工作方案并组织实施。完善全县价格调节基金管理办法并监督实施。承担全县价格评估、涉案涉纪涉税财物等价格认定的监督管理工作。落实国家小麦最低收购价制度。协调平衡省、市授权管理的相关商品及服务价格。负责房地产价格、物业服务收费管理，制定公共租赁住房价格政策，指导全县核定公共租赁住房租金标准。
负责落实成本调查、监审办法以及成本监审目录。承担重要商品和服务的成本调查工作，组织实施定调价成本监审和定期成本监审工作。承担全县重要商品和服务社会平均成本的调查、测算、审核工作。承担全县行政事业性收费标准审批的有关工作。配合有关部门审批行政事业性收费项目。按照定价目录规定的定价权限和范围，提出有关教育、旅游、检验检测等重要公用事业和自然垄断的服务价格管理意见。会同有关部门对乱收费行为进行治理整顿，配合有关部门推进费改税工作。负责行政事业性收费监管工作。
负责组织拟订全县粮食流通、粮食储备、物资储备等方面的政策。指导国有粮食企业改革工作。负责研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡，地方储备粮的规模、总体布局、吞吐调节计划建议。负责研究提出县级储备粮棉收购、销售、进出口计划并组织实施，管理轮换计划。负责指导协调政策性粮食购销和下级储备粮管理，拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。承担粮食监测预警和应急工作。负责军粮供应管理工作。负责研究提出健全战略物资储备体系的建议。负责研究提出县级储备棉花收购、销售、进出口计划并组织实施，管理轮换计划。按照权限组织实施全县各类战略物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理。负责县级生活类救灾物资和重要消费品（食糖等）的储备管理工作。承办中央、省、市、县下达救灾物资的管理工作。承担棉花市场监测预警和物资储备统计工作。负责组织实施全县储备基础设施建设工作。负责指导粮食流通行业、物资储备仓储管理和农户科学储粮工作。负责县级储备粮的日常管理工作。负责组织实施粮食质量标准、监测制度、技术规范和物资储备有关标准。承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管，承担粮食流通行业安全生产工作的监督管理。负责拟订粮食产业发展规划，指导粮食加工业发展。指导粮食流通、物资储备科技进步和科技成果的推广工作。负责组织编制全县粮食流通行业和物资储备发展规划。负责组织编制全县粮食流通和物资储备基础设施建设规划。负责提出粮食流通和物资储备财政性资金投资方向、规模以及安排建议。承担粮食和物资储备信息化建设工作。
负责拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施。负责监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。对县级事权粮棉政策执行和县级储备粮棉管理情况依法实施监督检查。健全完善储备责任追究机制。组织指导粮食购销活动的监督检查。承担全县粮食库存检查工作。承担粮食安全县长责任制落实情况考核的日常工作。
7、机构简称： 五莲县区域一体化发展服务中心
负责人： 陈健
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1119房间
联系电话： 0633-7957680
分工职责：
（一）研究提出贯彻落实国家、省、市、县关于促进区域一体化发展决策部署的政策建议和工作措施。
（二）研究提出全县区域一体化发展合作事项和项目，编制年度工作计划。
（三）协调推进全县对接胶东经济圈、长三角、京津冀等区域一体化合作事项和项目，协调解决合作过程中存在的问题和困难。
（四）调度分析全县区域一体化发展工作推进情况，督促落实年度工作计划。
（五）完成县委、县政府交办的其他任务。
8、机构简称： 五莲县大项目推进服务中心
负责人： 牟善刚
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1205房间
联系电话： 0633-7957609
分工职责：
（一）承担全县重点项目、工程的组织实施工作。
（二）组织、筛选、提出全县重点项目和前期推进项目；承担全县重点项目库的整理、更新工作。
（三）会同有关部门分析、研究国家产业政策、编制全县重点项目年度建设计划。
（四）制订出台项目推进、服务、考核办法，做好组织实施工作。
（五）服务县内部门单位做好重点项目的日常推进。
（六）承担纳入国家和省、市重点项目的统计上报和跟踪服务工作。
（七）完成县发展和改革局交办的其他任务。
9、机构简称： 五莲县价格认证和监测中心
负责人： 孙僖崃
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1217房间
联系电话： 0633-7957615
分工职责：
（一）承担全县价格认定、价格监测管理的相关技术性、事务性工作。
（二）承担县级纪检监察、司法、行政机关及垂直管理部门所属机构提出的价格认定工作。
（三）承担相关价格争议调解及协调指导工作。
（四）承担全县价格监测预警具体实施工作，对重要商品和服务的价格、市场供求等情况进行监测、分析、预警和信息发布，开展应急价格监测工作。
（五）完成县发展和改革局交办的其他任务。
10、机构简称： 五莲县社会信用信息中心
负责人： 刘玉刚
办公地址： 五莲县城区青岛路9号水务大厦B座楼1211房间
联系电话： 0633-7957682
分工职责：
承担全县社会信用体系建设工作的宣传、推广，开展社会信用体系建设有关问题研究和社会信用监测，按规定提供信用服务；配合有关部门将公共信用信息依法依规向社会提供信用信息服务；拟订公共信用信息归集、共享、公开与服务标准规范，配合各部门做好信用信息共享平台与归集系统建设和应用服务；开展社会信用体系建设重大问题研究；完成县发展和改革局交办的其他任务。
五莲县发展和改革局

五莲县发展和改革局

五莲县发展和改革局（以下简称县发展改革局）是县政府工作部门，为正科级，加挂五莲县新旧动能转换综合试验区建设办公室（以下简称县新旧动能办）、县粮食和物资储备局牌子，对外可使用五莲县蓝色经济区建设办公。。。

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