宁波市行政服务中心基本情况, 近年来,宁波市委、市政府按照中办、国办下发的《关于深化政府公开加强政务服务的意见》始终将行政服务中心建设作为转变政府职能、创新政府管理的重要举措,创新机制,规范管理,提升服务,中心的各项工作取得了较大进展和明显成效,为提高行政效能、转变政府管理方式、优化发展环境做出了积极贡献。
一、基本情况
宁波市行政服务中心成立于2000年,是宁波市人民政府设立的市级综合性政务服务平台,面向社会公众办理行政审批和公共资源交易及相关事项。市行政服务中心的日常管理由市行政审批管理办公室(市公共资源交易管理办公室)承担,负责对各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核。2013年9月29日,宁波市行政服务中心迁入现址。中心地上建筑面积2.68万平方米,地下有两层公共停车区域,地上1-4层为行政审批和公共资源交易对外服务区域,设行政审批和公共资源交易两大平台,共有76家市级职能部门和有关单位进驻,已开设服务窗口190余个,工作人员650余名。
二、行政审批平台介绍
——主要功能:按照中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求,以及便于工作、加强服务的原则,除车辆、劳动社保等因场地限制和一些涉密事项等特殊情况不适宜进入市行政服务中心办理的之外,凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、行政确认、年检、备案等审批和公共服务事项均纳入服务中心办理。市行政服务中心行政审批平台主要是面向企业和公众,集中办理市本级600多项行政审批和相关服务事项。
——区域划分:行政审批平台分A、B、C、D、E、F、G七个区,设在一楼、二楼和三楼部分,目前设有177个服务窗口。A、B、C三区在一楼。A区主要涉及公安、边防、消防、出入境审批和服务事项办理;B区主要涉及外经贸审批和服务事项办理;C区主要涉及不动产登记服务事项办理。D、E、G三区在二楼,D区主要涉及交通行政审批事项和综合类事项办理,E区主要涉及工商企业注册登记等服务事项办理,G区办理不动产档案查询。F区设在三楼,主要涉及基本项目建设审批服务事项和公用企事业服务事项办理。
——部门设置:进驻行政审批职能部门和配套服务机构59家。
常驻部门32个:发改委、住建委(含房产交易中心)、国土资源局(含不动产登记服务中心)、环保局、商务委、质监局、文广新闻出版局、海洋渔业局、经信委、水利局、公安局、气象局、城管局、安监局、人防办、国安局、规划局、市场监管局、烟草专卖局、 民政局、卫生计生委、会展办、交通委、外办(出国交流服务中心)、贸促会、财政局(契税征收管理中心)、旅游局、东部新城指挥部、市直机关党工委、司法局、科技局、人社局(人才联盟)。
相关部门10个:教育局、农业局、档案局、侨办、林业局、统计局、体育局、粮食局、供销社、民宗局。根据综合部门行政审批事项年发生量较少的实际,按照节约行政成本,提高行政效能的原则,10个部门的行政审批和服务事项集中在市行政服务中心二楼综合窗口办理。
公用企事业单位7个:市自来水公司、宁波电业局、宁波兴光燃气、电信宁波分公司、移动宁波分公司、宁波华数、邮政。主要集中在三楼F区,为投资项目联合办理提供配套服务。
中介机构5个:市建设工程造价管理处、土地勘测规划院、防雷中心、环保工程技术评估中心、节能监察中心。按照方便企业群众办事、与行政审批部门相配套的原则分别设置在一楼、二楼各区域。
行政审批配套服务机构11个:建行宁波东城支行、中行宁波福庆路支行、宁波日报社、宁波天一公证、人保财险宁波分公司、宁波大学园区图书馆、宁波邮政速递物流有限公司、宁波天胜摄影有限公司、宁波凌通商旅有限公司、浙江汇信科技有限公司、农行中山支行。分布在一楼、二楼、三楼各区域。
——运作模式 行政审批大厅实行“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运作制度。
一门受理。即每一审批事项由主办部门窗口一家受理。受理窗口核对申报材料是否齐全、完整,确定受理类别,并向申办人出具受理单和一次性说明办理程序、相关部门、需要补充的材料等事项。
抄告相关。即主办部门受理申报件后,按规定格式把申办要素输入电脑,并以规定程序和方式通知相关办理部门。
内部运作。即并联审批项目,由主办部门组织进行联合审批,协办部门在承诺期内出具批文(证)提交主办部门;由一个部门内多环节审批的项目由承办部门组织内部流转审批或联合审批,但对外只能一个环节。
限时办结。即各职能部门按操作流程和承诺的办理时限办结审批事项,无特殊理由且事先未作说明超时办理的,按有关规定予以通报批评、扣分等处理。 根据以上原则,将各类事项分为即办件、承诺件、联办件三类。即办件当场办结,承诺件在承诺期限内办结,联办件按并联审批程序组织运作。
通过整合进驻行政审批职能部门和配套服务机构,市行政服务中心基本实现面向企业和公众的各类审批事项的集中受办理以及审批环节的全面整合优化,实现应进中心的行政审批事项95%能够在窗口受理,92.6%能够在窗口办理。
一、使用怎么样的浏览器与屏幕分辨率
“浙江政务服务网”支持IE8.0以上浏览器,最低分辨率为1024*768,建议分辨率为1366*768。
二、怎么样切换站点
“浙江政务服务网”共提供1个省级主站、101个地方分站,分别提供相应的服务。您如需进行站点切换,请点击网页头部,即可切换站点。
三、怎么样注册
“浙江政务服务网”用户分为两类,一类为“个人用户”,一类为“法人用户”。
注册时,请先点击网站页面右上角“注册”,在其下拉的两类用户中,点选其一,即可进入用户注册界面。
(一)“个人用户”注册
1、注册
首先填写基本信息。
为防止他人滥用您的手机号码,我们启用了手机验证码功能。手机号码填写后,点击右侧“获取验证码”,系统发送验证码至您的手机,请将其填至“验证码”栏内。
基本信息填写完后,阅读并同意《浙江政务服务网用户注册协议》,点击“注册”按钮,即可完成个人用户注册。
2、实名认证
(1)实名认证做什么用
实名认证后,您即可在“浙江政务服务网”省、市、县各级站点中单点登录,直接网上办事。(单点登录功能当前尚在部署对接中,现阶段仅有部分省级网上办事系统实现单点登录。后续我们将逐步实现整站的网上办事单点登录。)
如您不实名认证,也可登录,但仅享有网页浏览、用户中心、互动交流服务。
(2)实名认证方法
A、注册之后马上实名认证
注册成功后,系统会提示您进行身份证和姓名认证(实名认证)。
准确填写您的“姓名”、“身份证号”、“性别”、“民族”,点击“实名认证”,稍待几秒,即可认证成功。
B、通过“账户设置”进行“实名认证”
登录后,点击网页右上角您的用户名,在下拉框中点选“账户设置”,然后在“实名信息”栏中点击“实名认证”,即可进入实名认证操作界面。
C、网上办事前进行“实名认证”
在进行网上办事时,如您尚未进行实名认证,系统会提示您先进行“实名认证”,点击链接即可进入“实名认证”界面。(本功能尚在开发中)
(二)法人用户注册
1、企业用户
A、有数字证书的企业用户无需注册
如企业已持有“企业数字证书(电子执照)”,不必注册,可直接使用“企业数字证书”登录办事。
尚未申领“企业数字证书(电子执照)”的,应填妥《企业数字证书申请表》后前往所属工商局办理申领。遗失证书的企业请及时补办。
B、无数字证书的企业用户注册
如暂时没有“企业数字证书(电子执照)”,您可先通过“法人用户注册”实现“准实名化”后使用用户名密码登录办事。
“法人用户注册”,要求先进行实名认证。
根据界面提示,准确填写“企业名称 ”、“企业公司注册号”、“企业负责人姓名”、“企业负责人性别”、“企业负责人民族”、“企业负责人身份证号”,阅读并同意《浙江政务服务网用户注册协议》,点击“实名认证”,稍待几秒,即可完成实名认证。
实名认证后,进入创建用户界面,根据界面提示,填写信息,提交后即可完成法人用户注册。
2、事业单位、其他组织用户
“事业单位、其他组织用户注册”,要求先进行实名认证。
根据界面提示,准确填写“单位名称 ”、“组织机构代码”、“单位负责人姓名”、“单位负责人性别”、“单位负责人民族”、“单位负责人身份证号”,阅读并同意《浙江政务服务网用户注册协议》,点击“实名认证”,稍待几秒,即可完成实名认证。
实名认证后,进入创建用户界面,根据界面提示,填写信息,提交后即可完成法人用户注册。
3、法人用户的“子账户”功能
为方便法人用户多个办事人员办事,我们后续将提供法人用户“子账户”功能,请注意关注。
四、怎么样登录
点击网站页面右上角“登录”,在其下拉的两类用户中,点选其一,即可进入用户登录界面。
(一)个人登录
正确填写“用户名”、“密码”,即可登录。
(后续我们将推出使用QQ、新浪微博、支付宝等第三方账户快捷登录方式,请注意关注。)
(二)法人登录
1、企业数字证书登录
证书登录前请确认已下载安装最新“联连客户端”,插入企业数字证书。然后直接点击“企业数字证书登录”按钮,输入密码,即可登录。
如遇证书登录失败,请致电证书服务专线400-888-4636或服务QQ群12790338。
2、用户名密码方式登录
没有数字证书的法人用户,在“法人用户登录”界面,输入“用户名”、“密码”,点击“登录”即可实现登录。
五、怎么样办事
根据您要办的事务性质,请先点击“个人办事”或“法人办事”,再根据“主题”或“部门”,找到您要办的事项,点击办事指南,即可查看办事相关信息,如系统提供了“在线办理”功能,则点击即可进入办事界面。
注意:省级站点仅列出了省级办理事项,市级站点仅列出了市级办理事项,县(市、区)站点仅列出了县(市、区)办理的事项,如您知道您所需办的事情是在哪一级办理的,请先切换到相应分站,再行查找。
如您在某一级站点没有找到要办的事项,请在“当前为***级事项,更多事项[请选择]”中点选其他级别查找。
六、怎么样使用便民服务
“浙江政务服务网”现阶段提供了14个主题、160类、518项便民服务。点击“便民服务”某个主题名称,即可进入相应主题的服务界面。
由于便民服务往往是在市县提供服务,所以切换到您所在的市县分站查看,更为方便。
一般来说,县(市、区)分站的便民服务页面,已经汇集了省级、所在设区市的便民服务。
七、怎么样咨询投诉
我们提供了多种咨询投诉方式:智能问答、人工问答、我要咨询、我要投诉。
(一)网站首页“我要问”
1、智能问答
“智能问答”为机器人应答。点击“智能问答”进入“智能问答”界面。您可在对话界面输入问题关键字,网页机器人将为您列出相关信息,多次互动,您即可找到问题答案。
2、人工问答
“人工问答”为各部门在线值班人员人工应答。点击“人工问答”进入“人工问答”界面,选择要咨询的部门或问题主题,如应答人员在线,您即可与其实时问答;如应答人员不在线,则系统自动转至写信留言界面,您将相应问题提交后,我们会落实反馈。
3、我要咨询、我要投诉
如您想通过写信留言方式进行咨询投诉,请点击“我要咨询”或“我要投诉”,进入咨询投诉界面,点击要咨询的部门或事项类别,将相应问题提交后,我们会落实反馈。
(二)每个具体办事事项提供的“人工问答”与“写信咨询”
在每个办事事项下,我们也为您提供了“人工问答”与“写信咨询”两种咨询渠道。
点击事项名称右侧的图标,即可进行人工问答。
点击事项下方的按钮,即可进行写信咨询。
(三)查看咨询投诉的答复
点击网站首页“我要查”中的“信件答复”,即可进入信件答复界面。
系统提供两种方式:
如是登录用户提交的咨询投诉,通过方式一(进入用户中心)查询。
如是匿名用户提交的咨询投诉,通过方式二(直接输入信件编号、密码)查询。
八、其他常见问题
1、有时网页内容显示不全?
答:这是由于两个原因引起:一是浏览器版本问题,本网站发布内容最适合的是IE8.0。如果您的计算机系统使用的浏览器系统的版本低于8.0,建议您下载安装IE8.0系统,安装完成后即可正常显示。另一个原因是浏览器拦截保护设置问题,如果您的系统中安装了网页拦截保护系统,您需要在拦截保护功能中关闭拦截功能。
2、网站安全需要注意些什么?
答:使用本网站时,为了保证您的资料安全及使用方便,请尽量遵守以下规则:
(1)尽量避免在公共场合(如网吧等)上网登录办事系统。
(2)不管您在任何场合上网登录查询系统,离开时一定要关闭浏览器。
3、为什么点击网站内的链接,有些网页无法打开?
答:网站内有些内容是以弹出窗口显示的,如果您的电脑安装了上网助手可能会导致有些内容点击后不能访问。
4、什么是统一用户帐号?
答:统一用户帐号是浙江政务服务网推出的用户登录该网站的统一验证身份。拥有了统一用户帐号即可以畅通浙江政务服务服务,在众多服务中直接登录使用,免去了重复注册,重复登录的步骤,并能充分享受为您量身定制的各种个性化会员服务。
5、为什么有时网页FLASH显示不正常?
答:本网站页面使用FLASH技术,如果无法正常浏览,或许是您计算机FLASH插件版本过低,请下载最新FLASH插件。
九、网上值班室客户端
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十、浙江省政务服务网统一申报操作指南
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