佳木斯市东风区财政局

主要职责：

第一条根据《中共佳木斯市委办公室佳木斯市人民政府办公室关于印发<佳木斯市东风区机构改革方案>的通知》（佳办字〔2019〕7号），制定本规定。

第二条佳木斯市东风区财政局是区政府的管理部门，为正科级，加挂佳木斯市东风区国有资产监督管理办公室的牌子。

第三条区财政局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于财政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行领导本单位、本系统党建工作的主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争；以提升组织力为重点，加强党的基层组织标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量。

（二）贯彻执行国家、省、市财税方针政策；研究拟定财政发展规划、政策和改革方案并组织实施；分析预测经济形势，参与制定各项经济政策，提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议。

（三）起草制定财政、财务、会计和行政事业单位国有资产管理的有关规范性文件，并监督执行。

（四）负责区本级各项财政收支。负责编制年度区本级预决算草案并组织执行；组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受区政府委托，向区人民代表大会及其常务委员会报告财政预算、执行和决算等情况，负责组织区本级预决算公开。

（五）按分工负责地方政府非税收入管理，拟定非税收入管理有关制度和政策；负责政府性基金管理；按规定管理行政事业性收费；管理财政票据。

（六）组织拟定和实施地方国库管理制度、集中收付制度，负责区级国库现金管理工作。负责政府财务报告工作。负责拟定和执行政府采购制度并监督管理。

（七）拟订和执行地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；统一管理政府的内外债务。

（八）负责区政府向区人大常委会报告国有资产情况相关工作。拟定行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。

（九）负责审核并汇总编制国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法；收取区级企业国有资本收益。负责区本级企业国有资本经营预决算管理。组织实施企业财务制度。

（十）负责审核并汇总编制区社会保障基金预决算草案；会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度。承担社会保险基金财政监管工作。

（十一）负责办理和监督区本级财政的经济发展支出以及国家、省、市和区政府性投资项目的财政拨款；参与拟订政府建设投资的有关政策。

（十二）负责管理会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督代理记帐业务。依法管理资产评估有关工作。

（十三）负责制定和调整公务用车改革和管理相关政策，承担公务用车定编及审批工作。负责区直车改单位人员车改补贴变更审批。

（十四）根据区政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，承担出资企业国有资产的监督和管理工作。

（十五）指导推进全区国有企业及监管事业单位转企改革重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构。推动国有资本和国有经济布局结构优化及战略性调整。

（十六）承担监督出资企业国有资产保值增值的责任。负责所监管企业负责人经营业绩考核和收入分配工作。

（十七）负责监督国有资产监管制度落实情况，完善出资人监督体系。完善所监管企业党建工作考核，建立健全党建工作责任。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十九）职能转变

1.贯彻国家、省宏观调控政策、构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度、推进财政事权和支出责任划分改革。全面实施绩效管理、全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理。

3.防范化解地方政府性债务风险、规范政府举债融资机制、严控法定限额内地方政府债务风险、着力防控政府隐性债务风险、确保不发生系统性风险。

（二十四）有关职责分工

与区税务局的非税收入管理职责分工。区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。区税务局等部门按照非税收入国库集中收缴有关规定，做好非税收入收缴、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，有关非税收入项目收缴信息与区财政局及时共享。

内部机构：

（一）办公室。承担文电、会议、督办、档案、安全、保密、信访、政务公开、信息宣传等工作。

（二）预算和国库。编制区本级政府预算草案，办理预算调整事宜;组织区本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的编制、审核、批复工作。织预算执行监控和分析预测;组织执行财政总预算会计制度。

（三）行政政法、教科文和经建岗。承担区级党群、行政、事业、政法、武装、宣传、文化旅游、教育、科技、广电、体育交通运输、发改工信、城乡建设、城市综合管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟定并实施相关专项资金管理办法。

（四）农业农村、经贸和社会保障岗。承担农业农村、力利、扶贫、商务、粮食、人力资源和社会保障、民政、卫生健康退役军人事务、医疗保障、残联等方面的部门预算和相关领域算支出有关工作，研究提出相关财政政策建议。承担财政支持施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。参与研究订相关行业发展规划和制度。审核并汇总编制全区社会保险基预决算草案。承担社会保险基金(社会保障资金)财政监管工作。

（五）政府采购和国有资产监管岗。监督管理区级政府承担对政府采购代理机构、供应商等从业监督管理工作。负责政府采购协议供货审批工作。负责区本级行政、事业国有资产管理工作。

（六）会计管理、监督评价岗。监督检查会计信息质量承担预算绩效评价有关工作。

（七）政府债务管理岗。开展府性债务风险防控工作。向上级主管部门申报政府债券资项目。

区财政局领导

局长：冯晓宇

副局长：张鹏

副局长：周丽娜

收付中心主任：田野