佳木斯市向阳区卫生健康局

主要职责

（一）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行领导本单位、本系统党建工作的主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争；以提升组织力为重点，加强党的基层组织标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量。

（二）贯彻落实国家和省、市、区关于国民健康和卫生健康事业发展的法律、法规以及标准、规章，组织拟定并实施全区卫生健康事业发展规划和政策措施。统筹规划与协调卫生健康服务资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（三）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（四）负责组织实施疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织落实突发公共卫生事件的预防控制、医疗应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（五）组织协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（六）贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测，贯彻执行国家药典。组织落实食品安全现场流行病学调查和信息通报工作。

（七）负责权限内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。开展重大职业病监督、职业健康风险评估和职业健康管理工作。落实《烟草控制框架公约》相关工作。负责全区卫生健康行业安全生产工作。

（八）贯彻执行医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施。组织实施医疗服务规范、标准和卫生专业技术人员执业规则、服务规范。负责全区中医药管理工作。

（九）负责全区计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警，组织实施人口与家庭发展相关政策，完善并落实计划生育政策。指导区计划生育协会的业务工作。

（十）指导基层卫生健康工作，指导基层医疗卫生、疾病防治、妇幼卫生服务体系和全科医生队伍建设，落实卫生健康人才队伍建设。

（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十二）职能转变。区卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康向阳区建设，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向生活困难群众倾斜。三是注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十三）有关职责分工。

1.与区发展和改革局的有关职责分工。区卫生健康局负责开展人口监测预警工作，贯彻落实省、市生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。区发展和改革局负责落实监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大人口政策咨询机制，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向区市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，区市场监督管理局等部门应当立即采取措施。区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康局提出建议。

4.与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康局、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

内设机构

（一）综合办公岗位。负责党总支建设，人事管理，科技教育，机关日常运转工作。承担文电、机要、档案、保密、信访、政务公开、督查督办、重大问题调研、重要文稿起草。落实卫生健康人才队伍建设、负责机关、直属单位的机构编制和人事管理等工作、负责卫生健康专业技术人员职称管理。负责落实医师规范化培训、全科医生转岗培训等医学教育和继续教育管理。对外宣传等工作。

（二）规划财务信息审计岗位。拟订全区卫生健康事业发展中长期规划，统筹规划与协调卫生健康服务资源配置。负责卫生健康项目和招商引资、项目建设工作。承担卫生健康、人口基础的信息化建设和统计工作。负责部门预决算、财务、资产、内部审计工作。

（三）综合监督、卫生应急、行业安全、职业健康岗位。承担公共卫生、医疗卫生等监督管理工作，查处医疗服务市场违法行为，督办重大违法案件。组织开展权限内放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、医疗机构卫生、职业卫生、传染病防治监督检查。贯彻落实职业卫生相关政策并组织实施。

组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和监督指导工作。开展全区突发公共卫生事件的应急处置和协调紧急医学救援工作。监督指导全区卫生健康行业安全管理工作。

（四）医政医管、中医与医药卫生体制改革岗位。

落实国家、省、市、区有关医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务及行风建设等行业管理政策规范、标准的组织实施。落实全区护理事业发展服务工作。监督落实医务人员执业标准和服务规范。监督指导一级医院评审评价，监督落实公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。落实国家、省、市有关中医、中西医结合、民族医医疗和保健机构的医疗、护理从业人员及其技术应用的管理。承担区深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施建议，承担公立医院综合改革工作。

（五）疾病预防控制岗位（爱国卫生运动委员会办公室）。

组织落实重大疾病防治、计划免疫、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。完善疾病预防控制体系，开展疾病监测，防止和控制疾病发生和疫情蔓延。组织开展爱国卫生运动。落实《烟草控制框架公约》相关工作。组织开展健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、信息发布和舆情应对工作。

（六）政策法规和行政审批岗。推进法治政府建设。贯彻落实卫生健康政策，参与起草规范性文件，对其合法性审查把关。承担行政复议、行政应诉工作。负责区本级卫生健康行政审批事项的受理和审批工作。负责依法行政，各类清单的建立及流程再造工作。承担“放管服”改革、电子政务等相关工作。

（七）基层卫生健康与药物政策岗。落实基层卫生健康政策，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生管理、家庭医生签约服务、基层基本公共卫生服务工作。负责健康扶贫工作。

贯彻执行国家基本药物制度和国家药物政策。开展药品使用监测和短缺药品预警。贯彻执行国家药品价格政策和国家基本药物目录省内药品生产、使用的鼓励扶持政策。

（八）妇幼健康岗。落实国家、省、市妇幼卫生健康政策、规划、技术标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设。指导和监管全区妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、母婴保健技术和免费避孕药具工作。

（九）老龄健康岗。协调落实国家、省、市应对老龄化的政策措施。贯彻落实省医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担区老龄工作委员会的具体工作。

（十）人口监测与家庭发展岗。承担人口监测预警工作。组织实施人口与家庭发展相关政策。组织实施生育相关政策和计划生育特殊困难家庭扶助制度。

机关党组。负责机关和直属单位的党群工作。

向阳区卫生健康局领导

庄树峰 向阳区卫生健康局党组书记、局长；

李秦峰 向阳区卫生健康局党组成员、副局长；

郑成鑫 向阳区卫生健康局党组成员、副局长。