富裕县生态环境局

 根据《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发<富裕县机构改革方案>的通知》（厅字〔2019〕40号），制定本规定。

一、主要职责

（一）贯彻执行国家和省生态环境保护基本制度和市级生态环境相关制度。配合县政府会同有关部门拟订生态环境规划并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划，推进建设生态强县有关工作。

（二）负责本辖区内重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，参与组织突发重大环境事件应急处置工作、协调县政府对重大突发生态环境事件的应急、预警工作。负责本行业领域的安全生产工作。

（三）负责监督管理辖区内减排目标的落实。组织监督实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，监督检查辖区内污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。

（四）参与提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、县财政性资金安排的意见，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

（五）负责环境污染防治的监督管理。执行大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督实施；会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。

（六）指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。落实各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，落实生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

（七）负责核与辐射安全的监督管理。参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施和放射源安全、监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。

（八）负责生态环境准入的监督管理。受县政府委托对重点经济和技术政策、发展规划以及重点经济开发计划和民生改善项目进行环境影响评价。按规定权限审批或审查重点开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。组织实施生态环境准入清单。

（九）负责生态环境监测和信息发布工作。落实生态环境监测制度并监督实施，会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。参与对县生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网。建立和实行环境质量公告制度，统一发布县生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

（十）负责应对气候变化工作。组织落实县应对气候变化及温室气体减排重大目标、规划和政策。

（十一）统一负责生态环境监督执法。组织开展县生态环境保护执法检查活动。查处生态环境违法问题。

（十二）组织指导和协调生态环境宣传教育。组织实施生态环境保护宣传教育计划，推动社会组织和公众参与生态环境保护。

（十三）开展生态环境科技工作。参与生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。统一行使生态和城乡各类污染物排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，大幅减少进口固体废物种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严格生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障生态安全，建设美丽富裕。

二、机构设置 

富裕生态环境局不设内设机构，设置若干个综合岗位：

（一）人秘岗位。协助局领导组织协调机关工作，贯彻执行机关各项规章制度；牵头办理人大建议、政协提案；负责起草各种综合性会议文件、综合材料及领导讲话材料；负责全局业务综合、会议组织、文件处理、档案、保密、保卫工作；负责机关财务管理、行政事务管理、后勤保障、职工福利及接待工作；负责机关和局属事业单位人事、统计、劳资和老干部管理服务工作；负责精神文明建设、计划生育工作；组织环境保护系统先进集体和先进个人评选和表彰工作，负责生态环境局的自身建设；负责党务工作及环境保护宣传教育工作。

（二）综合业务岗位。贯彻执行国家和省市制定的环境保护的方针、政策、法律、法规、标准和技术规范；负责相关规划、项目的编制；组织制定全县污染防治规划，拟订总量控制计划，建立并组织实施总量减排责任制考核制度；开展全县生态状况评估；监督管理农村土壤污染防治工作；负责农村面源污染、农业生产污染、畜禽养殖污染的防治；承担编制水功能区划和排污口设置管理工作；流域水环境保护，监督防止地下水污染职责；承担新开工建设项目环境容量的核定并建立“台账”；组织协调大气污染防治、节能减排以及应对气候变化工作；监督管理农村饮用水水源地的保护和污染防治工作。

（三）生态环境影响评价岗位。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导农村环境综合整治、生态示范建设和生态农业建设；监督生物技术环境安全，牵头组织生物物种保护工作，组织拟订生物多样性保护计划。负责提供建设项目环境管理法规和政策等方面咨询服务；负责建设项目产业政策符合情况的考察与论证；负责建设项目分级分类环境管理；负责县级审批的开发建设项目环境影响文件的审查审批，并为建设单位编制环境影响报告书（表）提供咨询和服务；负责指导建设单位填报建设项目环境影响登记表；跟踪管理新、改、扩建项目在环评文本编制、审批、试生产、“三同时”等建设项目环境管理诸环节中执行国家法律法规和部门规章的情况，并与环境监察大队进行工作衔接和配合；负责组织协调建设项目环境保护设施竣工验收工作；承担排污许可综合协调和管理工作。

（四）监督执法岗位。负责全县环境保护目标责任制的制定和检查考评；监督管理全县污染物、污染源的防治工作；负责限期治理等环境管理制度的贯彻落实；组织开展清洁生产强制性审核；负责自然保护区的监督管理；协调配合中央、省生态环境保护督察工作，贯彻落实中央、省生态环境保护决策部署；负责污水处理厂和垃圾处理厂的日常监管；负责本区域内环境违法案件的查处工作；负责环境统计和环境信息工作；负责环境监察大队与环境监测站的协调工作。承担机关有关规范性文件的合法性审查和备案工作;承担机关行政复议、行政应诉等工作，承担机关行政处罚案件的合法性审核和听证工作，指导和监督生态环境保护依法行政，承担全县生态环境保护法律、法规、规章培训，指导全县生态环境保护普法工作。负责危险废物经营许可、危险废物跨境转移审批及监督管理；负责全县重点工业污染源的监督管理；负责辖区内放射性及射线装置的购买、转移、运输的审批工作；负责放射性、射线装置安全许可和执法监督管理工作。

齐齐哈尔市富裕生态环境局行政编制7名（不含两委人员编制）。领导职数局长1职、副局长2职。

三、领导分工

李关三  党组书记、局长：负责全局党、政全面工作。

李雪松  党组成员、副局长：负责环境管理、环境执法等工作，分管监督执法和综合业务岗位。

贺  爽  党组成员、副局长：负责环评、环境监测等工作，分管人秘、生态环境影响环评岗位和监控中心工作工作。

负 责 人：孟天航