黑龙江省工业和信息化厅(网上办事大厅)

主要职责

(一)推进工业强省建设,组织研究全省工业和信息化发展战略,提出政策措施建议。拟订并组织实施工业和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

(二)负责工业行业的宏观管理与综合指导。拟订行业发展战略,制定并组织实施工业行业规划、计划,组织贯彻国家有关工业发展的产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议。起草相关地方性法规草案和省政府规章草案,贯彻执行国家行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。协调行业内部关系和行业发展中的重大问题。

(三)监测、分析工业运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议。负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

(四)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、由工业和信息化部负责安排的中央财政性建设资金申报意见,参与安排和管理财政专项资金。

(五)贯彻执行高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准。指导行业技术创新和技术进步,参与国家和省有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化。推动软件业、信息服务业(不含电信业、社会调查业、信息提供业、咨询业、经纪业)和新兴产业发展。

(六)承担振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策,协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

(七)拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、绿色制造、清洁生产促进政策,参与拟订全省能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调工业环保产业发展,协调工业环境保护,组织新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。承担推进建设生态强省有关工作。

(八)推进工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和竞争力。负责工业企业扭亏增盈工作。与有关部门共同负责企业治乱减负工作。指导企业培训和人才引进交流工作。负责工业和信息化行业的安全生产工作。承担民爆行业生产、销售监管工作。

(九)负责中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有经济发展的相关政策措施,协调解决有关重大问题。指导和推动全省中小企业创业、融资、担保、创新等配套服务体系建设。承担省发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组的日常工作。协助指导非公有制企业党建工作。

(十)统筹推进全省工业领域信息化发展,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。统筹推动“互联网+先进制造业”发展,协调推进电信、广播电视和计算机网络融合,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发、利用、共享。

(十一)统一配置和管理全省无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站)。协调处理军地间无线电管理相关事宜。负责无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

(十二)负责盐业行业管理,承担国家和省级储备食盐管理职责。

(十三)组织开展工业和信息化的对外合作与交流。指导企业开拓市场。收集、整理、分析和发布国内外各类经济信息。联系工业行业协会、商会等社会中介组织。

(十四)承办省委、省政府交办的其他任务。指导所属事业单位和联系的社会组织的党建工作。

(十五)有关职责分工。

1.与省委网络安全和信息化委员会办公室有关职责分工。省工业和信息化厅负责信息产业和“互联网+先进制造业”、大数据、云计算产业发展。省委网络安全和信息化委员会办公室负责组织研究起草全省网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策;统筹推进网络安全和信息化法治、标准建设,根据职责权限负责相关法规、规章等的起草、制定、实施和监督检查;依法完善与信息化相关的统计调查制度;协助拟订扶持信息网络行业自主创新和发展的政策体系,开展互联网经济和发展态势研究,统筹协调全省重要信息资源的开发利用与共享。

2.与省发展和改革委员会有关职责分工。省工业和信息化厅负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)。省发展和改革委员会负责审批、核准、备案权限内工业和信息化固定资产投资项目,涉及省工业和信息化厅职责的,应当商请省工业和信息化厅审查。

3.与省农业农村厅及省中医药管理局有关职责分工。省工业和信息化厅负责贯彻执行国家和省委、省政府制定的医药工业行业规划、政策、标准,负责中药材生产扶持项目管理,承担医药工业行业管理工作。省农业农村厅负责拟订中药材种植规划和政策扶持。省中医药管理局牵头拟订全省中药产业发展规划和产业政策。

4.与省市场监督管理局有关职责分工。省工业和信息化厅负责盐业行业管理,承担国家和省级储备食盐管理职责。省市场监督管理局负责食盐质量安全监督管理。盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当各司其职,加强协作,相互配合,分别负责指导市县各自职责范围内执法工作。

内设机构

(一)办公室。负责机关日常运转工作,承担文稿综合、信息、安全、保密、政务公开、信息化、新闻宣传、机关资产管理等工作。

(二)产业政策与法规处。组织研究全省工业和信息化发展战略性问题，提出政策措施建议。组织贯彻国家产业政策，提出优化产业结构、加快产业布局的政策建议。组织起草相关地方性法规草案和省政府规章草案，拟定全省工业和信息化产业政策和产业结构调整目录，协调解决执行中的重大问题。承担机关规范性文件合法性审查和行政应诉、执法监督工作。组织开展法制宣传教育和行政执法人员培训工作。承担推进行业体制改革相关工作，参与指导工业园区发展，联系工业、信息等行业协会、商会等社会中介组织。

(三)规划与投资处。拟订工业和信息化发展规划并组织实施。提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)。提出由工业和信息化部负责安排的中央财政性建设资金申报意见,参与安排和管理财政专项资金。参与编制重点产业、产品调整方案。定期发布工业和信息化投资指导目录和项目信息。

(四）对外经济合作处。组织开展工业和信息化的对外合作与交流,推动经济技术协作。协调解决外商投资工业企业运行过程中的有关问题。指导企业市场营销,组织协调工业企业参加重要产品展销活动。

(五)财务审计处。编报部门预决算和管理资金的使用。负责机关财务管理,制定部门财务管理相关制度。指导无线电频率占用费的收费管理工作。指导监督系统内财务工作和国有资产管理工作。负责系统内审计工作。

(六)科技处。贯彻执行高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准。组织拟订地方行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。组织实施行业技术基础工作。组织实施重大产业化示范工程。会同财政部门组织国家、省技术创新项目的申报并实施管理。参与国家和省有关科技重大专项。拟订工业和信息化领域技术进步的政策和措施,负责企业技术创新体系和技术创新服务体系建设,负责省级企业技术中心的评定工作,负责首台(套)产品的认定工作。负责组织新产品、新技术的鉴定验收工作。指导工业和信息化领域知识产权保护和利用工作。组织开展新产品、新技术的推广应用工作。

(七)运行监测协调处。监测分析全省工业日常运行,分析国内外工业形势,统计并发布相关信息,进行预测、预警和信息引导。提出工业运行调节的意见和建议。研究提出近期工业运行调控目标和措施,跟踪执行情况。研究、分析工业运行中涉及财税、金融、投资等政策性问题和资金情况,并提出建议。研究提出省重点支持企业名单。负责增效提速工作。培育小微企业向规模企业发展。承担应急管理、产业安全和国防动员相关工作。

(八)中小企业局(民营经济发展促进局)。负责中小企业、非公有制经济和民营经济综合、协调和服务,会同有关部门研究拟定并组织实施相关政策措施。研究拟定中小企业和非公有制经济发展相关规划,监测分析中小企业发展动态,发布相关信息。规划指导中小企业产业集群、园区和公共服务平台工作,引导中小企业转变发展方式,提升中小企业专业化能力和水平。组织国家中小企业专项资金申报、评审工作。承担省发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组的日常工作。协调推进乡镇企业发展的有关政策落实等工作。协助指导非公有制企业党建工作。

(九)融资服务与培训处。提出改善各类企业融资环境的政策措施,协调解决企业融资的有关重大问题。推动和引导相关政府产业投资基金与社会资本投资各类企业，引导融资服务机构和平台服务各类企业。推动全省中小企业信用担保体系建设，建立完善服务体系。组织开展企业上市融资的相关工作。拟定支持创业、创新相关政策并组织实施。组织开展创业服务、人才合作与交流工作。负责全省工业和信息化系统管理干部、企业中层以上管理者和专业技术人员的教育培训。承担非公有制企业经营管理者、装备制造和信息产业等人才培训工作。指导基地建设。

(十)节能与综合利用处。拟订并组织实施全省工业的能源节约、资源综合利用、绿色制造、清洁生产政策、规划和计划,组织实施相关示范工程建设。负责相关新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用。研究提出工业能源消费控制目标,监测、分析和发布工业能源消费态势,组织开展工业节能监察。监督管理工业固体废物资源综合利用评价。

（十一）安全生产管理处(省履行《禁止化学武器公约》工作办公室)。承担工业行业加强安全生产管理具体工作。配合安全生产监管部门,在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可以及促进安全产业发展等方面统筹安全生产工作。督促市、县民爆行业主管部门落实属地安全监管职责。负责民爆物品的科技管理。承担民爆物品行政许可审批工作,依法开展民爆物品生产、销售、安全的监管。监督管理民爆物品的质量。负责对所属企事业单位实施综合管理并对重大事项进行指导，协调处理所属事业单位历史遗留问题。负责系统内基层职工群众的来信来访工作。承担省履行《禁止化学武器公约》工作办公室职责。

(十二)原材料工业处。拟订原材料工业行业(不含化学工业)发展规划和行业政策,实施行业管理。拟订地方行业技术规范和标准并组织实施。负责本行业固定资产投资、项目实施的管理工作。参与指导本行业技术进步工作。研究本行业市场情况并提出建议。负责本行业园区、服务体系、配套体系建设。负责收集、整理、分析和发布行业信息。

(十三)化学工业处。拟订化学工业行业发展规划和行业政策,实施行业管理。拟订地方行业技术规范和标准并组织实施。负责本行业固定资产投资、项目实施的管理工作。参与指导本行业技术进步工作。研究本行业市场情况并提出建议。负责本行业园区、服务体系、配套体系建设。负责收集、整理、分析和发布行业信息。

(十四)装备工业一处。拟订通用机械、轨道交通机械制造业等行业发展规划和行业政策，实施行业管理。拟订地方行业技术规范和标准并组织实施。负责本行业固定资产投资、项目实施的管理工作。负责收集、整理、分析和发布行业信息。参与指导本行业技术进步工作,推进相关新兴产业和智能制造发展。指导本行业园区、服务体系、配套体系建设。

（十五）装备工业二处。拟订民用飞机、民用船舶、汽车制造业等行业发展规划和行业政策,实施行业管理。拟订地方行业技术规范和标准并组织实施。负责本行业固定资产投资、项目实施的管理工作。提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施。协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备的国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。负责收集、整理、分析和发布行业信息。指导本行业园区、服务体系、配套体系建设。

(十六)消费品工业处。拟订消费品工业行业(不含食品工业、盐业管理)发展规划和行业政策,实施行业管理。拟订地方行业技术规范和标准并组织实施。负责本行业固定资产投资、项目实施的管理工作。参与指导本行业技术进步工作。研究本行业市场情况并提出建议。指导本行业园区、服务体系、配套体系建设。负责收集、整理、分析和发布行业信息。负责省级医药储备管理,参与推进中药材产业化,组织实施重大灾情、疫情和突发事件的医药用品生产、调度。承担中药材生产扶持项目管理,组织推进中药材产业化,参与协调中药产业发展工作。

(十七)食品工业处。拟订食品工业（含盐业）行业发展规划和行业政策,实施行业管理。拟订地方行业技术规范和标准并组织实施。负责本行业固定资产投资、项目实施的管理工作。负责收集、整理、分析和发布行业信息。参与指导本行业技术进步工作。研究本行业市场情况并提出建议。指导本行业园区、服务体系、配套体系建设。负责权限内重大复杂案件查处和跨区域执法的组织协调工作。承担省内食盐定点生产、批发行政许可及省外定点批发企业信息告知、公示等。

(十八)电子信息处。拟订电子信息行业发展战略和行业发展规划,并组织实施。推进电子信息产品制造业领域公共服务体系建设。承担电子信息产品制造的行业管理工作。组织促进电子信息技术的推广应用。负责行业经济运行的信息采集、统计分析和预测。对电子信息产品市场进行宏观管理。指导推进电子信息产品制造业的产业园区建设。组织协调本省区域内有关重大工程项目所需配套设备、微电子和军工电子等基础产品的开发与生产。

(十九)信息技术应用与发展处。统筹推进工业领域信息技术应用与发展,指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用;推动新技术、新产品、新业态发展和应用。负责拟订行业发展战略及地方行业技术规范和标准,提出行业发展规划并组织实施。指导软件服务业各领域公共服务体系建设、信息技术应用创新能力建设。承担软件、信息服务业、服务外包产业和相关新兴服务业的行业管理。统筹推动“互联网+先进制造业”，推动工业互联网平台建设和应用。

（二十）数字基础设施处。参与推进电信普遍服务和信息化基础设施建设工作。指导和推动数字基础设施建设，推进5G融合应用发展，承担大数据、云计算等产业公共基础设施的规划布局，拟订相关政策并组织实施。配合推动电信、广播电视和计算机网络融合。统筹指导全省工业领域信息安全。

(二十一)无线电管理局。贯彻执行国家有关无线电管理的法律、法规、规章和方针、政策。负责无线电频率规划、许可协调和监督管理。审查全省无线电台(站)的建设布局和台址,核发无线电台执照及无线电台识别码(含呼号)。负责全省无线电发射设备的销售备案。负责无线电发射设备临时进关审批。负责查处省内违反无线电管理法律、法规的行为。负责全省无线电监测、检测、干扰查处事宜,维护空中电波秩序。协调处理军地间无线电管理相关事宜;组织全省无线电管理技术设施规划、建设和运行维护。依法组织实施无线电管制。负责中俄频率协调,向国家及相关部门提供基础数据和信息。负责重要时期、重点部位、重要活动无线电安全保障。

(二十二)人事处。承担机关和直属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训工作。

(二十三)机关党委。负责机关及直属单位的党群工作。

(二十四)离退休干部工作处。负责离退休干部工作。