临江市商务局

  临江市商务局成立于2019年3月8日，是政府工作部门，机构规格正科级，加挂临江市粮食物资储备局牌子。下设临江市口岸服务管理中心，临江市粮油卫生检验监测站。

  一、主要职责

  (一） 贯彻实施国家和省、白山市有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策、研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

 （二）拟定全市内贸发展规划，促进城乡市场发展；贯彻执行引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设；组织实施农村现代流通网络工程；推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，促进商贸中小企业发展，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

 （三） 贯彻实施规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域诚信建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理（成品油监管）；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

 (四) 负责全市招商引资工作。拟订全市招商引资的中长期规划和年度计划并组织实施；指导和管理全市招商引资工作，配合上级部门做好指导外商投资工作。组织全市重大招商引资活动；跟踪协调重大招商引资项目的前期运作和后续服务工作。

 (五) 负责国外、市外来我市举办各类招商引资活动的联络和服务工作；承办国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作，组织我市有关单位参加洽谈活动；组织参加国外、市外展销展览工作。做好园区发展与服务工作。

（六）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责全市进出口配额计划的编报工作。

（七）贯彻执行国家对外技术贸易、国家进出口管理以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化工作；依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。

（八）贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策；参与多边、双边经贸谈判、国际服务贸易谈判和签署。

（九）负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其它与进出口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制，指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十）负责全市对外援助工作；贯彻执行国家对外援助政策和方案，推进援外方式改革，申报、监督和管理我市承担的国家对外援建项目并组织实施，管理多边双边对我市无偿援助和赠款等发展合作业务。

（十一）贯彻执行国别（地区）外经贸政策。

（十二）负责指导全市流通领域的信息网络和电子政务建设，贯彻落实运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施；组织、指导市内各种经贸交易会、展销会和洽谈会等。

（十三）指导相关协会、学会工作，协调指导流通领域专卖、特业的管理工作。

（十四）负责协调管理全市口岸工作。

（十五）负责全市盐业行政管理工作。

（十六）承担商贸领域安全生产行业监管责任。承担主管行业领域的安全生产管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，开展监管执法工作。

（十七）贯彻落实国家战略物资储备规划、提出本级战略物资储备规划、品种目录的建议。组织实施国家、省、市战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理、落实有关动用计划和指令;管理全市粮食、食盐等储备;监测粮食和储备物资供求变化并预测预警;承担全市粮食流通宏观调控具体工作;组织实施本市军粮供应服务保障工作；组织实施粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范，根据国家和省市储备总体发展规划,统一负责储备基础设施建设和管理;拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施;管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目;负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输等环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。组织实施粮食库存检查工作;负责全市粮食流通行业管理,制定行业发展规划政策,拟订粮食流通和物资储备有关地方标准、粮食质量标准,制定有关技术规范并监督执行;推动粮食品牌建设,发展粮食产业经济。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

  二、内设机构

 （一）综合科

 负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担文秘工作、政法工作、政务公开、综治维稳、信访、绩效考核等工作；承担有关统计、信息报送、信息发布及对外宣传及法制宣传工作；负责起草重要文件、汇报、讲话稿等综合性材料；负责机关及所属单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理等工作。负责机关财务、统计、内部审计等工作；负责机关及所属单位基础设施建设和装备、固定资产的管理工作；负责机关财务经费预（决）算编制、会计核算和财务管理工作；指导所属事业单位的财务、会计工作。

贯彻落实国家制定的各项支持商务事业发展的财税、金融等政策，参与拟订与促进全市商务事业发展相关的财税、金融、保险、外汇等政策；负责市商务局归口的各项业务资金、专项基金等的管理使用和监督工作。

 （二）招商引资科

  起草全市招商引资工作规划、政策、总结及文件材料等；做好国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作，跟踪协调重大项目的前期运作和后续服务工作。联系全国各地临江商会、管理挂职招商人员工作；组织重大招商引资活动，参加国外、市外展销展览，做好经贸活动的档案管理和影像收集工作；整理全市招商资源库；做好省、白山市各类材料与表格报送工作；承担市招商引资工作领导小组工作及招商引资绩效考核实施工作。建立全市招商项目数据库。做好实地踏察项目工作，完成全市招商项目签约、建设、投产全过程的建档立卡工作；承担吉林省招商调度系统录入工作；配合上级部门做好指导外商投资工作。参与招商引资宣传工作，制作宣传资料，做好招商信息的发布，探索“互联网+招商”的工作模式；做好园区发展与服务工作；建立市级招商引资谋划项目库，实行动态管理。

 （三）商贸服务科

  监测分析全市市场运行、商品供求状况；统筹全市商务领域消费促进工作；承担重要消费品市场调控有关工作；协同有关部门组织实施“菜篮子”商品流通规划；推进市内各类商品市场标准化建设；负责组织推广行业标准，推进流通标准化；推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；贯彻落实药品流通行业发展规划、政策和相关标准；组织拟订健全规范市场体系的政策和规定；组织开拓城乡市场；指导社区商业发展；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；推动商务领域诚信建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；制定我市电子商务发展规划；拟订推动企业信息化、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策并组织实施；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；贯彻电子商务相关标准、规则。

贯彻执行国家对外贸易的相关政策法规；参与拟定全市外贸发展中长期发展规划和政策措施，负责全市进出口业务的综合分析和运行调度；制定和分解全市对外贸易目标，牵头组织落实和跟踪督导；负责对外贸易国际市场开发的综合协调；负责广交会等综合性对外贸易展洽会的组织工作；负责进出口商品配额许可证的申报工作；负责企业进出口经营权的备案工作；负责全市外贸主体培育工作。

指导我市进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；承担相应案件的产业损害调查；建立全市产业损害预警机制和贸易摩擦监控体系；负责市场竞争状况评估和通报工作。

贯彻执行国家关于工业品、农产品、机电产品、高新技术产品进出口贸易的政策法规；拟订全市促进工业品、农产品、机电产品、高新技术产品进出口贸易的政策措施；推进工业品、农产品、机电产品、高新技术产品对外贸易发展， 指导工业品、农产品、机电产品出口基地和出口品牌建设，执行国家进出口产品管制政策，负责进出口管制项目的管理；在发展部门编制的重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划内协调相关政策并组织实施。组织市内企业参加国内外重要会展，组织全市具有进出口经营权的企业到国外开拓国际市场；负责出国团组的审核、申报工作。

贯彻执行国家关于边境贸易的政策和措施；协调管理全市边境贸易秩序，改善边境贸易环境；拟订全市促进边境贸易发展的政策措施；负责全市边境贸易、民间贸易、互市贸易的统计工作；负责边境小额贸易经营权备案工作；负责朝、俄、韩、蒙古等国贸易市场开发；参与东北亚地区经贸合作有关事项。

负责向国家和省申请各种专项贷款的规模；负责全市对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务。

 （四）安全生产管理科

  负责全市商务系统安全生产管理和指导工作，制定和组织实施本系统安全发展规划和年度工作计划、规章规程及技术规范；负责对所属单位安全生产监督管理，督促其落实安全生产责任制，健全安全生产激励和制约机制；对全市成品油经营及成品油安全生产进行监督管理；负责组织具有行业特点的安全宣传教育，督促所属企业建立安全管理制度和应急救援预案，落实安全防范措施，消除安全隐患，配合有关部门对违反有关安全法律法规的行为进行查处，并承担相应的管理责任；负责本系统安全生产事故防范工作，开展安全检查和隐患整改工作；指导和管理本单位行业安全生产工作，成品油零售经营资格初审，再生资源回收经营者备案，二手车流通企业备案。法律、法规和市政府规定的其他相关职责。

 （五）粮食和物资储备科（盐务科）

  贯彻落实国家、省、市有关粮食流通政策；承担粮食宏观调控具体工作和全市粮食监测预警工作；管理全市粮食、棉花、食糖和食盐等储备；组织实施地方成品粮应急储备的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令；组织实施仓储物流设施建设、维修改造及信息化建设，承担粮食仓储管理和安全储粮指导检查;组织储粮先进技术的研究和科技成果的推广应用;推动大米、杂粮杂豆等粮食品牌建设，发展粮食产业经济。拟订战略物资储备政策、规章制度并组织实施；研究提出战略物资储备规划、计划和体系建设的建议。组织战略物资（含能源）储备的收储、轮换，落实物资储备动用指令。承担相关粮食和物资储备统计工作。指导粮食行业协会发挥好桥梁和服务、自律、协调、监督作用，推动行业协调发展。

  三、人员编制和领导职数

  市商务局机关行政编制14名。设局长1名，副局长2名；内设机构领导职数6名（含机关党组织专职副书记1名）。暂核定机关工勤事业编制2名，实行退一收一，逐步收回。下设临江市口岸管理服务中心，事业编制11名；下设临江市粮油卫生检验监测站（临江市军粮供应站），事业编制13名。

  四、领导职责与分工

  宋 泳（党组书记、局长）：主持党组、行政全面工作。

  包喜庆（副局长）：协助局长分管安全生产管理科、口岸管理服务中心、临城粮库、财务工作、信访工作、绩效考核工作，完成领导交办的临时性工作。

  鲁 停（副局长）：协助局长分管商贸服务科、招商引资科、重点边境村工作，完成领导交办的临时性工作。

  姜淑波（二级主任科员）协助局长分管粮食和物资储备科（盐务科）、综合科、粮油卫生检验监测站（军粮供应站）、人事工作、党建工作、宣传工作、纪检工作、政务公开工作、软环境工作、政法工作、档案工作、文秘工作、保密工作、志愿者工作、创城工作及完成领导交办的临时性工作。

  罗兆金（二级主任科员）协助局长分管乡村振兴工作，完成领导交办的临时性工作。