温州市瓯海区财政局(网上办事大厅)

  温州市瓯海区财政局是区政府工作部门，为正科级，挂区政府国有资产监督管理办公室牌子。区财政局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于财政工作、国资工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作、国资工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出贯彻国家宏观调控政策的建议，拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）负责全区国家、省、市和区的财政、税收、财务、会计、国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策的贯彻实施。监督财税法规、政策的执行。

（三）负责各项财政收支管理。编制区级年度预决算草案并组织执行。受区政府委托，向区人大报告全区预算及执行情况，向区人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。负责区级预决算公开。研究提出区街财政体制改革建议并组织实施。完善区对街道（镇）的转移支付制度，指导全区街道（镇）财政工作。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。负责统一公共支付

平台建设和应用推广。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责区级财政总预算会计核算与管理。负责编制全区财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

（六）负责政府采购监督管理。拟订政府采购有关政策制度。负责政府采购投诉和举报案件处理。

（七）负责制定需要全区统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。

（八）负责审核和编制区国资办出资企业国有资本经营预决算草案，制定区国资办出资企业国有资本经营预算的制度和办法，收取区国资办出资企业国有资本收益，参与拟订区国资办出资企业国有资产管理相关制度。

（九）负责办理和监督区本级财政的经济发展支出。负责编制区本级政府投资项目资金预算。负责区本级政府投资项目建设资金监督管理，参与拟订建设性投资的有关政策，制定基本建设财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十）研究拟订相关财政支农、财政扶贫等政策。

（十一）负责审核和编制社会保险基金预决算草案，制定社会保险基金财务制度和管理办法，参与制定社会保险政策，管理区级各项社会保险支出。

（十二）贯彻执行政府债务管理的制度和政策，负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险，负责地方政府债券管理工作。归口管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。

（十三）管理和指导全区的会计工作。

（十四）负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。

（十五）组织和管理全区财政人员业务培训，制定教育培训规划，开展财税政策和财税管理科学研究工作，指导区级财政、财会社会学术团体的工作。负责财政宣传工作。

（十六）根据区政府授权，区国资办履行出资人职责，监督区国资办出资企业资产。

（十七）负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度，监督行政事业单位国有资产。牵头编制国有资产管理情况报告。

（十八）负责对区国资办出资企业（含企业化管理事业单位）国有资产保值增值的监督。建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准。负责区国资办出资企业工资分配管理工作，进行业绩考核并根据经营业绩进行奖惩。指导推进国有企业改革和重组，推动区属国有经济结构和布局的战略性调整。负责区国资办出资企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。

（十九）负责指导国有企业建立现代企业制度，负责建立健全经营者激励约束机制。按照有关规定，承担区国资办出资企业国有资本经营预算编制和监督执行等工作。牵头拟订我区企业国有资产管理的规范性文件及有关规章制度。

（二十）负责财政信息化建设规划。负责财政信息化项目建设。负责财政数据管理。负责财政网络与信息安全管理工作。

（二十一）承办区委、区政府和上级财政、国资监管部门交办的其他任务。

（二十二）职能转变。

1.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。

2.防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，严控法定限额内债务风险，着力防范隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

3.坚持以管资本为主加强国有资产监管职责，按照市场经济规则和现代企业制度要求，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制。强化出资人监督职责，坚持出资人管理与监督有机统一，健全监管制度，改进监管方式，严格责任追究，加强监管协同、提高监管效能，促进国有企业持续健康发展。全面落实政企分开、政资分开、所有权和经营权分离原则，准确把握国有资产监管机构职责定位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

（二十三）有关职责分工。非税收入管理职责分工。区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局温州市瓯海区税务局、区公安分局等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定，做好非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作，及时共享有关非税收入项目收缴信息。