建德市财政局

建德市财政局贯彻落实党中央、省委、杭州市委和市委关于财政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省有关财政、税收、财务、会计、国有资产管理等法律法规。分析预测经济形势，参与制定有关经济政策，提出运用财税政策和综合平衡社会财力的建议，研究财政发展战略，拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。监督财税法规、政策执行。

（二）负责各项财政收支管理；编制全市年度预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人大报告全市和市级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算；负责市本级预决算公开；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；研究提出市对乡镇（街道）财政体制改革的建议并组织实施。指导全市乡镇（街道）财政工作。

（三）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据，按规定管理彩票资金。负责统一公共支付平台应用推广。

（四）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责市级财政总预算会计核算与管理。负责编制全市财政总预决算、部门预决算、权责发生制政府财务报告。

（五）负责全市政府采购监督管理。负责政府采购对外事务。推广应用全省统一电子化政府采购管理和交易平台。管理执法执勤（行政执法专用车）和特种专业技术用车。

（六）负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险，管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。

（七）负责组织实施行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产。牵头编制国有资产管理情况报告；根据市政府授权，集中统一履行市属国有金融资本出资人职责，代表市政府对相关企业履行出资人职责。

（八）按权限负责社会保险基金管理。负责汇总和编制全市社会保险基金预决算草案。参与制定社会保险政策。管理市级各项社会保障支出，负责社保基金收支管理和保值增值工作。

（九）负责办理和监督市本级财政的经济发展支出、市本级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订建设性投资的有关政策，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十）管理市级各项财政支出，提出优化财政支出结构的政策建议；监督全市财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，组织实施全市财政监督检查工作。

（十一）负责实施预算绩效管理；建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。 

（十二）管理全市会计工作，监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度，根据国家有关规定依法对会计法律、法规和会计制度执行情况进行监督检查；负责会计人员继续教育管理工作；加强全市财会人员的队伍建设；管理、监督和指导代理记账行业的业务。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十四）职能转变

1.深化财政体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，完善市与乡镇（街道）收入划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与乡镇（街道）财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强乡镇（街道）统筹能力。统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、科学标准、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。

2.防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，严控法定限额内债务风险，着力防范隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（十五）有关职责分工

关于非税收入管理职责分工。市财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局建德市税务局、市公安局等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定，承担非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴等工作，及时共享有关非税收入项目收缴信息。