招远市人力资源和社会保障局

（一）贯彻执行人力资源和社会保障法律法规，配合做好人力资源和社会保障规范性文件起草工作，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。 

（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。 拟订人力资源服务业发展规划和政策。健全人力资源市场监管体 系。

（三）负责促进就业创业工作。拟订统筹城乡就业创业发展 规划和政策，完善城乡劳动者平等就业制度、就业援助制度和职业培训制度，健全公共就业创业服务体系。牵头拟订高校毕业生 就业创业政策。负责就业、失业预测预警和信息引导，拟订应对 预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定。会同有关部门拟订并组织实施国（境）外人员来我市工作政策。 

（四）统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订 基本养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策、标准并组织实施，贯彻全省统一的基本养老、失业、工伤保险关系转续办 法。拟订机关企事业单位离退休政策。拟订基本养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织实施，编报相关社会保险基金预决算建议草案，参与监督市社会保障基金 管理运营情况。负责相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟 订应对预案，实施预防、调节和控制，保持相关社会保险基金总体收支平衡。负责全市基本养老、失业、工伤保险经办管理业务的统筹协调指导。会同有关部门实施全民参保计划。

（五）统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策并组织实施，完善劳动关系协商协调机制。组织实施职工工作时 间、休息休假和假期制度，组织实施消除非法使用童工政策和女 工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。 

（六）配合做好人才开发规范性文件起草工作。参与深化人才发展体制机制改革工作。负责专业技术人才和技能人才队伍建设工作。组织拟订全市专业技术人才、高技能人才规划、政策以及留学回国人员来我市创新创业政策，并组织实施。健全落实博 士后制度。协调推进全市人才服务体系建设。负责非教育系统公 派留学管理工作。拟订专业技术人员管理和继续教育政策。牵头 深化职称制度改革工作。制定全市专业技术职务资格评审办法并 组织实施。推进职业资格制度改革，健全职业技能多元化评价政 策。拟订全市技工院校以及职业培训机构发展规划、政策并组织实施。统筹组织和指导全市职业技能竞赛工作。拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度并组织实施。 

（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理 权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、合同聘用等人事综 合管理工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策。 

（八）综合管理全市表彰奖励工作。会同有关部门组织落实 国家功勋荣誉表彰制度。拟订政府表彰奖励制度，按照权限审核 市政府实施的表彰奖励事项。 

（九）负责全市事业单位工资福利管理工作，会同有关部门 拟订全市事业单位人员工资收入分配政策，拟订企业人员工资收 入分配调控政策，会同有关部门建立健全企事业单位人员工资决 定、正常增长和支付保障机制。会同有关部门拟订企事业单位工 作人员福利政策。 

（十）会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划， 推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权 益。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十二）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、 深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落 实省委省政府、烟台市委市政府及招远市委市政府深化“一次办 好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能。加大简政放权 力度，优化服务流程，创新服务模式，发挥“互联网+”支撑作 用，推进网上办事和业务协同，提升服务质量。加强监督指导， 强化事中事后监管，创新监管模式，推行“双随机、一公开”和 “信用监管”，提升监管效能。完善人力资源市场和人力资源服 务业发展政策，统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，健全公共就 业创业服务体系，深化人才发展体制机制改革，加强信息共享， 不断提升人力资源和社会保障服务水平，持续增强人民群众的获 得感、幸福感。 

（十三）有关职责分工。 1.与市退役军人事务局的职责分工。市人力资源社会保障局 负责指导属于《工伤保险条例》适用范围的烈士一次性工亡补助 金、供养亲属抚恤金发放工作。市退役军人事务局负责烈士褒扬 工作，指导烈士褒扬金、一次性抚恤金和烈属定期抚恤金等相关 抚恤政策的落实。 2.与市科技局（市外专局）的职责分工。 （1）市人力资源社会保障局会同市科技局（市外专局）制 定外国人来我市工作政策，其中 A 类人员政策由市科技局（市外专局）会同市人力资源社会保障局制定， B 类和 C 类人员政 策由市人力资源社会保障局会同市科技局（市外专局） 制定。 （2）市科技局（市外专局）、市人力资源社会保障局按照 职责权限做好外国人来华工作许可的协助办理工作。