郑州市商务局(网上办事大厅)

郑州市商务局是市政府工作部门。主要职责是：

( 一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规和方针、政策,拟订我市有关地方性法规、规章草案和政策。
    ( 二)研究拟订全市招商引资中长期规划并组织实施，统筹全市招商引资工作，组织开展对外招商和项目推进工作；推动全市外资、外贸、外经工作的协同发展。
    ( 三)贯彻落实国家、省对外开放的发展战略和方针、政策，负责全市对外开放的宏观指导和组织协调，拟订全市对外开放长远规划、相关政策措施；研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。
    ( 四)负责限额以下鼓励类、允许类外商投资企业的设立、变更及终止事项的审批工作和限额以上及限制类外商投资企业设立、变更事项的初审、上报工作。
    ( 五)拟订全市对外贸易中长期发展规划、年度计划并组织实施;统筹全市对外贸易工作,服务和培育对外贸易企业，依法对进出口商品配额、许可证进行申报和管理；拟订并组织实施进出口机电产品招标规则和管理办法;组织实施国家、省下达的关系国计民生和大众的重要工业品、原材料及重要农产品进出口计划;指导和协调加工贸易业务。
    ( 六)推进全市科技兴贸战略；负责服务贸易和承接服务外包产业转移的招商及项目促进工作；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；依法颁布与防扩散相关的出口许可证。
    ( 七)拟订我市促进对外投资和经济合作的有关政策并组织实施；依法监督和管理全市对外投资、对外承包工程、对外劳务等对外投资和经济合作业务；负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；负责全市境外投资的管理和促进工作。
    ( 八)拟订并组织实施全市流通领域市场体系的总体规划；拟订流通领域市场体系的地方法规、规章和政策；组织实施国家及地方财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目。
    ( 九)组织实施全市物流业发展规划;研究拟订加快物流业发展政策；负责全市物流体系节点的规划布局、建设和管理；培育和引进大型物流企业，推进物流体系认证，协调重点物流项目建设。
    ( 十)拟订全市商贸城建设总体规划和城市商业网点规划并组织实施；研究拟订规范市场秩序、繁荣市场消费政策;组织大型商业设施建设项目的听证工作，协调解决建设中的有关问题；负责全市生活必需品的储备管理工作。
    ( 十一)负责整顿和规范市场经济秩序；依法对成品油、拍卖、典当、旧货流通、租赁、再生资源、报废汽车回收拆解、二手车交易等特殊流通行业进行监督管理；负责拟订促进酒类流通发展规划和政策;；负责研究拟订全市药品流通行业发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革；会同有关部门加强流通领域商品质量、计量和标准的监督检查；负责全市商务执法工作。
    ( 十二)负责全市涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作;负责产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；建立公平贸易、产业损害预警机制；依法承担反垄断相关工作；指导协调我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；负责外国非企业经济组织在郑常驻代表机构的初审、上报及管理工作。
    ( 十三)研究拟订会展经济发展政策和规划;组织申报、统筹指导并规范管理以郑州市名义在境内外举办的博览会、展销会、交易会和国际性会议等大型经贸交流活动。
    ( 十四)负责国内经济技术合作和区域性经贸交流活动，负责境内招商引资及统计工作。
    ( 十五)拟订并组织实施全市电子商务发展规划和政策措施，大力拓展和深化电子商务应用；负责电子商务行业管理，规范电子商务经营行为和流通秩序；推动跨境电子商务相关工作。
    ( 十六)做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。
    ( 十七)承办市政府交办的其他事项。

根据主要职责,市商务局设21个内设机构。

(一)办公室。负责综合协调局机关工作;负责机关文电、政务信息、建议提案办理、综合治理、机要保密、档案、催办查办等工作;负责会务接待、机关后勤保障和安全保卫等工作;负责起草重要综合性文件和文摘;负责商贸史志、年鉴的编纂工作;负责机关电子政务的组织实施工作;承担对外宣传和新闻发布工作。

(二)组织人事处。承担机关及所属单位人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作;负责机关和所属单位出国人员审查、安全教育工作;协调、指导所属单位加强党组织建设、精神文明建设和思想政治工作;指导监督所属单位安全消防和安全生产经营。

(三)政策法规处。负责组织实施机关依法行政工作;参与起草商务地方性法规、规章草案和政策;组织开展商务政策研究、课题调研工作;负责规范性文件、重大经贸协议、合同及章程等的合法性审核工作;负责行政复议、行政诉讼及行政赔偿等工作;负责全市涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作;负责产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作;建立公平贸易、产业损害预警机制;依法承担反垄断相关工作;指导协调我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作;负责外国非企业经济组织在郑常驻代表机构的初审、上报及管理工作。

(四)财务处。负责机关、财政全供事业单位财会工作;指导、监督、管理所属单位的财会工作;负责申报、监督和管理国家、省、市各项业务资金和专项资金;负责拟订市本级财政设立的有关商务工作的各类专项资金管理使用办法和相关实施细则;负责局机关的国有资产监管工作;负责全市外经贸企业出口退税的协调工作;负责局机关和所属单位会计人员从业资格、技术职称管理和继续教育培训工作。

(五)市场运行调节处。负责全市主要商务指标的分解下达、监测核定;对全市生活必需品、重点流通企业、重要生产资料市场的运行和供求状况,进行分析监测、预警和信息引导;负责全市生活必需品、重点流通企业和重要生产资料系统及其数据库维护;负责全市城乡信息平台、商务预报网站的建设维护及其信息发布;负责茧丝绸协调工作;研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;承担有关商务指标统计汇总工作;负责制订全市生活必需品市场供应及保障计划;负责掌握全市生活必需品市场供应信息,针对市场异常波动,提出处置意见;负责指导重点经营企业按照计划,建立货源、销售、库存的保障供应机制,保证日常生活必需品正常供应;负责协调搭建产销对接平台,建立肉、蛋、蔬菜储备体系;负责拟订促进酒类流通发展规划和政策。

(六)对外贸易处 (市机电产品进出口办公室)。负责拟订全市外贸发展战略、中长期发展规划,并组织实施有关促进政策和措施;负责全市对外贸易的促进工作,组织协调外贸运行跨部门协作机制;指导、协调全市商品进出口和加工贸易工作;负责高新技术产品出口工作;组织实施科技兴贸战略;执行国家高技术产品目录和禁止、限制进出口目录;负责争取国家有关扶持高技术出口资金和项目;督促各县 (市、区)做好企业进出口经营权备案登记工作;组织实施进出口许可证的申报;组织、指导境内外业务对口的交易会、洽谈会等贸易活动;编报机电产品配额年度进口方案;承担市机电产品进出口办公室日常工作。

(七)服务贸易处。拟订鼓励技术出口和服务贸易、服务外包的政策和措施;负责技术出口和技术引进工作;受理并执行服务外包企业的认定;负责组织承接国际服务贸易、服务外包产业转移的招商和项目促进工作;组织实施服务外包基地和园区建设;指导协调服务外包人才的引进和培养;负责组织参加境内外服务贸易、服务外包交流、洽谈活动。

(八)招商引资促进处。负责全市招商引资和投资促进工作;研究拟订并组织实施招商引资中长期规划;参与拟订促进外商投资的政策并组织实施;分析、研究全市外商投资情况并上报动态和建议;负责组织筛选、发布吸引外商投资项目,建立招商引资项目库;负责接待外商团组,协调外商投资项目的谈判和推进工作;指导全市小分队招商、行业招商、专业招商和委托代理招商活动。

(九)郑州市对外开放办公室。贯彻落实国家和省对外开放发展战略和方针、政策,负责全市对外开放的宏观指导和组织协调;研究拟订全市对外开放长远发展规划、政策措施;负责全市对外开放平台建设,统筹全市重大招商项目的引进及落实;承担市对外开放工作领导小组日常工作。

(十)国内经济合作处。研究拟订全市国内经济合作、区域协作的有关政策、规划,组织开展国内经济合作活动,负责全市引进域外境内资金工作;组织、指导全市重要展览展销活动;指导市外驻郑经贸机构、我市驻外省 (区、市)办事机构工作;负责区域经贸合作、协作等相关工作。

(十一)外商投资管理处。参与拟订全市外商投资政策措施;依法对外商投资项目相关活动进行监督管理;依法监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题;负责限额以上及限制类外商投资企业设立、变更事项的初审、上报工作;负责督导全市外商投资企业项目全程无偿代理的审批工作;承担外商投资统计工作;负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

(十二)对外投资和经济合作处。拟订我市促进对外投资和经济合作的有关政策;依法监督和管理全市对外投资、对外承包工程、对外劳务等对外投资和经济合作业务;审报我市企业对外投资、对外承包工程经营资格和援外项目实施资格;承担全市对外投资、对外承包工程和对外劳务合作统计工作;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;负责组织、协调对外援助项目和援外资金的申报工作;负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

(十三)市场体系建设处。拟订规范市场体系的地方性法规、规章草案;推动流通标准化;负责联系期货市场;组织实施国家及地方财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目;负责商业利用外资项目规划布局审核工作;指导大宗产品批发市场和汽车市场体系规划、城市商业网点规划、农贸市场 (标准菜市场)规划和引导社区便利店建设;协调、指导市辖县级城市商业网点规划的编制和实施工作;推进农村市场和农产品流通体系建设,建立现代流通网络体系。

(十四)物流处。负责组织实施现代物流业发展规划;负责全市物流体系节点的规划布局、建设和管理;负责培育和规范物流市场,推进物流园区建设;协调重点物流项目的建设,解决物流业发展中的重大问题;组织实施物流行业招商引资,推进物流业信息化和标准化建设,引导扶持物流企业的健康发展。

(十五)商贸处 (市商贸城建设管理办公室)。负责拟订全市商贸城建设总体规划并组织实施;负责商业零售、家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴和摄像等商贸服务业的行业管理工作;贯彻实施国家深化流通体制改革政策,优化商业布局和结构;规范城市大型商业项目和流通设施建设,组织大型商业设施建设项目的听证工作;推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式;促进商贸流通企业品牌创建和"老字号"企业发展;做好特色商业街的创建指导和管理工作;负责中小商贸流通企业发展促进工作;承担市商贸城建设管理办公室日常工作。

(十六)特种商品管理处。负责拟订全市成品油、典当、拍卖、租赁、旧货流通、再生资源、二手车交易、报废汽车回收拆解等行业的发展规划并组织实施;会同有关部门规范市场秩序;负责行业准入的初审、上报和监督管理工作;负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

(十七)市场秩序处 (市商务执法办公室)。贯彻实施有关商务行政监管法规、规章、政策;负责协调全市市场经济秩序整顿和规范工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;协调指导全市流通领域市场监管等工作;负责流通领域商务行政执法工作,受理扰乱市场秩序行为以及侵犯知识产权行为的举报投诉,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈。

(十八)电子商务处。拟订并组织实施全市电子商务发展规划和政策措施,积极推进我市电子商务地方性法规立法工作,大力拓展和深化电子商务应用;负责电子商务行业管理,研究拟订我市电子商务行业规范和标准,规范电子商务经营行为和流通秩序;推动电子商务服务体系建设,建立电子商务统计和评价体系;培育全市电子商务重点企业、基地和产业园区,指导电子商务应用推广和创新工作,开展全市电子商务示范体系创建工作;组织电子商务培训和交流。

(十九)药品流通管理处。负责研究拟订药品流通行业发展规划、政策和相关标准;负责推进药品流通行业结构调整,指导药品流通行业改革;负责推动现代药品流通方式的发展。负责处理其他有关药品流通市场管理的相关工作。

(二十)行政审批办公室。负责二手车鉴定评估机构设立、境外就业职业介绍机构资格认定、对外劳务合作经营资格核准工作;负责总投资在市权限内的允许类和鼓励类外商投资企业设立、变更、终止审批。

(二十一)信访处 (企业改制处)。负责局系统的信访稳定工作;协调指导局属国有企业改制工作,推动现代企业制度建设。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。