平果市市场监督管理局(原工商局)

平果市市场监督管理局主要职责

(一)负责全市市场综合监督管理。宣传、贯彻执行国家、自治区和百色市市场监督管理局有关市场监督管理的方针、政策和法律、法规、规章，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。在市人民政府的领导下，负责本行政辖区内的市场监督管理和行政执法的有关工作。

(二)负责全市市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。依法办理市本级企业登记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。依法办理属于本级的行政许可，承接上级下放的行政审批事项。

(三)负责组织和指导全市市场监督管理综合行政执法工作。指导市场监督管理综合行政执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管违法违章案件。规范市场监督管理和知识产权行政执法行为。

(四)负责反垄断统一执法。贯彻实施竞争政策和公平竞争审查制度。依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行监督，并依据委托开展调查。

(五)负责监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导消费者咨询、申诉、举报受理，保护消费者合法权益。

(六)负责全市质量管理。具体实施国家质量振兴纲要，组织实施上级质量发展的政策措施;建立并推行质量奖励制度;承担产品质量诚信体系建设责任;会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度;组织本市产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度;监督管理产品防伪工作。

(七)负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。实施工业产品生产许可管理。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织开展食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

(十)负责食品和食用农产品安全监督管理。组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品及食用农产品的安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册核查、备案和监督管理。

(十一)负责食盐质量安全监督管理。承担全市盐业行业管理职责。负责贯彻落实国家、自治区和百色市有关食盐质量监管法律法规和政策，负责食盐生产、经营及食品生产加工、餐饮服务用盐的食盐质量安全监管。

(十二)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度，推行法定计量单位，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十三)负责统一管理标准化工作。组织实施国家、行业及地方标准，组织实施标准化发展战略，规范标准化活动。

(十四)协助管理认证认可与检验检测工作。依法对产品质量检验检测机构进行监督管理，依法监管质量认证中介机构，依法监督管理体系认证和产品认证工作。

(十五)组织实施个体私营经济发展与监督管理。扶持全市个体私营经济发展。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。配合市委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

(十六)负责知识产权运用和保护。贯彻执行上级部门知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。落实商标、专利、原产地地理标志等申请的审查、确权相关前置服务工作。组织实施知识产权无形资产评估工作。促进知识产权服务业发展。统筹推进知识产权公共服务系统建设，推动知识产权信息传播利用。组织实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。组织实施知识产权保护体系。负责商标、专利执法工作，知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。协调知识产权风险预测预警和涉外保护工作，贯彻执行鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

(十七)负责药品监督管理。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。严格履行执法责任，依法严惩药品安全领域违法行为。

(十八)负责管理本单位主管行业领域、主管业务范围内的安全生产工作。

(十九)完成市委、市人民政府交办的其他任务。

(二十)职能转变。

1. 深入推进简政放权。深化商事制度改革,推进公平透明、可预期的营商环境建设。贯彻执行企业名称核准、市场主体退出等制度。深化“证照分离”改革，推动“照后减证，压缩企业开办时间。大力推广商事登记全程电子化。

2.完善公共服务管理体制。加快整合市场监督管理和知识产权领域政务服务窗口，大力推行一个窗口对外服务，提升对市场主体和社会公众服务水平。加强12315 投诉举报建设，优化发挥平台功能作用。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务管理，促进大众创业、万众创新。

3.强化事中事后监管。加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准进行监管和风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享和失信联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

4.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，落实质量激励制度，推进品牌建设。强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强桂建设。优化知识产权激励机制，放宽知识产权服务准入，加快建设知识产权信息公共服务平台，推动知识产权高质量发展。

5.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

(二十一)有关职责分工。

1.与平果市公安局的有关职责分工。平果市市场监督管理局与平果市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与平果市农业农村局的有关职责分工。平果市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全的监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由平果市市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与平果市卫生健康局的有关职责分工。平果市卫生健康局会同平果市市场监督管理局等部门实施食品安全风险监测计划。平果市市场监督管理局应当及时向平果市卫生健康局提出食品安全风险评估的建议。平果市卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向平果市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品，平果市市场监督管理局应当立即采取处置措施。

4.与平果市林业局的有关职责分工。平果市林业局负责依法可食用陆生野生动物从驯养繁殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。依法可食用陆生野生动物进入批发、零售市场或生产加工企业后，由平果市市场监督管理局监督管理。平果市市场监督管理局对发现的破坏性陆生野生动物资源案件或案件线索，要及时移送森林公安机关立案查处。

5.与平果市城市管理监督局职责划分。平果市城市管理监督局负责行使对户外公共场所(不含农贸市场)无照经营等行政处罚权及有关的行政强制措施权。

6.与平果市生态环境局职责划分。平果市生态环境局负责行使对生产经营过程中安装油烟净化设备、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化设施，超过排放标准排放油烟的监管。