集安市商务局

主要职责：

（一）贯彻实施国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策；起草国内外贸易、国际经济合作、外商投资的规范性文件。

（二）贯彻执行国家和省进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责全市进出口配额计划的编报、下达、组织实施；负责配额及许可证管理工作；负责管理中小企业国际市场开拓资金；负责全市各类进出口企业退税、稽核和出口商品贴息的审核、报批工作。

（三）贯彻执行国家对外技术贸易、国家进出口管制、鼓励技术及成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督趋势技术引进、设备进口、国家限制出口的技术及引进技术的出口与再出口工作。贯彻落实国家服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门起草促进服务出口和服务外包发展的规范性文件，推动服务外包平台建设。

根据国家对外贸易工作的方针政策，促进对外经贸活动，开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会以及其他经贸团体的联络工作；促进扩大进出口贸易投资，促进中外经济技术交流与合作，发挥民间外交的独特作用；为会员企业和其他企业服务。

（四）贯彻执行国家多边、双边贸易合作政策；代表市政府参加国际经济贸易组织的活动。

（五）负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国内外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（六）拟订并执行对外经济合作政策；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；贯彻落实中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法审核市内企业对外投资开办企业（金融企业除外），并进行监督管理。

（七）负责我市对外援助工作。组织实施对外援助项目，监督检查援助项目的执行情况；管理我市援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等；推进援外方式改革。

（八）研究拟订我市与毗邻国家经贸发展规划及政策、措施，对朝鲜边境小额贸易、边民互市贸易进行指导管理；负责我市与朝鲜以及东北亚地区多边、双边经贸会议的组织与衔接工作；依法审批、管理边境贸易企业经营权及重点商品专营权。

（九）负责协调全市口岸建设发展战略、规划、开放或关闭的审核、申报工作；协调驻集联检部门沟通通关相关事宜；制定口岸突发事件应急预案并处理各类突发事件。

（十）贯彻实施国家有关区域经济合作的发展战略、方针、政策，落实省利用内外资和区域合作的法规和规章，拟定实施细则并组织实施。

（十一）负责全市招商引资工作。拟订全市招商引资的中长期规划和年度计划并组织实施；指导和管理全市招商引资工作，组织全市重大招商引资活动；跟踪协调重大招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。

（十二）负责本市举办各类招商引资活动的联络和服务工作；承办国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作，组织全市有关单位参加洽谈活动；承办市政府代表团到国内外开展招商引资活动的联络、洽谈和出国手续申办等有关工作。

（十三）指导全市外商投资工作。组织实施国家、省、通化市外商投资政策和改革方案，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进及外商投资企业备案工作，组织并协调外商投资企业联合年报工作。

（十四）负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析全市市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；统筹全市商务领域消费促进工作；承担重要消费品市场调控有关工作。

（十五）贯彻国家、省、通化市相关政策，组织推广行业标准，推进流通标准化；推动流通体制改革和连锁经营商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；指导流通领域节能降耗工作；贯彻落实国家、省、通化市促进商贸中小企业发展政策；指导再生资源回收工作；按有关规定对拍卖和旧货流通行业等进行监督管理。

（十六）负责牵头协调全市整顿和规范市场秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；规范商贸企业交易行为；负责研究拟订全市药品流通行业发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。

（十七）组织拟订健全规范市场体系政策和规定；组织开拓城乡市场；指导社区商业发展；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对汽车流通进行监督管理。

（十八）负责制定全市加油站和仓储行业发展规划；对申请从事成品油批发、仓储经营的企业进行初步审查；对全市成品油经营及成品油安全生产进行监督管理，查处成品油经营企业违法违规行为；强化能源消费品统计分析。

（十九）负责制定全市电子商务发展规划；指导集安市电子商务公共服务中心和集安市电子商务孵化基地建设；综合运用大数据系统、品牌管理系统、溯源系统，推动电商产业发展、助力本地企业升级、孵化电商产品品牌；推动电子商务服务信用体系建设，建立电子商务统计和评价体系；贯彻电子商务相关标准、规则；建立完善商务信息公共服务体系。

（二十）负责全市商务系统安全生产管理和指导工作，制定和组织实施本系统安全发展规划和年度工作计划、规章规程及技术规范；负责对所属单位安全生产监督管理，督促其落实安全生产责任制，健全安全生产激励和制约机制。

（二十一）贯彻落实国家和省战略物资储备规划，提出市级战略物资储备规划、品种目录的建议。组织实施国家、省、市战略和应急储备物资的收储、轮换及日常管理，落实有关动用计划和指令。

（二十二）管理全市粮食、棉花、食糖和食盐等物资储备。监测粮食和储备物资供求变化并预测预警。组织落实全市军粮供应服务保障工作。承担全市粮食流通宏观调控具体工作，承担粮食安全责任制考核日常工作。

（二十三）贯彻落实国家和省有关粮食和物资储备仓储管理的技术标准和规范。

（二十四）根据国家、省、通化市储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。

（二十五）负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查；负责粮食流通监督检查；负责粮食收购、储存、运输等环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施粮食库存检查工作。

（二十六）负责全市粮食流通行业管理，贯彻执行行业发展规划政策、粮食流通和物资储备有关标准和粮食质量标准。开展产销协作和对口合作。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。

（二十七）负责全市盐业行政管理工作。

（二十八）完成市委和市政府交办的其他任务。

（二十九）有关职责分工

1.与市发展和改革局的职责分工。市发展和改革局拟订石油、天然气战略储备规划，提出市石油、天然气战略储备收储、动用建议并报市政府审批。市粮食和物资储备局负责收储、轮换，按照市政府的动用指令，按程序组织实施。

2.与市应急管理局的职责分工。市应急管理局负责提出市救灾物资的储备需求和动用政策，组织编制市救灾物资储备规划，按照国家、省救灾物资储备品种目录和标准，会同市商务局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。市商务局根据市救灾物资储备规划、年度购置计划，负责市救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。