长春经济开发区政务服务中心(办事大厅)

长春经济开发区政务服务中心依托长春市政务服务“一门式、一张网”综合改革成果，在事项梳理、提升效能、完善服务等方面深耕细作，大力推进以“只跑一次”为核心的政务改革工作。截至目前，在经开区进入“一门式、一张网”系统的行政审批及公共服务的事项577项可实现“只跑一次”的536项，占比93%。

同时，经开区通过多项举措，在受理、审批等环节上全方位展现了行政审批工作的“经开速度”，为全区经济建设注入了新活力。如今，经开区按照长春市统一要求，经开区政务服务中心以及辖区内各个公共服务中心均严格执行“午间不间断服务”。方便企业和群众办事，解决困扰办事群众的问题。

为更好满足企业和群众办事需求，经开区政务服务中心决定实施周末预约办理服务，为确保业务顺利办理，现将有关事宜公告如下。
一、预约业务范围
具体预约办理事项详见附件，预约服务期间政务服务中心提供免费打印复印、自助申报辅导、结果物领取、免费邮寄以及所有审批业务的咨询服务。
二、预约服务方式
工作日期间申请人在经开区政务服务中心现场登记或电话预约的方式进行预约。预约电话：0431-89960186。
三、业务办理流程
1、申请人需要在预约规定时间内到达经开区政务服务中心办理相关业务。
2、申请人需确保准备的资料齐全，如有材料缺少或不符合要求将无法办理业务。
3、申请人如有特殊情况请提前与我们联系，以便我们为您提供更准确的服务。

“真是又方便又快，既没耽误工作又办完护士证审批，真是太开心了。”中日联谊医院的儿科护士刘女士说，由于护士证马上就到期了，需要办理延续审批业务。但是最近医院接诊的病人非常多，刘女士工作时间也很难请假。现在，经开区政务中心实行午休时间不间断服务，刘女士抽出午休时间，20分钟不到就办理完了延续审批业务。

经开区政务服务中心为方便企业和群众办事，解决困扰办事群众的问题，按照长春市统一要求，以及辖区内各个公共服务中心均严格执行“午间不间断服务”。现在，经开政务服务中心在每个工作日的11时30分至13时，都会开设一个业务咨询窗口和两个业务受理窗口，工作人员轮流值班，有3至5名工作人员在岗，确保午休期间也可以办理常规时间内可办理的任何业务。

“现在来政府办事，真的方便了许多，特别是中午不间断服务给多部门跑业务的企业职员来说，是非常人性化的，我们的效率也大大提升了。”三一重工的杨女士告诉记者，之前来经开区政务中心发办理工商的变更业务，由于需要交通压力大等客观原因，达到服务中心时已接近午休时间。在完成材料预审取号时前面还有8个人在等候，从时间上看上午是办不成了。杨女士本想着下午再跑一趟但在刚要离开的时候得知中午不间断办公，仅用了40分钟，杨女士就办完了业务，不仅没耽误下午办事，还留出了午餐时间和相对充裕的路程时间。

经开区政务服务中心为了保证“午间不间断服务”落实到位，政务服务中心积极协调各行政审批单位和机关服务中心，合理安排工作人员就餐时间，保证审批人员午休时间在岗。目前，所有常办业务午休时间能受理，能办理。即办业务有专人值守，咨询业务保证部门人员电话畅通，确保午休时间业务办理顺畅，业务咨询无盲区。

现在，经开区政务服务中心在常规业务之外还在咨询区增设业务预审环节，将“自助取号”改为“预审通过后取号”，充分发挥咨询服务、自助申报辅导等功能，实现申报材料提前预审、提前改正、窗口一次受理，最大程度疏解窗口服务的拥堵问题，从而提升政务服务中心办事效率。

同时，政务服务中心为了更好地为办事群众服务，在大厅设置了多种设施，为办事群众提供免费打印、复印，免费饮用水，免费报刊借阅，免费上网，免费手机充电等服务。对自助申报区进行科学设置，配置电脑、打印机、身份证读卡器、高拍仪等设备，为办事群众提供方便快捷的自助服务。在原有服务模式的框架基础上，在固化服务形象，提升服务质量上下功夫。首先是将“优质”摆在“门口”，进一步整合咨询台硬件、软件配置，设置“党员模范岗”和“学雷锋志愿服务岗”，形成“学雷锋志愿服务记录”，提升咨询人员服务意识，强化政务大厅精神文明建设，赢得群众信赖，赢取百姓“口碑”。然后是将“优质”放在“窗口”，完善一次性告知内容，张贴印发审批事项“易错清单”，设置温馨提示，使服务更有温度。

为了在终端展现“一门式、一张网”综合改革成果，经开区政务服务中心始终以优化服务为出发点，以设施设置和人员素质建设为着重点，为全区企业和百姓提供利民、惠民的政务服务，不断探索，不断优化，持续推进实体服务中心建设工作。

政务服务中心设施标准，设置规范，实体大厅高效运转，按照长春市统一标准配置办公设备，在政务服务中心安装了排队叫号系统和全方位监控系统。并按照相同标准，指导协助5个街道公共服务中心完成了实体服务中心建设。

经开区优化服务流程，在业务受理上“抢”速度为了解决申请人在政务服务中心等待时间长，综合窗口不同程度“拥堵”的问题，中心经过不断摸索，不断尝试，在咨询区增设业务预审环节，并优化人员设置，将“自助取号”改为“预审通过后取号”，有效实现了申报材料提前修改，综合窗口业务受理成功率大大提升，避免了问题业务长时间占用窗口所导致的窗口效率不高的问题。同时，也最大程度发挥了中心功能区作用，实现申请人有序“分流”。通过服务流程的优化，政务服务中心窗口业务受理速度普遍提升三成，为形成高效的政务服务环境打下了坚实基础。

目前，政务服务中心设业务受理区、咨询区、自助申报区、出证区、休息区、物料流转区和便民服务区，设置13个综合窗口，1个重点企业服务窗口，1个N证联办窗口，1个并联审批窗口。此外，还完成了“一门式、一张网”审批实线专网铺设和专网VPN搭建，实现了政务服务中心与全区各办公地点、各街道办事处、公共服务中心、审批部门和33个社区(包括行政村)的专网联通。

同时，政务服务中心互帮互学，岗位轮换，梯队式人才储备模式初步形成。自“一门式”办事大厅成立以来，经开区面向社会分3批择优招录了36名窗口工作人员，从整体上看，所有招录的窗口工作人员综合素质高，进入状态快，学习能力强，为经开区推进“一门式、一张网”改革工作提供了人员保障。

经开区针对区政务服务中心部门人员办公场所不足，功能区划分界限不清晰等问题，对中心进行升级改造，将后台办公地点改造为两层的办公区域，实现审批人员整体办公面积加倍，从而最大程度满足部门入驻的场所需求。

同时，完善咨询区、自助申报区等利用率较高的功能区设置，更换已经使用10年之久的窗口服务台。还将增设VIP专区、自助查询区以及大厅索引等特色专区，最大程度提升政务服务中心服务能力和水平，方便企业和群众办事。

下一步，经开区将简化窗口要件，降低受理门槛。充分结合审批实际，对食品、药品经营者的申报材料进行归类梳理，非必要的证件类材料可以不用在窗口进行提交，待现场核验环节一并提交即可，最大程度降低申请人准备材料难度，降低业务受理的门槛。

作为服务开发区企业的重要部门，经开区政务服务中心始终对标企业发展需求，以打造“三个便利化环境”，为开发区企业转型升级提供服务保障。

经开区打造审批申报的便利化环境，积极沟通协调，指派专人，连同工商、食药、规划、建设等部门，改“坐班”服务为“上门”服务，为辖区内企业提供政策解答，申报指导，领办代办等服务。以“现场办公”“多部门联动”等形式，形成多方整合的服务机制，让企业一次性享受到多要素的业务申报指导，避免多部门咨询，多部门跑动。

同时，打造行政审批的便利化环境，在现行的审批模式和流程下，着重提升审批效能，压缩审批时限。工商、建设等部门力争实现所有申报业务，当天申请当天办结，在行政审批方面为企业融资扩股，改建扩建节约时间。于此同时，在政务服务中心设置重点企业服务窗口，为纳入到开发区重点业务名录的企业提供先办、快办以及专人全程跟进的“保姆式”服务。

经开政务服务中心与工商分局周密配合，为了打造高效的行政审批环境，科学统筹身份验证、受理、审批、归档等相关工作，最大程度压缩工商业务的审批时限。同时打造项目落地的便利化环境，对在开发区落户的企业提供全程咨询、领办代办服务。设置专人，配合招商局及项目服务局提供项目落地过程中的全方位跟进服务。

首先，结合政务服务中心窗口人员与工商分局审批人员办公地点的区域设置实际，实行业务交接“手递手”，情况交流“口对口”，实现了业务流转路程“短”;其次，建立政务中心和工商部门两级的督办催办机制，监督主体集中在大厅，督办催办内容直接落实到具体人员，不越级，不转达，实现了监督监管路径“平”;最后，借助“一门式、一张网”审批系统与工商专网的数据对接形成的信息互联互通模式，工商审批人员第一时间进行审核，力争手头工作不积压，实现了审批审核“快”。凭借“短平快”的效能提升模式，经开区所有公司登记业务类实现当天受理，当天办结，审批时限整体压缩50%。

同时，以开展长春市建设项目审批提速的试点工作为契机，认真研究梳理建设项目审批流程，通过“容错受理”“并联审批”等机制最大限度地节约审批时间，提高审批效率。

经开工商分局根据工作实际，率先启动了“容缺受理”的“承诺”机制，最大程度上解决企业在登记中存在的困难。

长春唯品会物流有限公司吉林省总部项目是经开区招商引资的重点项目，该公司在工商登记注册时，由于“外商投资企业主体证明文件”要30个工作日才能取得，无法进行工商注册，但项目单位急于取得营业执照进行银行开户，以避免土地“流拍”。工商分局连同政务服务中心第一时间跟进，与招商局、管委会办公室积极协调，在管委会办公室出具限时补件承诺的条件下，当天为该企业完成了注册登记。“承诺制”下的“容缺受理”，最大程度方便了企业，为企业进入市场赢得了时间。目前已确定居然之家、唯品会、万丰机器人、友成控股4个项目为试点。对于试点项目，政务服务中心正在全方位跟进，专人负责，全程提供“保姆式”服务。

经开区政务服务中心连同区工商分局，夯基垒台，立柱架梁，截至7月底，经开区共受理各类企业登记2105户，增长18%，新增个体工商4162户，增长17%。

在经开区政务服务中心服务效率整体提升的同时，各部门齐头并进，紧跟形势，着眼创新，始终在探索新型政务服务方式上下功夫。

经开工商分局结合“互联网+”政务模式和“微时代”的信息流通特点，在思路上求新、求活，搭建企业登记微信群，宣传网上登记业务系统，倡导广大企业通过互联网办理登记业务。形成了与“一门式、一张网”相互依托、相互支撑的信息服务模式，减少了办事人员往返注册窗口的次数。经开区食药监局、社会发展局等部门也利用QQ、网盘等互联网媒介提供政务配套服务，真正实现了以“新”促“优”。

此外，经开区市容环卫局将商业性牌匾设置、临时占用道路和临街宣传三项行政许可事项下放到辖区街道办事处，进一步盘活了街道公共服务资源。通过“执法大队派驻街道”，进一步缩短了现场踏查时限，推进了审批提速进程。

同时，借助“一门式、一张网”电子监察平台，定期督导、自查，着重对超期、退办等异常办件情况进行跟踪、处理，确保了政务服务资源高效运转。特别是根据《政务服务“一门式、一张网”综合改革工作的绩效管理考评细则》进行任务分解和权责清单拉列，有效激发了各部门行政审批工作活力。经开区还严格按照服务准则，窗口行为规范进行人员管理，以考勤情况、业务学习情况、业务办理情况以及群众满意度为主要内容，确定年度考评结果，以规范的考评机制促进优质政务服务的终端固化。

下一步政务服务助力优化营商环境建设，在终端实现政务服务的实质性提升，充分研究优化行政审批工作，在进一步缩短办事时限，简化审批要件上下功夫，确保行政审批服务工作质量的“真提升”。

工商业务审批不将“过夜”。在申请人材料齐全，申请情形和申报内容符合法律法规的情况下，所有工商业务力争实现当天受理，当天办结，当天取照，打造高效审批服务环境。

未来，建设局所有48项业务实现即来即办。建设局入网的48项业务涵盖了建设局目前所有审批工作，通过对事项的反复梳理和确认，在材料要件齐全的条件下，均可即来即办，为建设项目审批节省时间。

经开区还将实现企业从落户到完成税务登记只需2个工作日。企业将工商注册、公章制作以及税务申报的材料准备齐全，并且所有申报情形符合法律法规要求，在政务服务中心一次受理，力争2个工作日完成上述业务的审批工作。

此外，经开区借鉴先进地区成功经验，探索自然人办事“零跑动”的服务机制，充分借鉴南关区桃源街道社区网格长“代办”的工作经验，结合经开区实际，在“四街一镇”公共服务中心探索社区网格长上门取件，全程代办，上门送件的“零跑动”服务模式。充分利用街镇公共服务中心资源，集中办、马上办，确保自然人办事“零跑动”的效率。

兴隆山镇公共服务中心

联系电话：0431-84595098

办公地址：长春市经开区兴隆山镇兴隆大路1929号（101省道与中山大街交汇处）

世纪街道公共服务中心

联系电话：0431-81860126

办公地址：自由大路与银川街道交汇联发大厦南侧

东方广场街道公共服务中心

联系电话：0431-81323213

办公地址：长吉南线905号

临河街道公共服务中心

联系电话：0431-81324351

办公地址：海口路388号

会展街道公共服务中心

联系电话：0431-81965723

办公地址：经开区太原东街与威海路交汇处