随着互联网特别是移动互联网的快速发展,办事“一趟不用跑”正悄然成为一种新常态,政务服务平台成为为民服务的新窗口,在政府和群众之间搭建起零距离沟通的桥梁,老百姓随时随地享受到政府部门的贴心服务,“网上政务”真正实现了“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。阿勒泰地区积极对接自治区一体化在线政务服务平台,率先完成事项梳理,电子证照录入等工作,推广平台应用,提高为民办事效率。
(一)搭建平台,构建覆盖全地区的网络服务系统。一是搭建平台,智慧网上办事大厅投入使用。制定下发《阿勒泰地区政务服务和公共资源一体化建设(二期)实施方案》(阿行办发〔2018〕23号),进一步明确项目进度和完成时限,积极主动建设地区大数据共享平台,推进政务服务一体化平台建设。通过积累和大数据的方式充实6个项目库内容,进一步完善政务服务门户网站,微信公众号、政务服务APP功能。2018年8月,设立地区智慧型网上办事大厅,自助查询机、政务服务一体机等自助终端设备投入使用,办事人员可以进行预约或现场取号,查询事项进度,进行网上办事和满意度评价等操作。二是完善网络环境,改造现有平台。根据一体化在线政务平台搭建在电子政务外网的要求,对全地区电子政务外网进行检修,将政务服务平台6台服务器从克拉玛依“华为云”迁移回本地机房,3月底实现电子政务外网全覆盖。完成地区政务服务平台与自治区一体化在线政务服务平台改造对接,实现政务平台统一受理、办理结果统一反馈,业务办理过程的主要节点和业务办理结果与政务平台同步共享,接受全区网上政务服务监督和评价。
(二)高位推动,确保一体化政务服务平台落地见效。一是下发文件,成立专班。根据自治区文件精神,第一时间下发《关于做好对接自治区一体化在线政务服务平台的通知》(阿行办发电〔2019〕18号),在文件中明确各项工作任务和目标时限。地区本级成立8人工作专班,各县市成立不少人6人工作专班,确定编办、司法局共同参与政务服务事项审核工作。各级行政服务中心选拔两名业务能力强、信息化水平高的人员担任平台管理员,对16名管理员开展强化集中培训、考核,签订《一体化在线政务服务平台信息安全承诺书》。二是全面梳理政务服务事项,编制完善实施清单。结合机构改革方案,组成工作对接组,逐一赴31个单位详细对接摸底工作,全面掌握各单位“放管服”改革情况、政务服务事项底数、办理流程、平台办理、进驻情况等,编制完成《阿勒泰地区政务服务事项汇编》。下发《自治区政务服务事项实施清单填写说明及示例》,规范事项名称、实施主体、设立依据、申办条件、申报材料、工作时限和流程、法律救援等要素的标准。下发《阿勒泰地区政务服务事项办事指南模板》,进一步规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、流程图、注意事项等。明确需提交材料的名称、依据、格式、份数等要求,提供规范表格、填写说明和示范文本,为对接平台奠定基础工作。三是通过集中培训和录入,实现网上可办率稳居前列。通过现场培训、四级远程培训系统、管理员强化培训、刻录教材视频、建立微信群、QQ群等方式,对地直41个单位、县市210个单位,开展“一体化在线政务服务平台”培训工作,通过集中录入的方式,进行现场答疑解惑,收集部门信息、统一社会信用代码、业务运行基础配置表,开展事项认领、拆分、发布和网办工作。下发《阿勒泰地区一体化平台录入政务服务事项审核表》,要求各单位分管领导和科室负责人对将录入的事项进行审核把关。各单位上报《未认领事项情况说明》,对无法认领和不属于本级权利的事项说明原因,确保平台录入工作的准确性和完整性。截至8月28日,阿勒泰地区在自治区一体化政务服务平台已发布政务服务事项3781项,网上可办率达95.11%,认领并归档电子证照163个。在各地州排名中位居前列。
(三)推广应用,提高一体化在线政务服务平台使用效率。一是加强审批系统培训工作。选派新点公司导师对地区及各县(市)政务大厅的窗口、后台、系统管理维护人员开展平台管理维护、事项证照认梳理认领制作、审批系统业务办理、OA办公等各类集中专项培训30余场,培训人员3000余人次。通过系统培训考核和日常业务操作,相关人员业务技能水平和服务意识得到增强,能够熟练完成后台维护和各项业务办理。二是加强平台推广应用。利用窗口大屏、广播、宣传栏、微信、展架、宣传单等多种形式加强宣传推广新疆政务服务网、小程序。对办事群众开展平台注册使用指导,讲解平台的性质、功能及注册使用方法,并耐心解答群众在使用平台过程中的问题。