从曾经的“跑断腿”“磨破嘴”到现在的一窗受理、多证合一,从曾经的证明繁琐、流程冗长到现在的“不见面办理”和“一网通办”。
近年来,随着政务服务系统的升级,芜湖市加快推进“互联网 政务服务”,深化“最多跑一次”改革,让企业和群众办事网上办、简化办、就近办,办事的效率更高了,企业的活力也更足了。
数据统计显示,截至2018年底,政务服务网芜湖分厅“最多跑一次”事项达到82726项,占比从2018年1月的68%跃升到99.9%。今年前4个月,办件总数达到了431909件,其中网上申请办件375051件,占到86.8%。
每月交通费从600元降到30元
在芜湖,郭旭影所在的大砻坊科技文化园,主要功能是孵化和培育中小微企业,为入驻企业搭建公共服务平台。因为所在单位的特殊性,为入园企业免费办理营业执照,是身为政务服务代理的郭旭影工作中的一部分。
“以前隔三差五就要为企业办照跑一趟,窗口咨询、领取材料、反馈信息……反反复复之后才能领到营业执照,耗时耗力不说,程序还特别麻烦。”回想起过去为企业办证的经历,郭旭影的话语里透出的是无奈。
改变,源自于芜湖市企业注册登记全程电子化的开通。郭旭影回忆道,“也就是从那个时候开始,变频繁跑窗口为公司办公,只要登录政务服务网,咨询业务、提交材料、申请办证全部线上办理,不用再来回折腾,坐在办公室里点点鼠标,就能轻轻松松把营业执照给办下来。
现在,让郭旭影感触颇深的是,为打通政务服务的“最后一公里”,芜湖市市场监督管理局专门成立了企业注册登记交流QQ群,通过这个群,即便出台了最新的相关规范要求,也能第一时间查收到。目前,该群有成员833人。
从“城市通”迈向“区域通”
2018年,在总结沪苏浙皖所推行的“一网通办”、“最多跑一次”和“不见面审批”等改革经验基础上,G60科创走廊九城市实现了“一体受理,一体发证”。
如今,作为G60成员,芜湖市可以实行异地的营业照办理。截至目前,该市“一网通办”窗口提供异地咨询服务超过100次,已有26户企业在芜湖市实现跨地市营业执照异地办理。
“基于G60异地办理的观念,芜湖市在全省率先实施企业登记的‘同城通办’,换句话说,就是在全市范围的企业和办事群众可以不受行政区域限制,在任意一个县、区、开发区市场监管登记窗口‘同城通办’工商营业执照 。”伍烨说。
“同城通办”后,办事群众结合自身实际,选择离自己工作、生活较近的办事窗口就近办理或通过网上办理。在芜湖市数据资源管理局业务协调科科长杨俊看来,这一举措突破了政务服务行政区域属地管理的限制,真正让“数据多跑路”“群众少跑腿”,芜湖市的政务服务也从“城市通”迈向了“区域通”。
杨俊说,在全省率先实行政务服务“同城通办”后,芜湖把目标锁定“更好、更高效地办成一件事”。
前不久,在芜湖召开的2019年长三角地区主要领导座谈会上,长三角地区政务服务“一网通办”正式开通运行。这也就意味着长三角地区三省一市共14个城市的群众与企业可以足不出户办理多项跨省事宜。
据了解,首批开通的51个事项中包括30个企业服务事项和21个个人服务事项。同时,企业营业执照、居民身份证、驾驶证、结婚证、居住证、行驶证、出生医学证明等7种证照,在三省一市的政务服务APP上都实现了电子亮证。
从“跑断腿”到足不出户即办证
“‘互联网 政务服务’网上服务流程不断优化,申请人除了实地办理,还可以通过全省统一政务服务平台进行网上咨询或在线提交事项申请,节约了办事时间和成本,提高了办事效率。”芜湖市不动产登记中心受理科负责人陈华武介绍说。
“依托住建、税务、财政、银行以及芜湖市银监等部门之间信息的互联共享,搭建了不动产线上和线下两个综合服务平台。”陈华武说,目前正在推行的是线下的集成服务和线上的远程申请服务,目的就是打破“信息孤岛”,促进数据资源互联共享,加快推进群众办事“零跑腿”。
向行政效能要速度,向营商环境要温度,向“互联网 政务服务”要深度、广度和加速度,这是“互联网 政务服务”的出发点和落脚点。
陈华武告诉记者,过去群众买房办证、卖房过户,要跑好几个部门,按照以往程序,房主得先到税务部门交税,然后去住建部门签交易合同,最后再到不动产登记中心进行登记办证。
2018年9月28日,芜湖市不动产登记线下集成模式正式运行。对此,陈华武颇为感慨,“开通半年来,减了材料、减了环节、减了时间,还减了跑路。通过集成服务,商品房买卖和存量二手房交易这两项业务,受理完之后,最快一个小时就领到证件,极大提升了办证效率。”
让他感受到变化的还有线上综合服务平台的运用。陈华武告诉记者,线上平台是专网专线,实现了不动产抵押登记的不见面办理,购房人还可以在线申请证件邮寄,足不出户在家就可坐等不动产证,这在过去几乎不可能。