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邯郸市政务服务中心坚持“规范、便民、廉洁、高效”服务理念，全面推行政务服务标准化建设，探索“互联网+政务服务”，加强权力运行监管，着力改善营商环境，激活市场活力和社会创造力。去年，全市新增市场主体18.8万余户，同比增长75.2%，增速居河北省首位。

创优服务机制，组建行政审批局，推动行政效能不断提速

业主解释说明相关材料，建设、规划、消防等10余个部门联合提出审查意见……这是近日记者在邯郸市政务服务中心会议室看到的一幕。会上，荣盛房地产邯郸分公司某项目开工许可证申请资料齐全、符合要求，顺利通过多部门联审。

“原来要跑10多个部门，耗时三四个月，推行并联审批、联审联验后，3天就办妥了审批手续。”该公司开发部经理孙安鑫说：“行政效能提速，降低了企业审批成本，为项目建设节省了时间。”

“并联审批”是邯郸市政务服务中心推进标准化建设、提升服务效能的运行机制之一。该中心还建立完善了统一受理、统一收费、限时办结、重点项目代办等制度，通过优化审批流程、压缩审批时限，提高审批效率。目前，行政许可总时限压减率为53.82%，一般事项平均3个工作日办结。

为方便企业和群众办事，政务服务中心实行“三集中、三到位”，即部门审批职能向行政许可服务处集中、行政许可服务处向政务服务中心集中、审批服务事项向市民网集中，做到审批服务事项进驻中心到位、窗口授权到位、监督管理到位。按照“应进全进、应进必进”原则，政务服务中心目前入驻单位67个，市本级148项行政许可，308项公共服务事项进驻中心集中办理。

“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程。”为进一步改善营商环境，今年3月，邯郸市成立行政审批局，首批划入原由市发改、民政等27个部门承担的317项行政许可及关联事项、16项收费事项。

据介绍，组建行政审批局后，审批事项实现“零接触”办理，即前台由工作人员集中受理审批事项，后台由审批人员集中审批办理，事项办理完毕由制证中心统一发证，审批人员和审批相对人“零接触”，通过流程再造、环节优化等提高审批效率，让老百姓和企业少跑路或不跑路，进一步激发市场活力。

推行“互联网+政务服务”，变“面对面”为“网上办”

登录“邯郸市民网”，轻点鼠标，按要求上传申请书、设计方案等电子版资料，足不出户轻松完成建筑工程规划许可证申报。近日，河北渊浩房地产开发有限公司市场部主管吴长垠通过网上申报，仅用3个工作日就领到了建筑工程规划许可证。“不必三番五次跑，网上办理既方便又快捷。”吴长垠说。

变群众“跑腿”为信息“跑路”，变“面对面”为“网上办”。按照审批流程，收到网络上传的相关资料后，邯郸市政务服务中心相关部门即按照流程，对材料合规、合法性进行审查，在规定时限内拿出审批意见。

“依托‘互联网+政务服务’，市民通过电脑、手机、自助终端等多种渠道，随时享受政务、商业和便民等服务。”邯郸市政务服务中心管委会网络技术中心主任李朔介绍，2015年开通运行了“邯郸市民网”，设立信息公开、投资审批、行政许可、公共服务、企业服务等9个版块。其中行政许可版块中，156项行政许可审批事项都可通过市民网查询、申报、办理；公共服务版块分为个人办事、企业办事、部门服务，1187个公共服务事项均可申报办理。与群众生活相关的在线缴纳水电气暖费用，在线预约办理事项时间、提交行政许可审批事项申请材料等，全部实现网上协同办理。

从网上受理、审核、决定到办结，每个环节都在电脑系统监控之下。统计数据显示，今年以来，市政务服务中心共办理网上行政审批事项1.1万余件，综合满意率达98%。

加强监管，促进权力公开透明运行

“正常办理的行政审批事项显示绿灯，即将到期事项亮黄灯预警，超时事项亮红灯督办。”近日，邯郸市政务服务中心电子监控室工作人员马张云指着电脑页面上3种颜色的灯向记者介绍。

邯郸把电子预警防控手段贯穿于审批业务全程，实现了审批流程全跟踪、办理结果可追溯、满意程度可评议。群众和企业可通过评议器、网络等渠道，对部门服务态度、效率进行“背对背”评议，评议结果自动计入监督检查系统，作为评判部门年度服务质量的重要指标。

以公开促监管，把权力晒在阳光下。邯郸制定公开了权力、责任、监管等6张清单，所有行政权力事项逐一上网运行，1393项行政权力、1438条责任事项、238项监管职责、80项中介服务、73项收费内容一目了然。所有行政审批权力的运行环节、行使步骤、办理结果都能实时查看，主动接受各方监督。邯郸市政务服务中心还设立了“企业110”，全天候受理市场主体的投诉、举报和求助事项，对破坏营商环境的问题限时督办、反馈，为企业发展保驾护航。

严格绩效考核，提升服务效率。邯郸市政务服务中心制定了入驻部门绩效考核及星级服务窗口、优秀首席代表和服务标兵评选办法，每季度组织一次评选，每半年组织一次民主评议，年底进行综合考核。对超时办结、不作为、乱作为、慢作为等行为，按照过错责任追究办法严肃问责。

一、浏览器版本与屏幕分辨率要求

　　 为达到“河北政务服务网”访问的最佳效果，建议IE9.0或IE9.0以上版本浏览器，屏幕分辨率为1366*768。

二、站点切换

　　 “河北政务服务网”分别提供省级主站和市、县（市、区）级子站的政务服务。如您需进行站点切换，请点击主页顶部

或，选中相应站点，即可完成切换。

三、用户注册

　　 “河北政务服务网”用户分为两类，一类为“个人用户”，一类为“法人用户”。

　　 注册时，请先点击网站页面右上角“注册”，在其下拉的两类用户中，点选其一，即可进入用户注册界面。

（一）“个人用户”注册

1、用户基本信息填写

　　 为防止他人滥用您的手机号码，我们启用了手机验证码功能。手机号码填写后，点击右侧“获取验证码”，系统发送验证

码至您的手机，请将其填至“验证码”栏内。

　　 基本信息填写完后，阅读并同意《河北政务服务网注册协议》，点击“注册”按钮，即可完成个人用户注册。

2、实名认证

（1）实名认证作用

　　 实名认证后，您即可在“河北政务服务网”省、市、县各级站点中登录，直接全网办事。

　　 如您不实名认证，也可登录，但仅享有网页浏览、用户中心、互动交流服务，不具备网上办事的权限。

（2）实名认证方法

方法一：注册成功之后的实名认证

　　 注册成功后，系统会提示您进行身份证和姓名认证。

　　 准确填写您的“姓名”、“身份证号”，点击“实名认证”，稍待几秒，即可认证成功。

方法二：通过“账户设置”进行“实名认证”

　　 登录后，点击网页右上角您的用户名，在下拉框中点选“账户设置”，然后在“实名信息”栏中点击“实名认证”，即可

进入实名认证操作界面。

方法三：网上办事前进行“实名认证”

　　 在进行网上办事时，如您尚未进行实名认证，系统会提示您先进行“实名认证”，点击链接即可进入“实名认证”界面。

（二）法人用户注册

　　 目前法人用户主要分为六类：企业法人、机关/群体、事业单位、基金会、民办非企业和社会团体。

法人用户注册方式分为两种：

方法一：有数字证书的法人用户无需注册

　　 如企业已持有“企业数字证书（电子执照）”，不必注册，可直接使用“企业数字证书”登录办事。

　　 尚未申领“企业数字证书（电子执照）”的，应填妥《企业数字证书申请表》后前往所属工商局办理申领。遗失证书的企

业请及时补办。

方法二：无数字证书的法人用户注册

　　 如暂时没有“企业数字证书（电子执照）”，您可先通过“法人用户注册”实现“准实名化”后使用用户名密码登录办

事。

　　 “法人用户注册”，要求先进行实名认证。根据界面提示，准确填写“单位/机构/企业名称”“统一社会信用代码

”、“工商登记号”、“单位/机构/企业负责人”、“负责人身份证号码”、“机构名称”等内容，阅读并同意《河北政务服

务网注册协议》，点击“实名认证”，稍待几秒，即可完成实名认证。

　　 实名认证后，进入创建用户界面，根据界面提示，填写信息，提交后即可完成法人用户注册。

四、用户登录流程

　　 点击网站页面右上角“登录”，在其下拉的两类用户中，点选其一，即可进入用户登录界面。

（一）个人登录

　　 正确填写“用户名”、“密码”，即可登录，也可以用河北政务服务app进行扫码登录。另外目前已有支付宝登录的第三

方快捷登录方式，可以使用支付宝平台提供的扫码或账密输入方式完成登录。

（二）法人登录

1、企业数字证书登录

　　 证书登录前请确认已下载安装驱动“JITGMKEY.exe”，插入企业数字证书。然后直接点击“企业数字证书登录”按钮，

输入密码，即可登录。

　　 如果没有安装JITGMKEY.exe，请在企业登录下方找到CA认证点击进去下载驱动。

2、用户名密码方式登录

　　 没有数字证书的法人用户，在“法人用户登录”界面，输入“用户名”、“密码”，点击“登录”即可实现登录。

五、用户办事流程

　　 根据您要办的事务性质，请先点击“个人办事”或“法人办事”，再根据“主题”或“部门”，找到您要办的事项，点击

办事指南，即可查看办事相关信息，如系统提供了“在线办理”功能，则点击即可进入办事界面。

注意：省级站点仅列出了省级办理事项，市级子站点仅列出了市级办理事项，县（市、区）子站点仅列出了县（市、区）

办理的事项，如您知道您需办的事情是在哪一级办理的，请先切换到相应分站，再行查找。

六、热门服务应用

　　 “河北政务服务网”现阶段提供了9个分类的热门服务。点击，即可进入相应主题的服务界面。

七、咨询建议以及投诉使用

　　 我们提供了多种咨询建议方式：智能问答、我要咨询、我要建议。

（一）右侧浮窗智能问答使用

　　 “智能问答”为机器人应答。点击“智能问答”进入“智能问答”界面。您可在对话界面输入问题关键字，网页机器人将

为您列出相关信息，多次互动，您即可找到问题答案。

（二）我要咨询、我要建议，我要投诉使用

　　  如您想通过写信留言方式进行咨询建议，请点击“我要问”中的“我要咨询”或“我要建议”进入咨询建议界面，点击要

咨询的部门或事项类别，将相应问题提交后，我们会敦促有关单位落实反馈。

　　 投诉功能暂时只能以法人身份并且是在事项完结后才可使用。

（三）查看留言回复

　　 点击网站首页“我要查”中的“留言回复”，即可进入信件回复界面。

　　 系统提供两种方式：

　　 方式一：登录用户提交的咨询建议，通过用户中心查询。

　　 方式二：匿名用户提交的咨询建议，通过直接输入信件编号、密码查询。

八、其他常见问题

（一）网页内容显示不全

　　 可能由以下两个原因引起：

　　 一是浏览器版本问题，建议您下载安装IE9.0或IE9.0以上版本浏览器。

　　 二是浏览器拦截保护设置问题，如果您的系统中安装了网页拦截保护系统，您需要在拦截保护功能中关闭拦截功能。

（二）网站安全

　　 使用本网站时，为了保证您的资料安全及使用方便，请尽量遵守以下规则：

　　 1、尽量避免在公共场合（如网吧等）上网登录办事系统。

　　 2、不管您在任何场合上网登录查询系统，离开时一定要关闭浏览器，关闭浏览器可以清除暂存在浏览器中的用户数据信

息，保证用户信息安全。

（三）网站内的链接无法打开

　　 网站内有些内容是以弹出窗口显示的，如果您的电脑安装了上网助手可能会导致有些内容点击后不能访问。

（四）网页FLASH显示不正常

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