哈密市发展和改革委员会

工作时间：09:30—13:30，15:30-19:30（冬季）

09:30—13:30，16:00-20:00（夏季）

负责人：赫连长林电话：0902-2268097

工作地点：哈密市建国南路9号（市委一号院2号楼）

（一）提出市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，贯彻执行国家及自治区国民经济和社会发展方针、政策；牵头组织统一规划体系建设。负责市级发展规划、区域规划、空间规划与市发展规划的统筹衔接；起草国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的有关法规草案、政府规章。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策；组织制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和收费项目、标准等。参与拟订财政政策、金融政策和土地政策。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。落实市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。

（五）参与研究提出全市对外开放有关政策意见；牵头推进实施“一带一路”建设。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门贯彻落实外商投资准入负面清单。

（六）负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。申报和下达中央预算内投资计划；安排市财政预算内固定资产投资计划，按规定权限审批、核准、备案、审核项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家重大区域发展战略。组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

（八）贯彻落实综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业发展规划和相关政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进市创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同有关方面提出科技基础设施布局建议。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划和政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）负责重要商品总量平衡和宏观调控，落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控政策并提出建议。会同有关部门执行国家及自治区储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责市社会发展与国民经济发展和政策衔接，协调相关问题。组织拟订市社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设。提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动市生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全市生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。落实自治区下达能源消费控制目标、任务。

（十三）研究拟定市能源发展重大战略和政策建议；贯彻落实自治区能源管理的地方性法规和规章；拟订实施市能源发展总体规划、专项规划和年度计划；组织实施能源体制改革；负责市能源项目的管理和组织协调；指导电力计划调度和市场交易；开展市能源国际国内合作；承担市域石油、天然气管道保护；统筹做好煤矿、电力安全监督管理。

（十四）贯彻落实对口支援新疆工作各项政策措施，做好对口援疆工作综合协调、服务保障，组织开展对口援疆规划衔接平衡。

（十五）负责研究国民经济发展与国家安全的关系，对国防经济重大问题提出建议。会同有关部门研究拟订国民经济动员预案总体规划和年度计划；组织市国民经济实力调查，提出战时经济动员措施。

（十六）贯彻执行国家、自治区粮食和物资储备的方针政策和法律法规，研究提出地方储备粮油和物资储备规划、储备品种目录的建议，负责拟订粮油、棉花、食糖、食盐等重要商品储备、轮换和投放计划并组织实施；承担中央、自治区级生活类救灾物资储备管理，市救灾物资采购和储备管理工作，落实有关动用计划和指令；负责市地方储备粮油行政管理工作，指导和协调地方储备粮油管理，研究提出地方储备粮油总体布局和收购、销售、轮换计划建议；负责粮食流通监督管理、行业指导，起草粮食行业发展规划；承担粮食监测预警和应急责任，承担粮食安全市长责任制考核的日常工作；负责粮食流通统计和社会粮油供需平衡调查工作；指导粮食和物资储备承储单位安全生产工作；指导有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目；负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况和粮食流通进行监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节质量安全和原粮卫生的监督检查，组织实施粮食库存检查工作；承担粮食流通的对外合作与交流。

（十七）承担市重大项目领导小组办公室、市援疆工作协调领导小组办公室、市煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室、市推进实施“一带一路”建设领导小组办公室、市推进大众创业万众创新工作领导小组办公室、市棉花目标价格改革领导小组办公室、市行业协会商会与行政机关脱钩领导小组办公室、市民用航空管理办公室、市粮食安全市长责任制协调小组办公室、市政策性粮食库存数量与质量大清查协调小组办公室、市小麦收储制度改革领导小组办公室；承担市应对气候变化及节能减排工作领导小组相关具体工作。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。

贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨区县、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。

1.强化制定发展战略、统一规划体系的职能，完善规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥发展战略、规划的导向作用。

2.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

3.深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革，健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

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