教育部联合四部门专项治理校外培训机构，无照培训机构将面临最严厉处罚！

近日，教育部办公厅、民政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家工商行政管理总局办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。

具体治理任务是什么？治理工作如何分工？先随95商服网小编了解“通知”全文：

教基厅〔2018〕3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、工商（市场监管）部门，新疆生产建设兵团教育局、民政局、人力资源社会保障局：

近年来，一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构（以下简称校外培训机构）开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。为迅速遏制当前存在的突出问题，保障中小学生健康成长，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，现就有关工作通知如下。

以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长全面发展。

1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

2.对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

3.对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

6.坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

1.各地要在党委、政府的领导下，建立由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责的省、市、县三级工作机制，全面做好组织实施。

2.县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管和乡镇（街道）等相关部门，密切协作，摸清情况，集中整治。

3.对于与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为，由县级教育行政部门负责治理。

4.对于落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况，由上级教育行政部门进行督查。

5.县级教育行政部门负责牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单；建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。

6.中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理工作提供重要参考。

专项治理分三个阶段进行。

第一阶段，全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；

第二阶段，集中整改，要于2018年年底前完成；

第三阶段，专项督促和检查，要于2019年6月底前完成。

规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各地要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任，确保各项任务如期完成。

要畅通群众反映情况的渠道，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处置突发事件，维护社会稳定。

各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

要加强舆论宣传，引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。

各地要积极借鉴一些地方的有益经验，及时总结本地改革情况，不断完善治理措施。

教育部将适时牵头开展专项督导检查，并推广各地有效经验和做法；在此基础上，有关部门将共同研究制订进一步加强校外培训规范管理工作的长效机制。

各地专项治理方案、举报渠道等信息要于2018年6月底前报送教育部，有关工作进展请及时报送。

教育部办公厅

民政部办公厅

人力资源社会保障部办公厅

工商总局办公厅

2018年2月13日

专项治理行动力求解决哪些突出问题？如何确保顺利实施？教育部等四部门有关负责人进行了解读。这就随95商服网小编一起来看看。

1“开展专项治理行动的目的和意义是什么？”

答：近年，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。

为迅速遏制当前存在的突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长。

2“专项治理行动力求解决哪些突出问题？”

答：专项治理行动聚焦六类不规范行为，办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。可以概括为三个方面：

一是治理无资质和有安全隐患的培训机构，把确保学生安全放在首要位置。

对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的校外培训。

二是治理语文、数学等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为，把减轻学生校外负担放在最突出位置。

坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关机构和有关人员责任。

三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置。

坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为，严厉追究有关负责人责任；坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，一律依法严肃处理，直至取消教师资格。

3“专项治理行动的分工和步骤是怎样的？”

答：专项治理工作按照在各级党委政府领导下，教育行政部门牵头，四部门联合建立工作机制，县级具体治理、中小学校积极配合的方式推进。具体分三阶段进行：

第一阶段，全面部署和摸底排查。

各地在党委、政府的领导下，建立由教育、民政、人社、工商（市场监管）等行政部门参与的省、市、县三级工作机制，联合公安、消防、城管和乡镇（街道）等相关部门部署开展拉网式排查，摸清底数，中小学校全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理行动提供底数参考。计划于2018年6月底前完成。

第二阶段，开展部门联合集中整治。

各部门协同开展集中整治，全面纠正六类不良行为。县级教育行政部门负责治理与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为。计划于2018年年底前完成。

第三阶段，巩固治理成效。

建立黑白名单制度。县级教育行政部门牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单，建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。国务院有关行政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查，计划于2019年6月底前完成。

4“专项治理行动如何确保顺利实施？”

答：开展专项治理行动事关重大、千头万绪，必须周密细致、稳步推进。各地要从五方面做好工作：

一要认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任，确保各项任务如期完成。

二要健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处置突发事件，维护社会稳定。

三要畅通群众反映渠道，公布各级教育行政部门专项治理举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

四要加强舆论宣传，引导家长树立正确的教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。

五要加快建章立制，及时总结改革经验，推广各地有效经验做法，完善各项制度，加快建立长效机制。

5“专项治理行动之后，下一步有何工作考虑？”

答：校外培训机构治理是一项系统工程，本次专项治理行动是全面治理的开端，重在治标，瞄准治本。下一步，教育部将以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，把规范校外培训机构管理作为深化教育体制机制改革的重要内容，按照“标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥”的原则，打好“组合拳”。

一是取消与招生入学的挂钩。推动落实刚刚印发的《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，规范招生入学秩序，进一步斩断校外培训机构与中小学校招生的联系。

二是建立长效机制。会同有关部门研究制订促进中小学生校外培训机构有序发展的意见，加快建立规范校外培训机构管理的长效机制。包括：明确设置标准、规范审批登记、培训业务管理、加强日常监管等在内的常态治理体系内容。

三是减负提质。进一步研究制订关于深化义务教育教学改革和普通高中育人方式改革的有关意见，进一步提高中小学教育教学质量，完善学校服务、强化学校育人功能，缓解广大学生和家长对校外培训的依赖。

如何注册教育培训机构？

生活上的富裕，让人们更加开始重视教育上的问题，每个家长都会在自家孩子身上报以厚重希望，不是为自己，却是为了孩子，能通过学习可以让他们更好的适应社会，通过技能能让他们更好的走向社会，各种的教育培训行业纷纷走上前沿，教育培训行业作为21世纪的朝阳产业，在经济全球化和服务国际化的时代，教育市场呈现蓬勃发展的态势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，我国的教育培训市场将进入比拼内功和规模的圈地时代，市场竞争将日趋激烈，行业前景可期。同时面对本次严格的市场整顿，无形中是一次对教育行业的洗牌，持有合法手续的培训机构才能够持续发展，免受监管部门的处罚，那么如何注册一家教育培训机构？注册教育培训机构的流程是什么？下面就由95商服网小编为大家简单梳理一下，更多相关资讯可登陆95商服网查看。

一、注册教育培训机构的条件

1、举办者应为本市国家机构以外的法人单位（企业法人注册资金应200万元以上）或本市具有政治权利和完全民事行为能力的公民。

2、 拟任培训机构校长年龄不超过70周岁,身体健康,能主持日常工作,具有中级以上职称或大学本科以上学历，5年以上的教育教学经验。

3、具有50万元以上的办学启动资金。

4、办学场地相对固定（教室和办公室应在一处）。校舍面积不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；举办电脑培训应具有不少于40台的较新型号计算机；举办专业性较强的培训应具有相应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。

5、培训机构应当设立董事会、理事会或其他形式的决策机构（组成人数为不少于5人的单数），其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。

举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响大的培训须经政府有关行政管理部门批准。

7、有完善的办学章程、。

8、有2名以上具有财会资质的财务人员；有一定数量与开办专业相符的教师。

二、注册教育培训机构应提交下列材料:

1、办学申办报告。须写明举办者、校长、办学校址、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理机制。举办者为单位的应加盖单位公章。

2、举办者的资格证明文件。单位举办者应提交本法人证书、执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、的原件及复印件。

3、拟任培训机构校长的资格证明文件（职称证书或原件及复印件），户口本、身份证原件及复印件。

4、办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房地产证明复印件（应加盖公章）、用房证明；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁双方的协议书。用房证明或租赁协议书应写明校舍总面积和租赁期限。消防治安合格证明文件。

5、培训机构章程。

培训机构名称、地址；

办学宗旨、规模、层次、形式等；

学校资产的数额、来源、性质等；

董事会、理事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；

学校的法定代表人

出资人是否要求合理回报；

学校应规定的其他事项。

6、学校董事会、理事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字）。

7、教学计划。教学计划中应写明课程设置、学习期限、课时、时间安排、教学目的、使用教材。

8、拟聘财会人员会计证原件复印件。

9、所设专业教师资格证书原件及复印件。

10、必要的教学设备和图书资料的购置证明。

11、联合出资办学应提交经过公证的联合出资协议书，须写明出资数额、方式和权利、义务等。

12、以上提供的材料均应用小4号字正反面打印在A4型纸上。

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