自《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》出台后，p2p行业一直不能平静下来，新规中严苛的条款使得众多平台一筹莫展。在这些限制性条款中，ICP许可证最为典型。然而，近日有消息称，新规中所提到的许可证根本就不是ICP许可证，而是EDI证。到底是ICP证还是EDI证呢？傻傻分不清楚的两个证着实让P2P平台有些茫然。

近日，工业和信息化部（下称工信部）相关权威人士回应代办网记者：P2P平台在电信部门需要办理的许可证只有一个，即《增值电信业务经营许可证》；在许可证的各项业务形态中，P2P对应的是确实是“在线数据处理与交易处理”一项，但该许可并不等同于此前纷传的EDI证；此外，工信部尚未排除申请“互联网信息服务业务经营许可”，也即“ICP许可证”的可能性。

此前市场普遍判断，由于P2P平台属于信息中介，因此应当向地方通信管理局申办ICP许可证。但有媒体在9月中旬报道，ICP并非P2P所需许可证，真正要办理的是在线数据与交易处理许可证，该报道将其等同于EDI许可证。

市场解读存误读

工信部相关权威人士表示“EDI的说法肯定是不准确的”，此前的市场解读存在着两个层面的误读。

第一个误读是，目前工信部尚未排除ICP许可的可能性，具体判断要等银监会下发《网络借贷备案登记指引》。该人士表示，在完成地方金融监管部门的等级备案后，P2P平台需要向地方通信管理局申请的许可证只有一个，即《增值电信业务经营许可证》;在许可证的各项业务形态中，P2P平台对应的应是“在线数据处理与交易处理”一项;但是，目前尚未排除申请“互联网信息服务业务经营许可”，也即“ICP证”的可能性。

该人士进一步解释到，P2P监管办法对平台提供的服务做出了列举，其中包括信息公布、信息交互、借贷撮合等，“但还得等银监会明确，平台是否必须具备这几项业务”。前述人士称，如果只是涉及到撮合服务，不包括信息的公布和交互，那么仅需申请在线数据处理与交易处理业务许可;但如果明确所有P2P平台均涵盖了公布、交互和撮合等服务，那么便需要同时申请前述两项业务。

第二个误读是，不能将“在线数据处理与交易处理”等同于EDI。据《电信业务分类目录(2015年版)》，EDI对应的“电子数据交换”，属于在线数据处理与交易处理业务中的一种。除了EDI，在线数据处理与交易助理业务还包括了交易处理业务、网络/电子设备数据处理等另外两项业务内容。该人士表示，P2P平台的业务形态更加倾向于其中的“交易处理业务”，而EDI一般对应的是海关、税务等处于国际标准数据格式的报表、保单业务，“跟P2P没有任何关系”。

相关许可证申请流程简单化

据了解，部分P2P平台在申请相关许可证时，所花费时间较长。对此，该人士表示，近两年对申请材料的要求有所简化，企业补证的次数明显减少：此前平均补证3次，现在只要1.2次，而补证时间大概在10个工作日左右。根据规定，电信管理机构会在收到申请之日起的60日内完成审查工作，且省管局审批环节相对简单，一般低于法定期限。并且，如果选择同时申请上述两项业务，除提交的服务项目表单有所区别外，其它附件性材料均是相同的，无需重复提交。

值得注意的是，对于某些已经同时拿到两项业务许可的平台来说，事情可能并未完全结束。由于此前各地政策不同，部分平台在申请《增值电信业务经营许可证》时，并未进行金融监管部门的登记备案。该人士指出，类似许可证仅涵盖一般性服务，而不包括行业专项管理的服务。因此，建议平台到地方金融监管当局补办备案登记，再去地方信管局进行服务项目的变更。

小编点评：“没有一点点防备，也没有一丝顾虑，你就这样出现在我的世界里”!从《办法》出台以来，各P2P平台就奔走于ICP证与EDI证之间，只是小编觉得某部有点儿看热闹不嫌事儿大的嫌疑，监管部门应公开发出相关准备材料公告告知各平台，以便其明确自己缺少什么，需要办理什么，而不是盲目的听风，大家传言需要什么然后去办理什么，有的平台应该也有不惜花费重金去办理的吧?不过从上述工信部发出的通知中可以看出，ICP与EDI缺一不可，看来这俩缺一不可啊，终究躲不过。

31家P2P网贷平台获在线数据处理与交易处理业务许可证

据95商服网不完全统计，截至2016年8月底，全国正常运营平台数量为2235家，其中有31家平台获得在线数据处理与交易处理业务许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的1.39%；247家平台获得ICP许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的11.05%；并且有27家平台同时拥有ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证。从中可以看出，目前仅有少数平台拥有在线数据处理与交易处理业务许可证并且大部分成功办理在线数据处理与交易处理业务许可证的平台均有ICP许可证。其实从ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证的申请条件来看，办理难度不是很大，目前很多平台没有办理的原因可能是前期未重视相关证件办理，和部分地方通信管理部对于P2P网贷行业办理要求严格，需要提供地方金融监管部门的前置批文有关。

从获得在线数据处理与交易处理业务许可证的平台地域分布来看，广东地区最多，有11家平台获得在线数据处理与交易处理业务许可证；其次是浙江地区，有10家；江苏地区排名第三，有6家拥有在线数据处理与交易处理业务许可证；河北省有2家平台拥有在线数据处理与交易处理业务许可证；江西省和湖北省均有1家平台拥有在线数据处理与交易处理业务许可证。从中可以发现，作为P2P网贷行业的领袖省市北京和上海均暂未发现有平台获得在线数据处理与交易处理业务许可证。

在线数据处理与交易处理业务许可证与ICP证有何区别

根据工业和信息化部2015年12月28日发布的《电信业务分类目录（2015年版）》，在线数据处理与交易处理业务许可证和ICP许可证同属于第二类增值电信业务，并且这两个证件的申请条件和办理流程均是一致的。据与平台沟通了解，ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证是可同时办理，并且按正常流程办理均是免费。那这两种业务种类有何区别，笔者将在下文详细介绍。

1.定义

在线数据处理与交易处理业务许可证是指利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台，通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务。而据了解，媒体及平台所广为流传的EDI许可证仅是指在线数据处理与业务处理业务中的电子数据交换业务，并非是指在线数据处理与交易处理业务许可证整个业务种类，所以目前网贷业内所描述的EDI许可证的定义并不准确。

ICP许可证即为互联网信息服务业务经营许可证，指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动，也就是我们经常看到增值电信业务经营许可证上业务种类为第二类增值电信业务中信息服务业务（仅限互联网信息服务）。其中信息业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务。

2.业务

在线数据处理与交易处理业务包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务三类子业务。据了解，一般来说电商平台是需要办理在线数据处理与交易处理业务许可证，但也存在不需要办理的情况，如部分地区通信管理部门，如浙江省通信管理局对于经营许可证常见问题解答就有提及，如果企业在网上销售自己的商品，是销售渠道的一种拓展，不属于经营电信业务，无需申请电信业务经营许可证，只需做好网站备案即可。换句话说，原在线下实体店销售的商品转为线上销售的平台不需要办理在线数据处理与交易处理业务许可证，如果有第三方商家入驻的电商平台就需要办理在线数据处理与交易处理业务许可证，如淘宝。

ICP许可证是针对经营性互联网信息服务，作为单独业务许可，属于第二类增值电信业务中信息服务业务。信息服务业务按照信息组织、传递等技术服务方式，主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。据了解，互联网信息内容发布的平台是需要办理ICP许可证，如应用商店、招聘网站。

附表：31家获得在线数据处理与交易处理业务许可证的P2P网贷平台情况