项目立项报告又称项目建议书，按新的投资体制改革相关政策，项目立项报告主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目立项报告批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目立项报告，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目立项报告。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。
《育沙棘苗项目立项报告》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
