1：完善城乡社会救助制度，实施分类救助，应保尽保,动态管理。

2：提高孤儿生活保障水平，积极落实高龄老人津贴发放工作，做好九九重阳节慰问活动。

3：全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，实现老人老有所养，老有所依，老有所乐，老有所为的目标。