(一)贯彻执行国家内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规、规章和方针政策;会同有关部门研究起草本县商务工作的规范性文件并组织实施;拟订本县内外贸易、外商投资和国际经济合作发展规划并组织实施。

(二)指导本县外商投资工作,组织拟订改善投资环境的措施;指导办理外商投诉工作;拟订开放型经济发展政策措施并组织实施;负责指导企业开展国内外合作交流,推进企业国际合作。

(三)促进贸易发展方式转变,指导和协调本县贸易促进体系的建立;推动企业开拓多元化国际市场;组织指导对外贸易促进活动,推进出口基地建设;管理对外援助业务。

(四)推动全县服务贸易工作;会同有关部门制定服务贸易的政策措施并组织实施,推动服务外包公共服务平台建设,促进服务外包发展;指导推进服务贸易创新发展工作。

(五)负责组织实施本县现代市场体系建设;统筹协调城乡商品交易市场、大型商业中心、特色商业街区规划布局;实施“互联网+流通”行动计划,推进商贸流通产业结构调整,促进传统商业转型升级和新兴业态发展,促进商务产业与其他产业融合发展;推动连锁经营、城乡物流配送体系建设、电商物流等工作。

(六)拟订和实施规范市场运行、流通秩序的政策措施;开展统计监测和综合评价工作;推动商贸领域信用建设;负责重点行业和重要商品的行政执法、商务举报投诉受理、行业监管行政执法的协调,参与打击商业欺诈等工作;承担组织协调与进出口公平贸易相关工作的职责。

(七)负责推进本县商贸服务业发展,拟订本县商贸服务业发展规划和政策,组织起草商贸服务业规范性文件并组织实施;发布商贸服务行业发展导向,组织、指导和推进商贸服务行业经营创新;负责推进本县商贸领域品牌建设。

(八)负责推进商贸领域供给侧结构性改革,指导流通企业改革和创新发展;负责商贸行业管理,促进商贸企业发展;按有关规定对成品油流通进行监督管理。

(九)负责拟订电子商务发展政策、措施并组织实施;负责电子商务领域诚信体系建设;统筹完善电子商务支撑体系建设;推进电子商务领域合作与交流;推进农村电子商务发展;推进互联网信息技术在商贸领域的推广应用。

(十)拟订会展经济发展政策措施并组织实施;建立会展经济指标统计体系和信用评价体系,优化会展行业环境;组织实施境内外大型经贸展览活动,指导和支持品牌展会发展。

(十一)负责本县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应应急机制,按照分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。

(十二)负责办理职责范围内的行政审批事项。

(十三)承担突发性灾害和突发性事件重要商品保供应急工作;负责指导商贸服务业安全生产工作,配合有关部门做好商贸服务业安全生产监督管理工作;指导督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规;会同有关部门指导督促境内投资主体加强境外投资合作项目安全生产工作。

(十四)完成县委、县政府交办的其他事项。

内设机构及职责

(一)综合科

负责委机关综合协调及日常党务和政务工作;统筹以县商务委名义召开的各类会议,承担主任办公会、党组会、领导班子民主生活会、党组办公会以及其他综合性会议的组织工作,牵头督办会议决议事项;负责起草综合材料以及全县商务领域重要综合性文件,承担商务修志、年鉴、白皮书、大事记等编纂工作;牵头负责机关规范性文件合法性审查、备案工作;负责牵头委系统党的建设、领导班子建设、统战侨务、工青妇工作,贯彻落实县委关于组织、人事工作的大政方针和政策措施,推进委机关和委属事业单位干部人事制度改革,负责委系统机构编制、干部管理、人事工资、专业技术干部职称及工勤人员技术等级、干部培训和人才队伍建设工作。负责机关“双拥工作”;负责委党组理论学习中心组学习组织工作,统筹指导委系统宣传教育工作,负责委机关和委属事业单位的精神文明建设和意识形态工作,统筹协调机关舆情监测及处置工作;负责机关公文处理、印章管理、政务督办、政务信息编报、机要保密、政务值班、规章制度建设、档案管理,牵头商务系统政务信息公开。统筹机关电子政务工作,负责机关信息化建设和管理,负责网络安全监管工作;牵头办理上级、县政府对县商务委绩效目标考核工作,委领导班子年度考核以及机关、委属事业单位平时考核、年终考核及绩效考核工作;统筹协调办理人大代表建议和政协委员提案。负责牵头机关政府采购和政府购买服务工作,负责委机关后勤保障和公务接待工作,承担机关固定资产及低值易耗品实物管理、委机关节能降耗工作。负责委系统内部审计工作,配合审计部门开展审计监督工作,拟订机关财务管理规章制度并组织实施,负责预算、决算和会计核算工作,监督、跟踪商务发展专项资金的预算执行情况,对专项资金支出情况进行统计分析。负责省市、区(县)间区域间交流合作。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(二)市场体系建设科

负责统筹全县商贸领域供给侧结构性改革,牵头拟订全县商务领域推动高质量发展、创造高品质生活的政策措施并组织实施。牵头拟订并组织实施全县商务发展战略、发展规划及相关行业规划。组织拟订健全市场体系的政策措施和鼓励类流通设施建设指导目录。引导和促进农村流通和市场建设,构建城乡一体的流通网络体系。牵头制定商品市场发展及商业网点规划,加强商品市场规划引导,优化商品交易市场布局和功能,推动完善现代商品市场体系。牵头统筹商务发展项目及商务领域重点项目建设,负责固定资产投资统计工作。指导商圈、商品市场、特色街、夜市等商业设施建设与管理。负责商务领域三峡后期帮扶工作。负责期货交易市场管理,指导大宗产品批发市场建设,推进公益性农产品市场建设。牵头促进农商对接、农商互联,做好产销衔接,搞活农产品流通。负责进口商品分销体系建设,统筹对接乡村振兴、城市品质提升行动计划的实施。负责拟订茧丝绸行业发展战略规划和促进政策措施,负责指导协调全县蚕种、蚕桑生产、鲜茧流通、丝绸加工和出口工作。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(三)市场流通科(忠县商务行政执法支队)

贯彻落实市、县市场秩序方针政策,牵头建设完善国内贸易市场监管体系。牵头拟订规范流通秩序的政策措施,组织开展商务领域市场秩序整治,统筹推进商务领域行政执法和重大案件督办,依法承担再生资源、报废汽车回收等行政执法工作,建设和管理市场秩序举报投诉服务网络,参与打击商业欺诈等工作。牵头商务领域食品安全工作。牵头全委“双随机一公开”及“事中事后监管工作”。负责单用途预付卡管理。贯彻落实国家和全市关于物流的政策措施,拟订实施全县商务物流发展规划及促进政策。牵头商务物流标准化体系和智慧物流配送体系建设,协助商务流通企业申办绿色通行证,负责全县城乡物流配送体系建设、电商物流等工作。牵头推动商务领域信用体系建设,负责商务领域重要产品追溯体系建设工作。牵头拟订商务领域行业质量标准、技术规范和认证体系,协调流通行业标准相关工作,促进流通技术应用、行业科技进步和现代化发展。统筹协调全县商务领域创业就业相关工作,指导商务行业技能技术培训和鉴定工作。负责拍卖、再生资源回收、旧货流通、散装水泥推广、老旧汽车更新、报废机动车回收拆解等行业管理工作以及按有关规定对酒类等重要商品流通经营的监督管理、产品追溯和备案登记工作。拟订药品流通发展规划和政策,负责药品流通行业结构调整和现代药品流通方式推进工作。牵头商务领域生态环保工作。牵头供应链体系试点工作,负责推进现代供应链应用与创新。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(四)现代服务业发展科

负责贯彻落实国家促进生活性服务业发展的方针政策。拟订本县生活性服务业发展战略、规划和政策并组织实施。负责贯彻国家及行业标准,牵头拟订生活性服务行业标准和分等定级标准并监督实施,开展规范培训和组织宣传推广。负责协调推进现代服务业发展工作。负责研究和推进生活性服务行业创新和发展模式,指导生活性服务行业开展品牌培育、设施打造、文化建设等工作。牵头推进商务行业优质服务工作和商贸行业协会工作。负责推进城市社区商业优化发展。负责“老字号”发展与保护工作。负责协调对接商务系统文化旅游、职业病防治工作。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(五)对外经济合作科

负责拟订全县外贸、外资、外经发展规划、政策措施以及改革方案并组织实施。负责统筹全县外贸进出口管理,拟订全县进出口发展中长期规划和年度计划。负责一般贸易、加工贸易、服务贸易发展的统筹指导、管理与服务。负责外贸进出口、外资利用、外经活动数据统计和运行分析,提出政策建议。负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。承担进出口公平贸易工作,负责国际贸易救济及进出口产业损害调查、产业安全应对工作。负责对外贸易经营者备案登记管理工作。配合做好打击走私工作。承担全县外商投资重大项目的对接、跟踪和落实工作。负责外商投资企业设立及变更备案管理工作。负责外商投资准入特别管理措施内企业的审批管理工作。负责监督、检查外商投资企业执行有关法律、法规的情况。负责本系统外事工作制度的制定和实施。负责拟订并组织实施全县“走出去”发展战略和规划。指导和管理对外投资、境外资源合作、对外承包和对外劳务合作等对外投资和经济合作业务。负责统筹推进全县发展总部贸易、转口贸易。牵头总部经济发展工作,拟订吸引跨国公司地区总部和国内企业总部的政策措施并组织实施。负责对本县企业境外投资实行备案制管理、对外工程承包管理、组织实施对外劳务资格管理,指导本县境外经贸合作区建设。负责拟订和实施本县公民出境就业管理政策和赴境外就业人员权益保护工作。会同有关部门指导督促境内投资主体加强境外投资合作项目安全生产工作。负责牵头外派劳务的权益保护相关工作。负责与国家、市级相关部门以及各片区有关自贸试验区事务性工作的综合统筹协调。牵头拟订并组织实施全县内陆开放高地建设相关战略规划、政策措施,承担县委全面深化改革委员会开放型经济体制改革专项小组办公室日常工作,统筹协调全县开放型经济发展相关工作。统筹协调全县商务领域“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发相关工作。协调推动各开放平台协同发展。对接海关、口岸物流、中新示范项目等部门,做好联动协同相关工作。负责牵头委里的招商引资工作。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(六)市场运行调节科

贯彻落实国家、市和县市场运行方针政策,牵头建设完善国内贸易市场调控体系。负责全县商务领域统计监测和综合运行分析,调查分析商品供求状况、价格信息,进行预测预警和信息引导,组织协调解决商务经济运行有关重大问题。负责编制商务经济运行统计资料。牵头拟订本县重要生活消费品和重要商品保供应急保供政策措施、工作预案并组织实施。牵头协调商务经济运行风险管理和防控工作。承担突发性灾害和突发性事件重要商品保供应急工作。牵头推进实施“菜篮子”工程和军民融合保障工作。负责建立重要商品储备制度。落实肉类、食糖、奶等生活必需品和应急食品、用品的储备、管理工作。承担组织协调肉类、蔬菜、奶等生活必需品的市场供应和市场调节工作。负责保供应急能力提升。实施培育本县保供应急主体企业,建立健全保供应急商品品类以及仓储、运输等设施设备、投放网络体系。负责组织、指导开展全县商务领域生活必需品保供应急演练。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(七)消费促进科

统筹商务领域消费促进工作,提出消费促进方面的建议,拟订有关政策并组织实施。统筹协调内贸流通相关工作。负责全县商务领域去产能去库存相关工作。负责大中小微商贸企业的培育。牵头营商环境、金融服务,对接民营经济发展有关服务事项。指导商业业态调整和流通主体转型升级,创新商业模式。承担批发业行业、零售业行业管理工作,推进连锁经营、代理、直销、特许经营等。负责汽车流通(含二手车)行业流通经营的监督管理。负责商务领域节能降耗、绿色消费等工作。牵头全委扶贫工作,负责对口支援工作。承担全县会展行业管理工作,拟订会展经济发展规划和政策措施并组织实施(含举办节庆展会论坛的审批、管理和备案)。负责县内举办对外经济技术展览会的审批和管理。负责全县节庆展会论坛活动的日常管理工作。贯彻执行国家有关节庆展会论坛工作的方针政策,拟订全县节庆展会论坛活动发展的政策、规划和制度并组织实施。统筹协调全县党政机关节庆展会论坛活动的报批、审核和社会化节庆展会论坛活动的备案工作。负责统计和分析全县会展业发展情况。指导、协调会展行业协会开展工作,协调解决会展业发展中的问题,规范会展业发展,促进行业自律。组织开展会展专业培训工作。负责开展与国内外会展机构、企业联络,引进国内外知名会展企业和会展项目等招商工作。负责县内、本县外出、外地来忠县举办的大型展会的统筹协调工作。牵头组织参加中国西部国际投资贸易洽谈会。负责全县品牌节庆展会论坛活动的培育,承办县政府举办的商务节庆展会论坛活动的组织工作。负责大型展会活动综合服务、户外宣传、交通组织等工作的统筹协调,会同有关部门制定相应制度并落实。负责全县会展经济的宣传推介,承担全县节庆展会论坛活动数据收集、整理、归档和发布工作。负责统筹、推介全县会展营商环境和宣传工作。指导、监督商务领域各类展会促销活动。负责牵头引进国内外大型、知名、品牌展会论坛活动及知名会展承办机构,统筹国内外举办的其他展会活动。负责全县节庆展会论坛产业发展战略研究,引导校企合作,制定会展行业标准和服务规范。履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(八)电子商务和信息化科

牵头全县电子商务发展工作。负责制定和实施电子商务发展相关政策、措施及电子商务相关标准与规划并组织实施。牵头推进各行业电子商务扩大应用(含农村电商发展)和行业管理,培育和引进电子商务市场主体,协调支持配送、支付、技术、认证等配套行业发展。负责推进跨境电子商务综合示范区和电子商务示范创建。推动协调关检汇税、口岸等相关部门进行平台和体系建设。负责组织协调推进跨境电子商务国际合作。推动电子商务服务体系建设,完善电子商务统计和评价体系。牵头全县商务领域创新驱动及科技创新工作。负责商务系统信息化建设,推进商务领域大数据开发应用。推进数字商务其他有关工作。   履行安全信访维稳“一岗双责”责任,承办委领导交办的其他事项。

(九)行政审批和安全管理科

推动商务领域“放管服”(含企业减负、降成本)改革工作。负责委系统依法行政工作,承办有关行政复议、行政应诉、行政赔偿、普法教育等工作。负责推动机关行政审批制度改革、行政许可相关工作。统筹指导和规范本系统行政审批工作,牵头委机关行政审批工作。负责指导商务服务业安全生产工作,配合有关部门做好商务服务业安全生产监督管理工作。起草本领域安全生产方面的标准和规范。牵头指导督促商务、流通企业贯彻执行安全生产法律法规,防灾减灾、风险管理和防控工作。按有关规定负责全县加油站规划、布局,对成品油流通进行监督管理,负责成品油经营、储存日常安全监督管理。制订安全生产年度监督检查计划。负责职责范围内行业领域安全生产违法行为的行政处罚,开展商务领域涉及安全的行政执法检查和重大案件督办。负责信访维稳工作。承办委领导交办的其他事项。