高密市行政审批服务局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据省委、省政府批准，潍坊市委办公室、潍坊市政府办公室印发的《高密市机构改革方案》和《关于高密市机构改革的实施意见》（高发〔2019〕1 号）、《关于深入推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局的实施意见》（高发〔2018〕23 号）要求，特制定本规定。

第二条 高密市行政审批服务局（以下简称市审批服务局）是市政府工作部门，为正科级，加挂高密市政务服务管理办公室（以下简称市政务服务办）牌子。

第三条 市审批服务局全面贯彻党中央关于推进审批服务便民化工作的决策部署，落实各级党委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对行政审批服务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实各级有关行政审批服务、公共资源交易等方面的法律法规和方针政策。负责起草我市相关的规范性文件。

（二）负责审批职责范围内的行政许可事项，办理涉及市场准入、投资建设、交通运输、城市管理、民生保障等相关领域的行政许可事项、关联事项和收费事项，并承担相应的法律责任。

（三）负责规范职责范围内的行政审批服务行为，建立和完善相应工作机制，推进行政审批服务标准化建设。负责对职责范围内的行政审批服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限。

（四）负责管理市政务服务中心（大厅），对进驻市政务服务中心（大厅）的各部门审批服务工作及人员进行业务指导和管理考核。

（五）负责制定公共资源交易管理制度、交易目录、服务流程和标准并组织实施，监督管理市级公共资源交易平台运行。

（六）负责行政审批服务、公共资源交易信息化建设管理。

（七）负责对镇街区行政审批服务工作进行业务指导。

（八）负责本单位、本行业、本系统的安全生产监管、维护稳定、环境保护等相关工作。

（九）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实各级深化“一次办好”改革的要求，组织推进本部门转变政府职能，公开审批标准，优化审批流程，规范审批行为，构建系统完善、科学规范、运行高效的审批服务制度体系。对法律法规新设和上级政府新下放的行政许可事项，适合市审批服务局行使许可权的，由市审批服务局承接，行政管理部门负责牵头做好与上级业务主管部门的对接。

（十一）有关职责分工

1.与行政管理部门的有关职责分工。《关于深入推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局的实施意见》（高发〔2018〕23 号）涉及的行政许可事项、关联事项和收费事项按程序划转至市审批服务局，行政管理部门不再受理。行政管理部门负责研究制定审批规划和标准、深化审批制度改革、加强监督检查等，依法承担监管主体责任。与行政审批服务事项相关的执法监督检查、行政征收、行政处罚、行政强制、行政裁决等其他行政权力仍由行政管理部门或综合行政执法部门实施。划转事项涉及的各级党委、政府综合考核任务，仍由行政管理部门承担。对依法需要现场踏勘、技术审查、听证论证、审图和验收的事项，行政管理部门配合市审批服务局根据法律法规、规章和相关行业标准制定实施办法并组织实施。

2.与市司法局的有关职责分工。市司法局负责统一受理、审理全市行政复议案件；市审批服务局按照集中复议职权的规定承担行政复议工作的其他相应职责，依法履行行政复议决定。

第四条  市审批服务局设下列内设机构：

（一）办公室（挂党建工作科牌子）。负责文电、会务、信息、督查、机要、保密、档案、信访、值班、安全、维稳等局机关日常运转和综合协调工作。负责局机关和所属事业单位机构编制、人事管理、社会保障等工作。负责组织指导本系统干部队伍建设和教育培训工作。负责局机关和所属事业单位退休干部管理服务工作。负责局机关及所属单位党的建设和群团工作。负责相关网站及新媒体的建设管理、日常运行等工作。负责局机关重要文件、综合性文稿起草工作，承担重大课题的组织调研。负责局机关政务公开、建议提案办理等工作。负责信息宣传、新闻发布、媒体沟通等工作。负责局机关并指导所属事业单位财务、国有资产管理和内部审计工作。负责行政审批收费的统一收缴、管理。

（二）运行管理科。负责局机关依法行政和法治建设工作，负责局机关重大决策事项、规范性文件、合同的合法性审查工作，负责局机关普法宣传教育和行政执法人员资格管理，组织开展行政审批执法监督工作。负责组织编制局机关权责清单。负责聘请法律顾问参与行政复议、行政应诉相关工作。负责对进驻市政务服务大厅的各部门审批服务工作及人员的检查考核评价。对进驻部门实施行政许可及其它行政服务事项的行为进行监督检查。负责市政务服务中心（大厅）的日常巡查和应急管理。负责市政务服务中心（大厅）电子监察相关工作。负责处理服务对象对市政务服务中心（大厅）窗口及工作人员的投诉、举报。

（三）综合业务科。负责协调指导纳入市政务服务中心（大厅）的行政审批服务建设与管理工作。牵头组织相关科室开展跨部门、跨层级的行政审批机制创新和流程再造。负责市政务服务中心（大厅）的窗口布局调整、业务管理制度制定和标准化建设工作。负责对纳入市政务服务中心（大厅）集中办理的事项要素进行动态维护和流程再造。负责协调处理进驻部门在办理审批服务事项中出现的争议和纠纷。负责组织审批业务数据统计分析工作。承担行政审批服务的综合性研究工作。负责行政审批服务调研课题的组织实施和业务指导。承担经济社会发展综合考核中涉及政务服务方面的考核工作。负责制定行政审批服务、公共资源交易信息化建设规划。负责行政审批业务系统的日常运行、维护管理和使用培训。负责行政审批有关业务专网日常运行、移交和管理，协调相关部门进行系统对接、数据共享。承担公共资源交易的综合性研究工作。负责制定公共资源交易管理制度、交易目录、服务流程和标准并组织实施。监督管理公共资源交易平台运行。

（四）投资项目科。负责权限范围内投资项目核准、技改项目核准、能评、工程施工、商品房预售、建设类资质、市政设施、公路建设、抗震设防、水利工程、人防工程等方面相关行政许可事项、关联事项和收费事项的受理、审核、审批及结果送达工作，承担相关数据的统计分析工作，负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。牵头组织相关科室做好重大投资项目的综合咨询和服务推进工作，对提报申请的重大投资项目开辟绿色通道，组织协调相关部门开展并联审批并实施督办。组织协调部门建立健全重大投资项目代办网络，对提报申请的重大投资项目提供全程免费代办服务。

（五）商事登记科。负责权限范围内工商注册、食品经营等方面相关行政许可事项、关联事项和收费事项的受理、审核、审批及结果送达工作，承担相关数据的统计分析工作，负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（六）社会事务科。负责权限范围内事业单位登记、民政、综合执法、侨务、粮食、财政、人力资源和社会保障、交通运输等方面相关行政许可事项、关联事项和收费事项的受理、审核、审批及结果送达工作，承担相关数据的统计分析工作，负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（七）涉农事务科。负责权限范围内农业、农机、畜牧兽医、林业等方面相关行政许可事项、关联事项和收费事项的受理、审核、审批及结果送达工作，承担相关数据的统计分析工作，负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（八）文教卫体科。负责权限范围内文化旅游、广播电视、新闻出版、卫生计生、教育、体育等方面相关行政许可事项、关联事项和收费事项的受理、审核、审批及结果送达工作，承担相关数据的统计分析工作，负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

第五条 市审批服务局机关行政编制21 名。设局长（主任）

1 名，副局长（副主任）3 名；科长（主任）8名。