张掖市围绕企业和群众办事堵点难点，创新政务服务模式，推行“一件事一次办、场景式套餐服务”，实现政务服务由“复杂”向“简单”转变，以个性化和定制化的审批服务，为企业和群众提供全新的办事体验。

一、坚持先行先试，“创新办”激发市场主体活力。以办好群众眼中“一件事”为目标，大力推行“一件事一次办”服务模式，将入驻大厅相关部门办理事项纳入“一窗受理、套餐服务”工作范围，梳理公布“我要开办企业”为主题的18项套餐服务事项，打造“一件事一次办”政务服务品牌。探索设立“场景式”套餐服务综合代办窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，改变以往部门各自受理、独立办理、业务分散情况，提供“一站式”服务。推行“点单式”办理，将群众办理的业务梳理形成“一张表单”，实现材料重复用、一次性告知，比改革前办事流程所需审批材料压减38%，办事环节压减75%，办理时间压缩29%。

二、提高服务质效，“帮着办”力促优化营商环境。围绕提升服务水平，帮办代办区配置智能叫号一体机、电脑、打印机、高拍仪等自助设备，并选派4名综合素质高、业务能力强的工作人员，为群众提供全流程帮办代办服务，申请人只需备齐相关资料，便可交由帮办代办人员全程办理，目前累计服务群众3683人次，351多家企业成功拿到相关许可手续，且全部开张营业。帮办代办人员无偿向办事群众提供公司设立登记、食品经营许可办理，无纸化网上登记等事项咨询和指导，帮助办事群众填写、提交相关资料，进一步降低企业办事成本。综合受理岗及时分流各个窗口办事群众，为群众办事提供清晰指引，减少办事群众排队等候时间，减轻办事窗口压力。

三、持续减证便民，“简化办”服务企业提速增效。梳理公布政务服务容缺受理事项193项，可容缺材料256项，容缺率达到33%，占到总事项的三分之一，最大程度避免企业“反复跑、多次跑”。开展证明事项告知承诺制，共梳理19个单位80项告知承诺事项，从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢等问题。梳理可以实现全流程在线填报、快递送达的“不来即享”事项118项，大厅所有窗口办理的证照均可用EMS实现快递送达，通过“快递跑”代替“群众跑”。持续推进企业办理事项减材料、减环节，对法律没有规定的一律取消、能通过个人现有证照来证明的一律取消、能通过信息共享或网络核验的一律取消、能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、属于兜底的“其他材料”“有关材料”等模糊条款无法明确的一律取消，通过此举共公布取消证明事项271项，切实为企业和群众办事减负。