徐州政务服务网入口
目标:打造全省政务服务示范样板 2019年底前,各地、各部门依托市级政务服务平台,整合对接各项业务办理系统,汇聚集成各类政务服务资源。进一步突出重点高频政务便民事项,在全市梳理50项“一城通办”事项...
服务信息
地区: 泉山区
分类: 办事大厅 > 企业办事
所属行业: 综合
办理流程

江苏政务服务网 “徐州版块”“江苏政务服务”APP24小时自助服务区等网办渠道。企业群众登录江苏政务服务网“徐州市版块”( http://xzxy.jszwfw.gov.cn),通过“个人服务”、“法人服务”等栏目办理相关业务;或手机下载“江苏政务服务”APP,选择“徐州市”,点击“徐州在线申报”一栏,在搜索栏内搜索相关服务或点击相关部门,即可进行业务办理;也可以到市政务服务中心一楼24小时自助服务区通过综合性自助服务一体机进行办理。

“不见面审批”是指申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项,审批部门在申请人申报材料齐全的情况下,即可在承诺办结的时限内办结,并通过快递将办理结果送达申请人手中;实现企业群众在办理业务时,从申请到拿到办理结果全过程不见面不跑腿。目前,全市上线“不见面审批服务”业务总计10226项,推动形成“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的办事模式,构建“不见面审批+强化监管服务+综合行政执法”新型管理体系,着力优化营商环境,切实增强企业和群众的改革获得感。

工业项目的审批,法定审批期限是264个工作日。国务院要求压缩到120个工作日,江苏省委省政府要求50个工作日。徐州经济技术开发区,企业登记两个工作日完成,不动产登记三个工作日完成,项目的建设从立项到取得施工许可证,30个工作日完成。

国标的120天缩短到这里30天就能办结,这里面究竟有着什么样的秘密呢?徐州经济技术开发区党工委委员李胜介绍说,徐州经开区在项目审批过程中,创新实施容缺预审,容缺土地证,可以办理、规划、建设等一系列的手续。将原来互为前置条件的串联审批,改为并联审批,平均压缩了三分之二以上的审批时间。

同时,对于企业在落地过程中要经常开展各种评估,开发区管委会出资,提前把环评、能评、地灾、水土保持等六项评估做好。评估结果直接供企业免费使用,平均每个项目为企业节约成本大概20万到40万元,节约时间30到50个工作日。

去年起,我市按照“整合资源、打造平台、信息共享”的工作思路,以全市“政务云”为支撑、信息枢纽工程为骨架,开发建设了全市统一的“政务服务业务平台”,一期建成“企业设立、投资建设项目、不动产登记联审”等9个审批子系统,并完成与全省政务服务网的无缝融合。同时,通过制定数据规范、统一交换标准,逐步融合发改、规划、国土、建设、交通等十余家部门业务专网,实现了“部门系统、市级平台、省政务服务网”业务数据的实时汇聚、及时共享,为推动审批服务“一网办理”奠定了基础。

“政务专递”送到家 24小时可自助

下午六点半,李伟和孙喜凤匆匆赶到了徐州市政务服务大厅。现在已经下班了,她们是来取发票。李伟说,以前办发票需要带着单位公章,在上班时间来税务局排队、填单子、盖章,取几张发票可能就需要一整天的时间。现在在徐州领取发票,不用再往税务部门跑了,可以直接在网上提出申请,也不用非得在上班时间来取,全天24小时都可以自助办理。

除了24小时自助办理发票,实际上这样的业务可以申请免费快递,李伟可以在网上申请领发票,并提出快递送达的要求,几个小时后,发票就通过EMS免费快递到单位了。每天类似的免费快递服务在徐州政务服务大厅有两三千起,快递费用全部由政府买单。


基本信息

为全面推进徐州市“一网通办”政务服务改革,打造“彭城通”政务服务品牌,徐州市制订了《徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案》(以下简称方案)。

目标:打造全省政务服务示范样板

方案提出,按照全省一体化在线政务服务平台建设总体部署,全面推进政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化,不断优化政务服务流程,用3年左右时间全面实现全市“一网通办”。

2019年底前,各地、各部门依托市级政务服务平台,整合对接各项业务办理系统,汇聚集成各类政务服务资源。进一步突出重点高频政务便民事项,在全市梳理50项“一城通办”事项、50项自助办理事项和50项“一证、一照通办”事项。2020年底前,各地政务服务平台、市级部门业务平台要与市级政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上,“一网通办”能力显著增强。

2021年底前,全市范围内的政务服务事项实现标准统一、整体联动、业务协同,将“彭城通”政务服务打造成为全省政务服务示范样板。

任务:十项举措推进一体化平台建设

为完成方案确定的目标,我市将采取十项措施,推进“一网通办”一体化平台建设。

融合线上线下服务,全面推行“集中办”。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,在政务服务大厅实现“一个综合窗口办所有事”。各级政务大厅建立科学完善的标准化服务体系,推行首问负责、预约服务、容缺办理等工作制度。经批准设立的政务服务分中心(大厅),按照统一标准,实现规范化管理和服务。2019年底前,各级政务服务大厅达到“一窗办理”全覆盖,实现线下“只进一扇门”、“一窗”分类受理。

打造一体化政务服务平台,全面推行“网上办”。各地、市各相关部门按照国家政务服务平台标准规范,将自建政务服务类网上受理渠道向市级政务服务网汇聚,原网上受理渠道逐步取消。按照统一要求,实现推动业务办理项拆分、受理条件、办事流程、承诺办结时限、申请材料、中介服务、表单内容等信息要素规范化和标准化。根据省级标准化事项清单,梳理调整市、县(市)区“不见面审批”事项。推动“3550”相关审批服务事项及高频便民服务事项开展网上办理,对多部门联合办理事项实现在线联审联办。

加强基层服务平台建设,全面推行“就近办”。市各相关部门(单位)按照统一规范,将本部门局域网(非涉密系统)接入电子政务外网,并组织开展电子政务外网政务服务业务应用。依托省、市、县三级政务服务平台,实现“省市县镇村”五级横向到边、纵向到底全覆盖。依托五级政务服务体系,实现面向个人事项“就近办”。

统一移动服务平台,全面推行“掌上办”。市各相关部门按照移动服务责任清单,拓展移动端服务功能,动态梳理高频政务服务事项。2019年底前,实现已建移动端应用向全省统一的江苏政务服务移动应用平台融合,并逐步取消部门自建移动端应用。2019年底前,移动服务责任清单中的应用要实现全部开发上线。

提供24小时“不打烊”服务,全面推行“自助办”。各级政务大厅开设政务自助服务区,提供个人身份证业务办理、税务服务、营业执照办理服务、出入境服务、各类证明自助打印等热点事项的自助办理。2019年底前,提供至少30项自助办理事项;2020年底前,提供100项自助办理事项。全面梳理可自助申报的行政许可事项,开发综合性一体自助服务系统,打造24小时“不打烊”政务服务。

创新政务数据共享应用,全面推行“一证办”。以江苏政务服务一体化平台为基础,推行网上申请、网上预约、统一排队叫号服务,加快电子证照、申请材料、数据资源等共享互认。拓展深化统一公共支付平台应用,开通电子付费服务。整合优化跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程,实现高频政务服务事项、公共服务事项的行政许可承诺时限较法定时限减少50%以上,提交纸质材料平均再减少30%以上。2019年底前,全市各类政务服务大厅实现统一的在线预约服务。

完善企业服务机制,全面推行“特色办”。以企业服务平台为支点,依托全市12345在线服务平台,完善咨询投诉“一号答”服务体系。建立“中介超市”服务平台,制定中介行业服务标准,实行准入“零门槛”,加强中介服务监督,提高服务企业效率。升级完善“数字化多图联审”系统,进一步优化联合审图流程,实现市县联动。

推出套餐式服务,全面推行“一次办”。推进政务服务“一件事”套餐式服务改革,梳理一批跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“一件事”,通过并联审批、数据共享、集成优化等方式,重构办事流程和业务流程,持续压缩审批承诺时限,为群众、企业提供“套餐式”服务,实现“线下一次上门、一窗服务,线上一次申请、一网办理”。

不断拓展代办服务内容,全面推行“帮你办”。建立政务服务帮办代办服务制度,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心无偿帮办代办服务,最大限度减少企业和群众跑腿次数。针对企业设立和投资建设项目,积极开展靠前服务、联动协同,将水、电、气、暖等公共服务事项纳入帮办、代办服务领域。

高频便民事项无差别受理,全面推行“全域办”。推进相同事项在全市不同区域无差别办理,以基层办理的便民事项为重点,确保同一事项在全市范围内规范统一。梳理形成50个“全域通办”事项,在全市基层服务中心建立“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”的运行模式,实现无差别受理、办理。

保障:合力打造“彭城通”政务服务品牌

方案要求,各地、各部门要把打造政务服务“彭城通”服务品牌作为优化营商环境、提升企业群众满意度和获得感的重要抓手,紧扣重点难点,按照“一网通办”工作任务分工,制定具体可行的实施办法,确保工作取得成效。市政务办(审改办)负责统筹推进,要做好过程监督、阶段性评价和总结推广等工作。市大数据管理中心负责提供信息技术支持,满足数据共享应用需求。各牵头部门要加强部署和协调,推进工作有效开展。各责任单位要强化政务服务主体意识,明确工作任务、责任分工和节点计划,安排专人负责。

充分发挥12345政府服务热线、“一号答”等平台作用,聘请专业化社会机构,适时启动第三方测评,对“一网通办”推进进度、实施成效等方面进行评价,评价结果作为各地各部门工作成效的重要依据。建立一体化在线政务平台建设管理督查评估机制,市政务办(审改办)定期对工作进展和突出问题进行通报,市营商办加强重点督查、专项督查。


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