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青岛市行政审批服务局围绕改革、服务与管理，全面推行行政审批全流程改革，切实加强公共资源交易管理，为优化全市经济发展软环境提供坚实保障。

一、深化行政审批全流程改革，推动行政审批提速增效

（一）加快推进信息资源共享库建设，实现证照电子化应用。充实完善建设领域资料信息共享库内容，实现数据库有效使用，提高审批效率，节省企业经济和时间成本。在总结建设领域资料信息共享库的经验基础上，启动其他部门的信息资源共享建设，计划全年再实现20个部门（单位）的审批信息入库共享、互通共用，逐步实现市审批大厅所有部门审批证照的电子化应用。开展百家企业证照批文共享宣传工作，扩大共享库影响力及应用范围。

（二）试行证照统一制发和二维码识别，达到全国领先水平。完成市审批大厅制证种类、数量、设备等基本情况调研梳理工作。设置统一制证中心，选择部分部门试点证照、批复文件等审批决定的统一制作。结合统一制证工作，逐步试行证照二维码识别制度，作为证照唯一识别编码。同时，逐步试行设置证照送达服务窗口，招标引入快递公司，通过快递方式将证照、批复文件等审批决定统一送达办事群众。

（三）深入推进网上审批，提高网上直办水平。在前期工作的基础上，根据网上办事服务标准细分审批事项，分阶段逐步推进网上审批工作，确保全年入驻市大厅的审批事项网上办事服务实现一级标准的达到100%；除涉密等不适合网上办理的事项外，实现二级标准的达到100%；三级标准的达到30%，并选择部分审批事项试行四级标准。加强宣传引导，推广网上审批应用。加强督导检查，确保网上审查率达到100%。同时，在指导市南区网上审批试点的基础上，逐步在各区（市）大厅推行网上审批。

（四）巩固审批标准化工作成果，推动行政审批区市联动。对照市编委办公布的权力清单事项信息，建立审批事项标准化信息动态管理机制，对审批信息实行动态管理，根据行政审批事项承接、下放、取消等情况及时更新相关信息。巩固标准化工作成果，全面部署市区两级标准化工作的组织实施，为行政审批区市联动奠定坚实基础。

二、创新服务方式方法，提升政务服务水平

（一）探索实行“三证合一”登记制度改革，提高企业登记注册服务水平。在企业登记注册联合办理基础上，探索实行“三证合一”登记制度改革，实现工商营业执照和税务登记证、组织机构代码证的“三证合一”，提高企业登记注册服务水平，营造便利的营商环境。指导黄岛区试点 “三证合一”工作，具备条件后，在各区（市）全面推广“三证合一”。

（二）试行微信公共服务，提高便民服务水平。试行行政审批微信公共服务，开通移动审批服务功能。办事群众通过手机微信，便可实现办事指南查阅、审批事项预约和查询、网上申报申请材料、智能问答模块等功能，逐步实现市大厅审批服务事项微信申报率达到30%以上。

（三）加强行政审批中介机构管理，提高中介服务水平。会同有关部门做好行政审批中介机构市场的清理和整顿工作，开放行政审批中介机构服务市场，规范行政审批中介机构服务行为，不断提高行政审批中介服务水平。

（四）推广政府投资项目联合验收，提高政府投资项目验收效率。会同有关部门加大政府投资项目联合验收工作力度，实现统一受理申请、统一现场验收、统一送达文件。指导黄岛区探索实施政府投资项目联合验收试点工作，为在全市推广积累经验。

（五）协调推进重点项目，提高代办服务水平。围绕市委、市政府中心工作，将市重点项目纳入审批绿色快速通道，加大宣传力度，推动重点项目绿色通道落地实施。做好邮轮母港、一汽—大众（青岛）华东生产基地、青岛新机场等重点项目全程代办帮办服务，加强代办工作人员的业务培训，加快推进项目审批进程。

三、推进公共资源交易管理体制改革，构建规范有序市场秩序

（一）进一步完善公共资源交易管理流程规则。进一步优化流程，实施交易审核“一次性告知”和“限时办理”，在符合法律法规和要件齐全的前提下，力争3个工作日内完成工程招标和政府采购审核工作。加强信用体系建设，结合已发布的《公共资源交易主体行为规范》，研究制订各方交易主体管理考核办法，进一步规范公共资源交易秩序。积极推进公共资源交易监管立法工作，依法确立公共资源交易监管部门在交易过程中的监督职能。

（二）进一步创新公共资源交易监管手段。在前期试点建设工程监理项目取消现场报名的基础上，抓紧推进一般工程招投标和政府采购项目取消现场报名等环节。改变传统方式，实现网上缴纳投标保证金、开标时现场解密缴纳信息，确保开标前投标单位信息不外泄。力争一季度，除特殊项目外，所有建设工程招投标均实行资格后审制度。立足于优化区域经济发展环境，继续在全市范围开展以严厉打击围标串标等违法违规行为为重点的专项整治行动，积极营造遵纪守法、公开公平、充分竞争的市场秩序。

（三）进一步推进公共资源交易管理平台建设。充分发挥统一监管的体制优势，积极创新科技手段，逐步建立适合各类公共资源交易的统一规则，加快建设具有青岛特色的“大数据、云计算”网上交易平台，积极推进交易“网络化”、“数字化”。探索建立网上投标、网上开标、网上评标运行机制，开发投标文件、投标报价异常分析等系统，以科技手段强化对围标串标等违法违规行为的遏制和查处。

四、加强区市联动，构建全市一体化的政务服务和公共资源交易管理体系

加强区市联动，全面指导各区（市）行政审批和公共资源交易管理工作，通过业务指导、定期巡查、考核评比等形式，加强对各区（市）大厅和各专业分大厅的沟通联系，形成全市一盘棋的良好局面。建立区市横向联动机制，定期组织区（市）大厅（中心）主任召开协调会议，交流工作经验。

一、账号注册：

进入登录界面，点击注册账号。如下图：

图：登录界面

（一）普通账号注册

首先填写基本信息。

为防止他人滥用您的手机号码，我们启用了手机验证码功能。手机号码填写后，点击 “获取短信验证码”，系统发送验证码至您的手机，请将其填至“验证码”栏内。

图：用户注册界面

（二）支付宝账号快捷注册

点击右侧“支付宝账号”，系统将跳转支付宝账号登录页面，输入支付宝账号、密码，同时您还可以通过二维码扫描方式登。注：建议使用谷歌、360、火狐等浏览器，使用edge IE浏览器无法正常登录的，[请点击查看]。

图：支付宝登录界面

认证通过后返回注册界面，默认填写账号基本信息注册账号；已有注册账号，您可以选择“有统一身份认证账号”，填写已注册的账号信息，绑定关联支付宝账号。如下图：

图：支付宝快捷注册账号

二、账号登录

进入登录界面，账号可以使用账号登录名、注册手机号码、注册身份证号码，输入密码、验证码登录。

三、企业账号登录去哪了？

在新版山东省统一用户管理及身份认证平台，山东政务服务网原企业账号合并为自然人账号。登录原企业账号此时在个人空间将显示“进入企业空间”入口，原企业账号自动变为企业的经办人，点击“进入企业空间”可以查看企业办件，如下图：

图：个人空间-“进入企业空间”

四、个人空间

图：个人空间

个人信息区域：

● 退出：退出当前账号。

● 账号设置：用户中心账号相关设置操作。详见：六、帐号设置（用户中心）

● 实名认证等级：实名认证等级分为：初级、中级、高级实名认证，根据通过不同的实名认证，显示不同实名等级。

● 进入企业空间：点击进入企业空间。

● 企业办事申请授权：申请企业经办人授权，填写企业资料后经企业法定代表人/管理员审核通过，成为申请企业的经办人。

个人业务区域：

● 我的办件：查看个人在山东政务服务网申报的业务信息记录。

● 我的咨询：查看个人在山东政务服务网咨询的信息记录。

● 我的消息：山东政务服务网系统消息。

● 我的投诉：查看个人在山东政务服务网省级网上政务大厅申报业务投诉记录。

● 我的收藏：查看个人在山东政务服务网省级网上政务大厅收藏的事项信息。

五、企业空间

“企业空间”授权等级共分为：

法定代表人权限：最高权限，法定代表人注册帐号，可以获得企业的法定代表人权限。可以添加管理员/经办人帐号授权。

管理员权限：由法定代表人授权帐号的角色，可以添加经办人帐号授权。

经办人权限：主动向企业申报授权，或由法定代表人/管理员权限帐号进行授权，仅有对授权企业的业务办理权限。

图：企业空间

个人信息区域：

● 退出：退出当前账号。

● 账号设置：用户中心账号相关设置操作。

● 实名认证等级：实名认证等级分为：初级、中级、高级实名认证，根据通过不同的实名认证，显示不同认证等级。

● 进入个人空间：点击返回个人企业空间。

企业信息区域：

显示具有经办人/管理员/法人权限的企业成员列表，点击查看详情，进入该企业相关业务信息界面。如下图：

图：企业相关业务信息界面

企业相关业务信息界面：

● 企业授权区域：显示申请企业授权的经办人信息。

● 我的办件：查看该企业在山东政务服务网申报的业务信息记录。

● 我的咨询：查看该企业在山东政务服务网咨询的信息记录。

六、账号设置（用户中心）

图：用户中心界面

● 个人信息：修改个人资料信息，如：登录密码、Email、手机号码、工作单位

● 安全中心：修改账号信息，如：邮箱、手机号码、密保问题。注：设置邮箱、密保问题后，密码找回功能可使用绑定邮箱、密保问题重置密码。

● 实名认证：个人账号实名认证入口。

● 账号解绑：解除实名认证相应的绑定。

● 我的EMS：创建物流邮寄地址。

七、密码找回

手机方式找回：通过账号绑定的手机号码，填写短信验证码重置账号密码。

邮箱方式找回：通过账号绑定的邮箱，填写邮件验证码重置账号密码。

密保方式找回：通过账号设置的密保问题，重置账号密码。

快捷方式找回：通过账号绑定的支付宝，登录支付宝账号验证通过后，重置账号密码。