金昌市发展和改革委员会(金昌市营商环境建设局)

金昌市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）是市政府工作部门，为正县级。对外加挂金昌市营商环境建设局、金昌市能源局牌子。

一、主要职责

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织市级统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与市级发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策，组织制定由市级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财物价格认定；指导全市价格和收费管理工作。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

（五）提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化政策。牵头推进实施“一带一路”建设。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。

（六）负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。安排市级预算内建设资金，按规定权限审批、核准、备案、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。拟定并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）组织拟订并推进落实区域协调发展战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家重大区域发展战略，组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划、城乡融合发展示范区建设规划。统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作。

（八）组织实施综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施全市服务业及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划及政策，协调产业升级，重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及经济安全领域各类风险隐患，提出相关工作建议。牵头负责全市国民经济安全领域工作协调机制。研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策；组织实施国家储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展政策，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业，完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展共同富裕先行区建设。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、发展循环经济、能源资源节约和综合利用等工作。推进落实生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）拟订并组织实施全市煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源产业规划、政策和相关标准，引导新能源与战略性新兴产业融合发展。推进能源体制改革，协调能源发展和改革中的重大问题。实施对煤炭、石油、天然气、电力、新能源及可再生能源、核电等能源行业管理，主管长输油气管道保护工作。指导协调农村能源发展、能源科技进步和能源装备相关工作。衔接能源生产建设和供需平衡。组织推进能源国际交流与合作。

（十四）市国防动员办公室设在市发改委，承担相关职能。

（十五）负责指导协调全市营商环境建设、监督工作，推动营商环境领域重点任务和改革措施落实，跟进重大项目签约后落实落地，负责全市营商环境评价工作。承担全市社会信用体系建设工作。

（十六）牵头促进民营经济发展工作，统筹协调、组织拟定促进民营经济发展的政策措施，拟定促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展有关问题。

（十七）承办市委、市政府、省发展改革委、省能源局、省营商环境建设局、省国动办交办的其他工作。

二、内设机构和委属事业单位情况

（一）机关内设机构情况。内设职能科室15个：办公室、发展规划科（推进城镇化工作办公室、军民融合科）、国民经济综合科、固定资产投资科、产业协调科、社会发展科、农村经济和区域发展科、改革和法规财金科（市公共资源交易管理委员会办公室）、营商环境建设科（民营经济发展科）、价格与收费管理科、成本调查监审科、资源节约和环境保护科、能源管理科、重大项目建设管理科（市重大项目建设管理办公室）、国防动员科（人防建设管理科）。

（二）参公单位情况。参公单位1个，市循环经济办公室，副县级建制。核定编制12名，参照国家公务员法管理，设主任1名（副县级），副主任2名(科级)。

（三）委属事业单位情况。事业单位7个：市西部开发办公室、市新能源发展中心、市重点项目前期工作办公室、市政府投资项目代建管理办公室、市新型城镇化发展中心、市价格认证中心、市价格监测中心。