兰州市发展和改革委员会

一、机构职能

兰州市发展和改革委员会贯彻落实党中央和省、市委关于发展改革工作的方针和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展。编制协调组织全市专项规划、区域规划、空间规划与国家、省发展规划的统筹衔接。衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导、提出相关调整建议。

（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测宏观经济和社会发展态势，承担监测预测预警和信息引导的责任，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟定并组织实施有关价格和收费政策，负责制定和调整市管价格和收费标准。组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财物价格鉴定和认证；承担全市价格评估机构资质和人员资格审核；指导全市价格和收费管理工作。

（四）指导推进和综合协调全市经济体制改革有关工作，提出相关改革建议；研究全市经济体制改革重大问题和政策，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。统筹推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。指导协调全市经济体制改革试点工作。

（五）提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和机构优化政策。提出全市利用外资的总规模和投向，指导和监督外贷资金的使用。组织拟订全市西部大开发的战略、规划，协调推进重大政策的落实；组织拟定“一带一路”重大政策并协调实施。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门提出外商投资准入负面清单。

（六）负责投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，牵头拟订政府投资管理法规规章和规范性文件及政府核准的固定资产投资项目目录。研究确定重大项目，安排市级预算内建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目。负责政府项目及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告（立项）、初步设计及概算审批等工作；拟定并推动落实鼓励民间投资政策措施，引导民间投资方向。

（七）组织拟定并推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施区域发展战略。组织实施易地扶贫搬迁和以工代赈等相关工作。统筹协调区域合作发展工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作。

（八）组织拟订综合性产业政策，协调一、二、三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟定并推动实施服务业及现代物流战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟定实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟定推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。组织拟定并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级，重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及经济安全领域各类风险隐患，提出相关工作建议。牵头负责全市经济安全领域工作协调机制。研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策。会同有关部门拟定兰州市储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订全市人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、发展循环经济、能源资源节约和综合利用等工作。推进落实生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）拟订全市能源发展战略、规划、政策和年度计划，提出相关体制改革建议，实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源行业的管理，实施能源价格管理。研究提出油气管道发展规划并协调组织实施。管理国家石油储备，提出发展新能源和能源行业节能的政策措施。开展国际能源合作。

（十四）参与研究分析研究全市财政、金融运行情况，提出相关政策措施。负责社会信用体系建设工作，研究提出推进社会信用体系建设的政策、措施和建议。研究制定社会信用体系发展规划。指导和促进信用服务行业发展，管理信用服务机构。制定公共信用信息归集、共享、公开与服务标准规范。推进全市信用信息共享交换平台建设，负责公共信用信息归集共享公开和跨地区跨部门守信联合激励与失信联合惩戒信息共享工作。

（十五）承办法律、法规、规章规定的行政许可、审批、审核、核准等事项。

（十六）承办市委、市政府和省发展和改革委员会交办的其他任务。

二、内设机构级所属单位

内设科室：办公室、人事科、计划财务科、政策法规科、发展规划科（推进城镇化工作办公室）、国民经济综合科、经济体制改革综合科、重点项目建设管理科（市政府重大项目建设管理办公室）、固定资产投资科（市投融资办公室）、园区开发科（市开发区建设发展领导小组办公室）、区域开放科（推进“一带一路”建设工作领导小组办公室）、农村经济科（以工代赈办公室）、综合交通科、产业发展科、创新和高技术发展科、资源节约和环境保护科、社会发展科、经济贸易科、财政金融和信用建设科、能源科、石油天然气和科技装备科、价格科、收费和服务价格科、价格监测科、成本调查监审科、行政审批事务科、目标管理办公室。

另设机关党委。

所属单位：兰州市政府铁路枢纽建设办公室（正县级、参公）、兰州市价格认证中心（正科级、参公）、兰州市发展和改革委员会经济发展研究中心（正科级、事业）、兰州市政府和社会资本合作项目管理办公室（正科级、事业）、兰州市政府和社会资本合作项目评价中心（正科级、事业）。