巴马瑶族自治县工业信息化和商务局

一、机构职能

巴马瑶族自治县工业信息化和商务局是自治县人民政府工作部门，为正科级，加挂自治县科学技术局牌子。其机构职能如下：

（一）提出全县新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化发展进程中的重大问题，起草并组织实施全县工业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进工业、信息化融合发展。

（二）拟订并组织实施全县工业、信息化相关的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构调整的政策建议，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

（三）监测、分析全县工业和信息化相关产业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展的有关问题并提出政策建议；指导工业信息化相关行业应急管理、产业安全有关工作。负责提出全县工业信息化、商务固定资产投资规模和方向、财政性建设资金安排的意见，协调全县工业信息化、商务相关产业投资的组织实施，按规定权限对项目进行审批、核准和备案以及节能项目评估相关工作。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动新兴产业发展。

（四）拟订并组织实施全县工业信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进相关产业发展政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料及散装水泥的推广应用。负责全县中小企业、乡镇企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进工业经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题；推进农产品加工业、贸易市场发展；负责组织协调减轻企业负担工作。

（五）统筹推进全县信息化工作，提出相关政策、措施并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；协调指导相关部门、重点行业的信息系统与基础信息网络的安全保障工作，配合处理网络与信息安全的重大事件。指导全县工业和信息化相关行业的管理工作，负责全县工业行业管理，负责做好无线电管理协调工作。

（六）贯彻落实国家和自治区有关盐业管理的方针政策和法律法规，促进依法治盐；承担主管盐业工作，制定全县盐业产业政策，负责工业盐管理，组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理。配合有关部门做好初级专业技术资格评审工作；负责本县外国专家管理及服务工作。负责全县所属国有、集体企业的监督指导工作；负责全县国有企业改革领导小组办公室工作和归口国有企业商贸企业改革指导工作，依法依规对其国有、集体资产和其它相关事务进行监督管理；负责中小企业和商贸、流通企业领导班子的考核任命或确认工作。贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的措施；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，承担自治县外贸进出口备案登记审核职责。贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（七）贯彻执行国家对东盟、港澳台经贸合作政策，负责我县与东盟国家、港澳台有关机构间建立经贸合作机制与交流工作。贯彻执行国家利用外资政策；落实利用外资和投资促进工作；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题。贯彻执行国家对外经济合作政策，贯彻自治区有关中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询；管理国际无偿援助有关事务；归口管理对外援助有关事务，推动服务外包平台建设。

（八）负责推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展；按规定对成品油流通、再生资源回收及会展行业进行监督管理。负责全县打击走私活动、假冒伪劣产品活动的组织、协调、指导和监督工作。

（九）负责拟订自治县贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导县内外资金投向市场体系建设的意见和建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。负责拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按规定对特殊流通行业进行监督管理，承担药品流通行业发展规划管理职责。负责全县商贸，流通服务行业安全管理职责，组织实施商贸、流通服务行业企业事故防范措施和安全生产检查，指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。负责组织自治县商务出访考察活动，承办与商务业务相关的外事接待；负责本县外国专家管理及服务工作。

（十）承担组织实施自治县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

（十一）组织实施进出口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查。根据自治区、河池市及自治县人民政府的统一部署，负责协调参与中国—东盟博览会、开放合作、陆海新通道建设有关工作，指导、监督县内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会。指导县属商务企业和有关商会、协会工作。

（十二）组织实施国家、自治区、市有关科技创新发展的方针、政策法规；拟订全县创新驱动发展战略方针以及科技发展并组织实施、报告。提出科技体制改革的政策和措施建议，指导、推进科技体制改革工作，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制。组织编制自治县科学技术发展的中长期规划和年度计划；编制科技攻关计划、科技成果推广计划、科技创新工程和科技扶贫计划，推动农村和企业的科技进步。组织实施国家、自治区和市下达给我县的科技项目；负责编制和组织实施我县本区域的科技项目。

（十三）统筹管理本部门科技经费，会同有关部门制定我县筹措科技经费办法和具体措施，并检查落实情况；监测全县科技经费的筹措和使用情况；指导全县科技系统的财务管理、监督等工作。负责管理全县科技外事工作，组织制订科技合作与交流的政策与措施；负责科技合作项目的立项申报和科技合作项目的智力、资金、人才、技术、设备引进；协同有关部门组织技术出口、技术引进和消化吸收创新工作。

（十四）推动落实科技对外交流与创新能力开放合作的政策和措施，组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关部门对外科技合作与科技人才交流工作。归口管理全县科技成果鉴定、登记、申报、奖励、保密以及重大科技成果推广等工作。协同有关部门制定科技人员的有关政策、法规和选拔、培养科学技术带头人；组织、指导全县科技管理人员的教育培训工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关措施，拟订科技支撑项目课题计划，提出科技成果推广和技术市场管理政策建议，指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范。指导、协调县直各部门及各乡（镇）科技工作；协同有关部门推动行业的科技进步。

（十五）完成自治县党委、自治县人民政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

（十六）职能转变。

（1）增加全县盐业管理工作职能。

（2）增加全县散装水泥工作管理职能。

（3）将原自治县商务局重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责划给自治县发展和改革局。

（4）将原自治县科技局的知识产权职责划给自治县市场监督管理局。

（十七）有关职责分工。

（1）与自治县市场监督管理局的有关职责分工。自治县市场监督管理局负责食盐质量安全监督管理，具体负责食盐定点生产企业、食盐定点批发企业许可和食盐生产经营环节监督管理工作，负责指导、监督、协调食盐行政执法工作。自治县工业信息化和商务局主管盐业工作，制定盐业产业政策，负责工业盐管理，组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理。

（2）与自治县市场监督管理局的有关职责分工。自治县工业信息化和商务局负责拟定全县药品流通发展规划和政策，自治县市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

二、内设机构及职责

（一）办公室（行政审批办公室）。协助局领导处理日常行政事务工作；负责机关文电、会务、信息、内控、扶贫、安全保卫、保密、提案、对外联络、平安建设、档案管理、考勤接待等工作；负责党组会议、局务会议及局工作会议等会议记录和重大活动的组织协调工作；牵头负责绩效考评工作；负责局机关人事管理、机构编制、纪检监察、队伍建设等工作。

（二）经济运行股。监测分析工业经济日常运行，分析工业经济发展形势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；组织实施工业经济运行的综合协调，协调解决行业运行发展中的有关问题；拟定近期电力运行调控目标并协调实施，参与电价改革和管理工作；拟订全县工业企业经营管理人员的培训规划；协助拟订市场运行调节的政策；监测分析、预测、统计市场运行和重要商品供求状况；研究市场运行和调控方面的政策，并提出建设意见；配合相关部门加强安全生产管理，指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理；承担企业减负、“四上”企业培育等有关工作。承担中小企业、乡镇企业发展的宏观指导，会同有关方面研究拟定促进中小企业、乡镇企业以及非公有制经济发展的相关政策、措施；促进对外交流合作，推动完善融资、信用担保等服务体系建设，协调解决有关重大问题；拟订农产品加工发展规划、政策、措施并组织实施；负责乡镇工业发展规划和统计工作。承担轻工、纺织、食品、医药行业的管理工作；研究分析国内外市场情况，提出行业发展战略、规划和政策建议并组织实施。

（三）国有企业及信访维稳管理股。负责归口国有企业管理工作。引导、初审、上报各有关企业的改制工作方案，负责监督改制企业改制工作方案的落实情况；负责改制企业的信访接待和解释工作，维护社会稳定；负责监督二轻联社日常管理工作。

（四）安全生产股。负责指导工业、商贸企业加强安全生产管理，在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹安全生产，严格行业规范和准入管理，督促、指导企业落实各项安全管理制度，定期开展企业安全工作检查等工作。配合相关部门加强安全生产管理，指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理。

（五）商务服务管理股。承担商务服务运行管理职责、优化服务工作；负责商贸领域项目的申报、实施、验收、运行；推进商务服务模式改革创新，负责商务服务体系的建设与管理；负责协调、指导本县各企业参加各类展销会；统筹协调全县电子商务建设；统筹管理商务服务数据等工作。

（六）外贸外资管理股。负责执行国家对外贸易政策，拟订巴马县对外贸易（含加工贸易）发展、规划并组织实施；负责全县进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施；负责监督进出口商品许可、两用物项和技术进出口许可的管理，指导企业依法办理加工贸易批准证；负责全县技术贸易管理工作，承担全县高新技术产品进出口以及服务贸易促进工作；负责全县外贸进出口备案登记审核工作。组织、管理和指导全县企业参加境内外涉外商品交易会，指导和服务全县企业与世界各国、地区开展贸易事务；协调指导外贸促进体系建设；监测、分析全县对外贸易运行状况，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议，对外贸易进出口的统计分析及信息发布，指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。

（七）科技发展办公室。开展科技发展研究，组织拟订科技发展规划、计划，拟订促进产学研结合、科技投入等相关政策措施；提出科技计划经费宏观配置意见；组织工业及高新技术产业化科技专项、基础计划、合作计划的编制及管理；指导高新技术产业基地、工业园区等技术创新工作，推动高新技术产业化及技术创新体系建设；推进工业工程核心技术、企业孵化器等科研机构建设；开展工业、节能减排等领域科技攻关、火炬计划、重大专项和相关科技项目的申报及管理；组织管理相关领域科技合作项目。培育高新技术企业和科技型中小微企业，促进电子信息、新材料和生物技术等高新技术产业化发展，推动绿色技术创新。承担区域科技创新体系建设工作。指导自主创新示范区、高新技术产业开发区等建设。

三、下属机构及职责

（一）工业园区服务中心。负责工业行业项目规划、投资审批等工作。组织编制区域性工业信息化规划以及相关产业发展规划；研究起草全县工业园区产业发展规划；提出全县工业园区建设和发展的政策措施；指导协调督促工业园区的建设工作；负责全县产业园区确认工作；协调工业园区各项优惠政策的落实；负责全县工业和信息化固定资产投资项目管理工作，包括新建项目和技术改造项目；提出全县工业和信息化固定资产投资、技术改造规模和方向（含利用外资和境外资本）、财政性建设资金安排的建议；负责编制全县工业和信息化财政专项资金项目计划；承担固定资产投资项目及节能项目评估审核的相关工作；组织协调重点工业和信息化投资项目的实施；组织上报须自治区审批、核准、备案的工业和信息化投资项目；承担全县工业和信息化投资项目减免税的审核及上报工作；指导工业和信息化投资项目的招标管理工作等。推进与高校、科研院所的合作，推动我县工业技术创新和技术进步，发展壮大矿泉水、长寿健康食品等特色产业，推动新兴产业发展。参与全县工业园区发展规划、建设各项工作；参与编制全县工业园区招商项目策划并组织实施；负责全县工业园区入驻项目的跟踪服务工作，协调解决项目实施过程中的具体问题；负责制定全县工业园区安全工作计划和安全预案，督促、指导企业落实各项安全管理制度，定期开展企业安全工作检查等工作。负责开展节能宣传，配合节能行政主管部门研究制定全县节能监察计划、标准及规程，为节能行政主管部门开展节能监督检查和行政处罚提供技术服务。指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程，推进信息化和工业化融合；协调信息化产业发展各项优惠政策的落实；负责全县信息化产业的投资促进、经济技术合作与交流，协调解决行业运行发展中的有关问题。

（二）科学技术情报研究所。负责科技情报及科技信息管理工作，收集整理国内外最新科技情报，向有关部门和人员提供最新的科技情报及科技信息，促进科技情报交流，推动全县科技情报工作发展。组织科技部门的科技培训和科技下乡，推动全社会的科学普及和科学传播。负责全县科技信息、科技成果数据库建设、科技信息网络管理等工作，提供科技文献查新检索和科技信息咨询服务。

（三）长寿研究所。负责长寿老人跟踪调查、长寿养生科学研究、有关长寿资料收集、整理与出版以及举办养生推介会以及养生讲座等工作；负责对巴马长寿健康食品的开发、认证、运营等进行规范管理；加强对外交流合作，协调进驻巴马的高等院校和科研机构，邀请行业知名专家学者对我县长寿健康食品开发进行研究指导；加强巴马长寿资源保护开发、管理和长寿文化保护挖掘；加强科学研究，强化大健康产品科学研究和科技创新，提升产品科技含量和竞争力，推动长寿食品加工企业实现上市。

四、联系方式

单位负责人：黄必锋