靖西市自然资源局

一、主要职责

（一）履行全市全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘管理等方面法律法规，组织实施。

（二）负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全市统一规范的自然资源调查监测评价制度。组织实施全市自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全市自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。

（三）负责全市自然资源调查和统一确权登记工作。拟定全市各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责全市自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全市全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟定考核标准。拟订全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责全市自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全市自然资源的合理开发利用。组织实施国家提出的自然资源发展战略和规划。制定全市自然资源开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估；开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用；负责自然资源市场监管。组织实施自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）　负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，研究拟定城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用　计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

（七）负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织指导实施重大工程项目。组织开展矿业遗迹保护。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（九）负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目。组织实施靖西市地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石、钟乳石的监督管理。

（十）负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十一）负责全市矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地　理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理，负责测量　标志保护。

（十三）推动全市自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。开展自然资源对外合作。组织拟定和实施靖西市自然资源对外合作发展战略、规划、计划和政策。组织开展自然资源领域对外交流合作，　组织履行有关国际公约、条约和协定。

（十四）根据授权，对各乡（镇）人民政府落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府、百色市委、百色市人民政府、靖西市委、靖西市人民政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件。

（十五）统一领导和管理市林业局。

（十六）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。

靖西市自然资源局要落实中央、自治区党委、百色市委和靖西市委关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理，创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步加强监管委托下放有关行政审批事项工作力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规划、标准、制度的约束性作用。推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

（十八）有关职责分工。

1．与市农业农村局的有关职责分工。

市自然资源局负责国土空间综合整治和土地整理开发复垦。市农业农村局负责农田整治，包括高标准基本农田建设、小块并大块、双高糖料蔗基地建设等。

2．与靖西市应急管理局的有关职责分工。

靖西市自然资源局负责组织编制地质灾害防治规划并指导实施，组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群策群防、专业监测和预报预警等工作，组织开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

靖西市应急管理局负责组织编制全市地质灾害应急预案，综合协调地质灾害应急预案衔接工作，组织开展地质灾害应急预案演练。按照分级负责的原则，指导地质灾害应急救援；组织协调地质灾害应急救援工作，并按照权限作出决定；协助市委、市人民政府指定的负责同志组织重特大地质灾害应急处置工作。指导协调相关部门地质灾害防治工作；会同市自然资源局等部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全地质灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担文电处理、公文审核、机要、档案管理工作，组织协调重要活动。承担政务信息、安全保密、保卫、新闻宣传、政务督查、舆情应对、编制管理、人事、人才队伍建设工作，协助局党组抓好党建、党风廉政建设、工青妇等党群工作。负责统筹信息化建设和政务公开工作，　负责政府采购前期预审工作，承担机关实物资产管理，协调综合改革有关工作。组织开展重大问题调查研究，负责起草重要文件，　负责综合统计和形势分析。

（二）法制与执法股。承担有关规范性文件、合同合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育工作。承担行政复议、行政应诉等有关工作。组织开展本部门权责清单及行政权力运行流　程的编制、调整及更新工作。执行自然资源违法案件查处的法律法规和规章制度，拟订全市自然资源、测绘违法案件查处的规范性文件并指导实施。查处国土空间规划和自然资源、测绘违法案件。指导协调执法队伍违法案件调查处理工作，指导乡（镇）自然资源执法机构执法工作和队伍建设，组织自然资源执法系统人员的业务培训。负责协调全市自然资源督察工作，汇总分析全市自然资源督察工作重要信息和违法违规问题，提出处理意见和建　议。

（三）规划与审批股。拟订和落实国土空间规划相关政策，承担建立全市空间规划体系工作并监督实施。组织编制全市国土空间规划和相关专项规划并监督实施。组织编制并监督实施控制性详细规划、分区规划。统筹衔接其他种类专项规划。负责组织实施城市总体规划并对城市总体规划的实施情况进行评估。承担报国家和自治区、百色市审批的地方国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的靖西市重大专项规划。负责统筹重要控制线的划定工作并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责核发和核实建设用地规划设计条件。拟订和落实国土空间用途管制制度规范和技术标准。拟定土地年度利用计划并组织实　施。拟订和落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，指导和监督建设项目用地预审工作。组织、指导和监督城乡建设用地增减挂钩工作。负责自然资源管理、城乡规划和测绘管　理方面有关行政审批事项的受理和审批工作。依法承担报国务院、自治区、百色市批准的各类土地用途转用和土地征收的审查工作。依法负责有关行政许可、批复等审批结果的发放工作。负责与行政审批事项有关的综合统计。参与有关信访、复查、复核工作。

（四）调查监测确权登记股。按照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，开展自然资源定期调查监测评价工作。组织实施全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展水、森林、草地、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。组织建设全市自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。拟定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。负责对国有、集体土地所有权及房屋等建筑、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、河套（滩涂）等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，地役权，抵押权，法律法规需要登记的其他不动产权等首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记，核发不动产登记证书。具体负责审核申请不动产登记的有关材料，并对需要实地核查的进行实地查验；负责不动产登记的信息录入、信息管理等工作；负责不动产登记档案接收、档案管理、建档入库等工作。

（五）权益利用股。拟订并落实全民所有自然资源资产管理政策和统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订并落实相关考核标准。拟订并落实全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，指导开展市本级国有土地收储工作，承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置。组织实施自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则，指导当地建立完善自然资源交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级和价格评估。完善和组织实施自然资源开发利用标准和政策，开展自然资源开发利用评价考核，指导节约集约利用。

（六）耕地保护与生态修复股。拟订并实施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与林　地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。承担国土空间生态修复政策研究工作，拟订国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理开发复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导乡（镇）国土空间生态修复工　作。组织开展矿业遗迹保护。

（七）地质矿产股。管理地质勘查行业和地质工作，编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理靖西市本级地质勘查项目。组织实施靖西市地质矿产勘查专项。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。承担地质灾害的预防和治理管理日常工作，负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编　制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。拟定矿业权管理政策并组织实施，管理矿业权市场。统计分析并指导全市探矿权、采矿权审批登记。拟订和落实全市矿产资源战略、政策和规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源管理、矿产地战略储备工作，组织实施矿产资源有偿使用制度，建立矿产资源市场交易规则，指导当地建立完善　矿产资源交易平台，组织开展矿产资源市场调控，组织实施矿业权出让工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警工作。监督地质资料汇交、保管和利用，监督管理古生物化石和钟乳石。负责开采项目年度信息公示和矿产资源开发统计工作；负责开发利用方案的审查和矿业权出让收益评估；审核采矿权使用费、出让收益的减免。落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。依法调处采矿权争议、纠纷；协助调处地质勘查项目争议、纠纷。配合做好涉及矿产资源管理的安全生产工作。

（八）测绘地理信息股。拟定全市基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施全市基础测绘和其他重大测绘项目。建立和管理靖西市测绘基准、测绘系统。监督管理全市民用测绘航空摄影和卫星遥感。拟定测绘行业管理政策，监督管理测绘活动和测绘产品质量。管理测绘资质资格。备案外国组织、个人在本市从事测绘活动。拟定全市地理信息安全保密政策并监督实施。负责地理信息成果管理和测量标志保护，审核全市重要地理信息数据。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育，协同拟订界线标准样图。提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务。

（九）财务股。承担自然资源专项收入、非税收入征缴和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章制度。负责局机关和直属单位财务及国有资产监管，负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作及相关信息公开。承担财政和社会资金的结构优化和监测工作，拟定合理利用社会资金的政策措施，参与提出重大备选项目。管理基本建设及重大专项投资、重大装备。