北安市财政局

机构职能

（一）贯彻执行国家财税方针政策；研究拟订地方财政发展规划、财政改革方案及其有关政策并组织实施；参与全市经济宏观决策和管理，分析预测经济形势，参与拟订各项经济政策，提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议。牵头组织实施税收保障平台相关工作。

（二）拟订全市财政、财务、会计、公共资产管理、政府采购等方面的规范性文件；在国家规定的权限内，提出地方性税收政策调整建议。

（三）负责管理全市各项财政收支。编制年度全市预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常务委员会报告财政预算、执行和决算等情况。负责组织市本级预决算公开。

（四）按分工负责政府非税收入管理，拟定市本级政府非税收入管理制度和政策；负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；财政违法行为的处罚；管理财政票据；执行彩票管理政策和有关办法，按规定管理彩票资金。

（五）组织拟定和实施国库管理制度、国库集中收付相关制度办法，负责市级国库现金管理工作；负责政府财务报告工作。负责拟订全市政府采购制度并监督管理。

（六）负责统一管理政府性债务，执行国家政府性债务管理的制度和政策，拟订地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险。

（七）负责市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况相关工作。集中统一履行市级国有金融资本出资人职责，拟订并组织实施我市国有金融资本管理制度。拟订企业和行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。

（八）贯彻执行国家、省、市国有资产管理的有关规定；负责全市国有资产管理，研究拟订全市国有资产管理的制度、措施；组织实施国有资产清产核资、产权界定和产权登记，调处国有资产产权纠纷；制定国有资产保值增值考核指标体系；组织国有资产评估管理；负责国有资本收益的征缴；负责对市场建设服务中心工作的监管。组织实施企业财务制度。

（九）负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（十）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市政府性投资项目的财政拨款；参与拟订政府性建设投资的有关政策，拟定和贯彻执行基本建设财务管理制度。

（十一）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，负责会计代理记账机构的审批，违反《会计法》有关行为的处罚。

（十二）负责财政对农业投入的管理工作；负责管理全市财政支农资金；负责“一事一议”财政奖补、农村文化建设专项补助、农村义务教育和职业教育补助、农村危房改造补助、政策性农业保险补贴。

（十三）代表市政府履行市属企业国有资本出资人职责，承担所监管企业国有资产的监督和管理工作；推进现代企业制度建设，推动国有资本和国有经济布局结构优化和战略性调整；完善公司法人治理结构；监管企业国有资产保值增值情况，企业负责人经营业绩考核和收入分配工作，调控企业工资分配水平；负责监督国有资产监管制度落实情况，执行国有资产损失责任追究制度，组织开展国有资产重大损失调查。加强监管企业领导班子建设。

（十四）承担地方金融监管职责，负责地方金融机构的风险防范处置，具体承担小额贷款公司、融资担保公司、典当行、区域性股权市场、融资租赁公司等地方金融监管职责；贯彻执行国家、省关于地方金融改革发展稳定工作的方针政策；联系国家金融管理部门驻我市派出机构，协调服务全市银行业、保险业、证券业等金融机构，协调引进境内外金融机构，优化金融营商环境；参与协调全市重大项目融资服务，为金融机构服务实体经济提供信息支持；组织协调推进企业上市（挂牌）、发债等直接融资工作。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

内设机构

（一）办公室。负责机关公文、督办、信访、机要、保密、会议、信息宣传、档案、安全保卫管理等工作；承担综合材料起草、调研组织协调以及新闻宣传、政务公开等工作；负责机关及局属单位的机构编制、干部和人事管理；负责机关及局属单位出国人员的政审工作；负责全局精神文明建设工作；负责制定并组织实施全局教育学习培训规划和管理工作；负责对市财政信息系统工作进行业务指导和系统培训工作；负责全局职工工资及退休费报批工作；负责机关国有资产管理和机关财务工作；负责协调各股室、办间有关工作事宜。负责局机关和直属单位党群工作。

（二）预算股。负责全市财政预算管理，编制市本级年度预算草案；负责全市部门预算的审核、批复工作，办理预算调整事宜；组织市本级一般公共预算、政府性基金预算的编制、审核、批复等工作；推进全面实施预算绩效管理工作；组织市直部门支出标准体系建设工作；参与全市宏观经济决策和财税政策的制定，提出财政政策、财政体制、预算管理制度和跨年度平衡的建议；提出增收节支和预算平衡的政策措施和建议；研究制定全市财政管理体制和预算管理制度；代市政府起草本级年度预算和决算报告，分析、汇总预算执行情况，接收人大的监督。拟订全市政府性债务（内债）管理制度、政策。牵头编制市级年度政府债务收支计划。牵头开展政府性债务风险防控工作，承担市直政府性债务管理工作，牵头市级政府债券资金项目安排；会同有关部门对政府及其部门违法违规融资担保行为提出问责建议。贯彻执行国家、省关于地方金融改革发展工作的方针政策，研究分析全市金融形势和金融改革发展重要问题并提出建议；拟订并组织落实相关财政金融政策；承担市级国有金融资本出资人相关工作，拟订并组织实施我市国有金融资本和金融企业财务管理制度，负责地方金融企业财务监管、国有资本经营预算编制和国有资产管理工作；负责政策性财政贴息资金管理；拟订并指导实施政府和社会资本合作财政政策制度；综合协调和指导政府投资基金管理工作；组织协调推进企业上市（挂牌）、发债等直接融资工作；承担地方金融监管职责，负责地方金融机构的风险防范处置和地方金融监管职责；贯彻执行国家、省关于地方金融稳定工作的方针政策，分析评估、综合研判全市地方金融风险状况，拟订防范化解地方金融风险的政策措施；承担市防范和处置非法集资工作领导小组办公室、市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、市P2P网络借贷风险应对工作领导小组办公室日常工作；承担清理整顿各类交易场所工作。

（三）国库股。组织预算执行、监控和分析预测。组织执行财政总预算会计制度。承担财政总预算会计核算和管理工作。承担对市本级财政资金调度和拨付工作。组织拟订国库管理制度、集中支付制度。管理财政和预算单位账户。承担财政总决算、部门决算和政府财务报告工作。承担市级国库现金管理工作；负责全市财政统发工资工作。

（四）行政政法股。承担党群、行政、政法、军队、武警部门等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订行政性经费（含外事经费）财务管理制度；负责国防领域地方财政补助资金管理工作；审核编制分管部门年度预算；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（五）教科文股。承担宣传、文化旅游、科技、教育、体育、广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。会同有关部门管理教育、文化、体育方面专项资金；审核编制分管部门的年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（六）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。贯彻实施相关专项资金管理办法；会同有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度。审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。审核编制分管部门年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（七）农业农村股。承担农业农村、水利、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，研究提出相关财政政策建议；负责气象部门地方财政补助资金管理工作；承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金；提出有关农村综合改革政策措施建议；审核编制分管部门的年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（八）经贸股。承担经贸合作、工业信息科技、商务粮食、供销等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。参与拟订相关行业发展规划和政策制度。审核编制分管部门的年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（九）经济建设股。承担交通运输、发展改革、住房和城乡建设、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。参与拟订政府建设投资的有关政策，拟订基本建设财务管理制度。承担中央基建投资、成品油税费改革、车辆购置税、灾害防治及应急管理等专项资金管理工作；负责城市建设资金的财政财务管理工作。负责应急管理、棚户区、廉租房、泥草房改造等专项支出管理工作；审核编制分管部门的年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（十）法规税政股。负责机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责财政法规、规范性文件的清理等相关工作；承办国家赔偿费用管理工作；承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；负责财政行政执法层级监督工作，组织实施本系统的行政执法责任制工作；负责财政普法宣传教育工作；贯彻审议地方法规草案中有关财税政策；参与制定地方财税政策；参与研究拟订地方税收政策及其实施方案；提出运用财税政策调节经济运行和国民收入分配的政策建议。牵头协调税务机关税收收入预算编制和执行相关工作。组织拟订政府非税收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。拟订和组织实施非税收入国库集中收缴制度，承担省级执法机关罚没物品管理。

（十一）政府采购办公室。贯彻落实政府采购政策和规章制度并组织实施；负责监督管理市级政府采购事项；负责处理市级政府采购投诉；承担对政府采购代理机构、供应商、评审专家等从业监督管理工作。承担政府采购协议（GPA）谈判工作。编制和发布政府集中采购目录；确定公开招标采购的限额标准；承担公务用车定编及审批管理工作。

（十二）自然资源和生态环境股。承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，拟订促进资源节约、土地整治、生态环境保护、污染防治等方面的财政政策，参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等；审核编制分管部门的年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。

（十三）国有资产管理股。贯彻实施党和国家关于国有资产监督管理的方针、政策和法律法规；拟订并组织实施全市行政事业国有资产管理规章制度。参与全市国有资产管理体制改革工作。负责市本级行政、事业单位及事业单位所办企业的国有资产管理工作。研究提出支持产业发展方面的财政政策建议。指导非金融、非文化企业财务管理工作，审核编制分管部门的年度预算；审核分管部门和单位的年度财务决算。承担非金融、非文化企业国有资本经营预决算工作。承担市本级行政事业单位资产处置、事业单位资产出租和对外投资等管理工作。承担市政府向市人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况工作。起草企业国有资产监督管理的规章制度并组织实施；研究提出支持国有企业改革、国有经济布局和战略性调整的政策建议；根据市政府授权，依法依规履行出资人职责；承担监督出资企业国有资产保值增值的责任，完善国有资产保值增值考核评价指标体系和考核标准；拟定所监管企业财务监督管理相关制度；承担所监管企业财务预决算、清产核资、资产统计、经济运行监测、资产损失核销、审计监督等工作；承担所监管企业功能分类界定工作和资产负债约束管理、经营业绩评价工作；参与制定本级国有资本经营预算有关管理制度，编报年度国有资本经营预算建议草案和决算草案，组织和监督国有资本经营预算的执行，负责组织出资企业上交国有资本收益；承担有关资产评估管理工作。

（十四）会计管理股。负责管理全市会计工作，承担监督检查会计信息质量有关工作；组织实施国家统一的会计制度；承担全市会计人才工作；负责全市会计代理记账机构的审批。

单位领导

郭  峰 市财政局党组书记、局长

郝  军 四级调研员
韩春国 市财政局党组成员、副局长
张  旭 市财政局党组成员、副局长
张丽波 党组成员、三级主任科员
朱清慧 二级主任科员