富锦市农业农村局

富锦市农业农村局的主要职责是：

（一）贯彻落实全面从严治党要求，切实履行领导本单位、本系统党建工作的主体责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争；以提升组织力为重点，加强党的基层组织标准化、规范化建设，不断提高党的建设质量。

（二）统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村有关的市政府规范性文件并贯彻实施，负责农业综合执法。推进落实涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策。

（三）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境，指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。负责农业行业安全生产工作。

（四）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

（五）拟订全市经济中长期发展规划，组织、指导、协调全市经济发展。指导乡村特色产业、中草药产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展工作。承担农业产业扶贫开发工作。指导开展农村创业创新工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

  （六）负责种植业、畜牧业、饲料业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔业管理和渔政渔港监督管理。

  （七）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。监督执行农产品质量安全国家标准。指导农业检验检测体系建设。

  （八）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、畜禽粪污资源化、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

  （九）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，监督执行有关农业生产资料国家标准。监督执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

  （十）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。开展动植物防疫检疫体系建设，组织、监督全市动植物防疫检疫工作，经授权发布疫情并组织扑灭。

  （十一）负责农业投资管理。提出扶持农业农村发展财政项目的建议。编制农业投资项目建设规划。组织提出农业投资规模、方向的建议。按规定权限拟定并实施农业投资项目，负责农业投资项目审核申报和监督管理。

  （十二）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

  （十三）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十四）牵头开展农业对外合作工作。承担农业农村对外交流与合作。

（十五）贯彻执行党和国家以及省委和省政府、佳木斯市委和市政府有关扶贫开发工作的方针政策、法律法规及规划纲要。负责市委市政府脱贫攻坚决策部署的组织落实与统筹协调工作。负责组织拟订全市农村扶贫开发中长期发展规划、方案并组织实施。拟订全市脱贫攻坚督查和有关扶贫开发成效考核工作方案。组织开展全市脱贫攻坚督查工作。组织开展有关的扶贫开发成效考核评估工作。

（十六）负责全市扶贫开发贫困对象识别和贫困人口退出、贫困村出列，负责全市贫困人口建档立卡管理工作。负责财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)的分配情况和资金绩效评价开展自查情况的督促检查等工作。协助指导驻村工作队和第一书记开展帮扶工作，协助管理帮扶责任人。统筹全市产业扶贫工作，会同金融监督管理部门拟定金融扶贫政策，创新金融产品并组织实施。承担市扶贫开发领导小组日常工作。

（十七）完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。

（十八）职能转变。

1、统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2、加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

3、深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

（十九）与市市场监督管理局有关职责分工。

1、市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由市市场监督管理局监督管理。

2、市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

3、两部门要建立食用农产品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

富锦市农业农村局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关政务、事务、保密、信访、督办、政务公开等工作。牵头协调本系统和农业行业安全生产。牵头制定机关有关规章制度并组织实施。负责编报部门预算并组织执行。指导监督局系统内财务、资产和政府采购管理工作。组织开展内部审计。承担机关和直属单位的机构编制、劳动工资和人事教育培训工作；会同有关部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

（二）政策法规和行政审批股。承担农业农村有关地方性法规、市政府规章草案的企划工作。指导农业行政执法体系建设和农业综合执法工作。承担有关文件合法性审查工作。组织农业行政复议、行政许可审批、行政应诉、普法宣传工作。负责依法行政，各类清单的建立及流程再造工作。负责营商环境建设与协调相关任务。

(三)发展规划股。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议。组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。按照规定权限审核农业投资项目。编制农业农村经济中长期发展规划。组织分析农业农村经济运行情况。承担推动农业绿色发展有关工作。组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展。承担农业产业扶贫开发工作。

(四)乡村产业发展股。组织协调乡村产业发展。起草促进乡村特色产业、中草药产业、农产品加工业、休闲农业发展的政策措施并组织实施。提出农业产业化经营发展的政策建议，承担市域经济有关政策的协调和实施工作。承担市域经济社会监测考核和奖励工作。指导开展农村创业创新工作。

(五)农村社会事业促进股。统筹协调推进实施乡村振兴战略。牵头组织改善农村人居环境建设，统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。承担美丽乡村建设相关工作。提出区域经济合作的发展战略和政策建议，统筹协调垦地、院市共建工作。

(六)市场与信息化股。编制农业农村经济信息体系、全市大宗农产品市场体系建设规划并组织实施。承担农业品牌建设有关工作，拟定农产品营销发展规划并组织实施。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。组织协调菜篮子工程。发布农业农村经济信息，指导农业信息服务。承担农业统计工作和农业农村信息化有关工作。指导数字农业建设工作，推进智慧农业快速发展。

(七)科技教育股(对外经济合作股)。承担推动农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。监督管理农业转基因生物安全，指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理，指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。指导农业农村人才队伍建设。承担农业职业技能开发工作。指导农业职业教育。指导新型职业农民培育。承担农业农村对外交流与合作。指导实施农业走出去战略。具体执行有关农业援外项目。负责对外农业交流与合作事务。

(八)种植业和农业机械化管理股(市人民政府农情工作办公室)。起草种植业发展政策建议、规划。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，监测分析种植业产业发展形势并发布农情信息。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作。承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用。承担国境外引进的市内种植的农业植物种苗检疫监管工作，承担全市植物检疫及监督管理、农作物重大病虫害防治工作。秸秆综合利用。编制农作物发展规划并组织实施。承担农作物种质资源保护和管理。监督指导农作物种子(种苗)执法。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨承担农业植物新品种保护工作。指导全市中药材种植标准化生产，种苗繁育体系建设和种植技术推广工作。

起草农业机械化发展政策建议和规划、农机作业规范和技术标准并组织实施。组织实施农机惠农政策。指导农机新技术引进、示范、推广应用，组织农机安全监理监督指导，指导农机鉴定工作，组织对在用的特定种类农机产品进行调查。指导农机合作社建设，承担农机信息化建设和统计工作。

(九)畜牧兽医管理办公室。起草和编制畜牧业、饲料业发展政策建议和规划。指导全市畜牧业生产基地建设、畜牧业结构调整、畜禽良种推广应用。指导畜禽粪污资源化利用。组织开展畜牧业生产信息监测、形势分析。监督管理饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购运输环节质量安全。编制畜禽种业发展规划并组织实施。承担畜禽遗传资源保护和管理。监督指导种畜禽执法。

起草和编制兽医事业和畜禽屠宰行业发展政策建议和规划。承担动物防疫、检疫及监督管理执法工作。承担动物疫情应急管理相关工作。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械、畜禽屠宰。组织实施农畜产品质量安全监督管理有关工作。承担农畜产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农畜产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。

(十)渔业渔政管理办公室(中华人民共和国黑龙江省富锦市渔政局)。起草渔业发展政策建议、规划并组织实施。保护和指导合理开发利用渔业资源。指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物病害防控。执行中俄双边渔业协定等，会同有关部门处理重大涉外渔事纠纷处理工作。按分工维护管辖水域渔业权益，组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。监督管理渔政渔港。执行渔业船舶检验政策法规及标准，承担渔业船舶检验监督管理和行业指导等工作。

(十一)综合股(市现代化农业综合配套改革试验领导小组办公室)。负责综合全市农业农村工作情况。参与全市农业农村工作有关重大问题的调查研究。承担全市农业农村工作的新闻宣传和涉农舆情研判及协调处理。提出农业农村发展的政策措施建议。指导推进农业农村深化改革和现代农业建设。开展农业农村改革发展问题研究，提出相关政策建议。

(十二)农业农田管理股。提出农田建设项目需求建议。组织编制农田建设总体规划、年度计划并组织实施。指导高标准农田建设管理工作。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利项目建设工作和节水灌溉项目管理工作。编制耕地及永久基本农田质量建设和保护发展规划，承担相关项目年度计划编制和组织实施工作。承担耕地质量管理相关工作，参与永久基本农田保护相关工作。负责项目库建设、专家库管理和农田建设信息化工作。

提出农田建设政策建议，牵头拟订农田建设管理制度、技术标准及规范。承担农田建设项目日常监督，组织开展农田建设项目中期检查，指导开展农田建设项目竣工验收，组织开展农田建设项目验收工作考评。承担农田建设项目绩效评价工作。组织督査项目建后管护情况。承担耕地地力保护和耕地质量提升项目的监督检查。

(十三)农村合作经济指导股。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体经济组织财务会计管理和审计监督、农民合作经济组织、农业社会化服务和农村经营管理体系建设。负责农村宅基地改革和管理有关工作。提出深化农村经济体制改革、发展壮大集体经济和促进农民增收的政策建议。承担农村土地承包、集体经济组织、集体产权制度改革和集体资产管理工作。指导和监督农村土地承包经营纠纷、仲裁和村级债务清理化解工作。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。会同有关部门执行农村金融、农业保险政策。

(十四)扶贫开发工作办公室。负责市委市政府脱贫攻坚决策部署的组织落实与统筹协调工作。负责组织拟订全市农村扶贫开发中长期发展规划、方案并组织实施。拟订全市脱贫攻坚督查和有关扶贫开发成效考核工作方案。组织开展全市脱贫攻坚督查工作。组织开展有关的扶贫开发成效考核评估工作。

负责全市扶贫开发贫困对象识别和贫困人口退出、贫困村出列，负责全市贫困人口建档立卡管理工作。负责财政专项扶贫资金(扶贫发展支出方向)的分配情况和资金绩效评价开展自查情况的督促检查等工作。协助指导驻村工作队和第一书记开展帮扶工作，协助管理帮扶责任人。统筹全市产业扶贫工作，会同金融监督管理部门拟定金融扶贫政策，创新金融产品并组织实施。承担市扶贫开发领导小组日常工作。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作，其办事机构与办公室合署办公。

富锦市农业农村局领导

宋昌新  农业农村局局长、党组书记

胡  洋  农业农村局副局长

白云鹏  农业农村局副局长

周  宇  农业农村局副局长