齐齐哈尔市龙沙区农业农村局

机构职能

第一条  根据《中共齐齐哈尔市委办公室 齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发<齐齐哈尔市龙沙区机构改革方案>的通知》（齐办文〔2019〕1号），制定本规定。

第二条  齐齐哈尔市龙沙区农业农村局（简称区农业农村局）是区政府的工作部门，为正科级，加挂区水务局牌子。

第三条  区委农村工作领导小组办公室设在区农业农村局，承担区委农村工作领导小组日常工作。

第四条  区农业农村局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于农业农村、水务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对农业农村、水务工作的集中统一领导。主要职责是:

（一）贯彻执行国家和省、市、区有关农业农村、农村经济发展和水务的方针、政策、法律法规及战略规划。执行涉农相关政策，监督指导全区农业综合执法。

（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施建设和乡村治理工作。牵头组织改善农村人居环境，指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（三）拟订全区农业农村、水务经济中长期发展规划并指导实施。指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展工作。指导开展农村创业创新工作，提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌；发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行，承担农业农村信息化有关工作。

（四）负责种植业、畜牧业、饲料业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产；组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产；负责渔业管理和渔政监督管理。

（五）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。监督执行农产品质量安全国家标准，指导农业检验检测体系建设。

（六）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作；负责农产品产地环境管理和农业清洁生产；负责设施农业、生态循环农业、畜禽粪污资源化、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展；牵头管理外来物种。

（七）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，监督执行有关农业生产资料国家标准；监督执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准；组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（八）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。开展动植物防疫检疫体系建设，组织、监督区内动植物防疫检疫工作，经授权发布疫情并组织扑灭。

（九）负责农业综合开发项目投资、农业投资、农田整治项目管理。提出农业综合开发项目和扶持农业农村发展财政项目的规划；编制农业投资项目建设规划；组织提出农业投资规模、方向的建议；负责权限内农业投资项目资金安排和监督管理。

（十）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广；负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十一）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十二）负责水资源开发利用和指导保护工作。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；负责防治水旱灾害，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；负责节约用水工作；负责全区水务设施、水域及其岸线的管理和保护；负责水土保持工作；指导农村水利工作；负责涉水违法事件的查处；组织实施全区农田水利基本建设；指导全区农村饮水安全、供水、灌区、涝区和农业节水灌溉等工程建设与管理工作；承担河湖长制组织实施具体工作。

（十三）指导全区农业行业安全生产工作，负责农业生产、农业机械的安全监督管理，拟定农业行业安全生产应急预案并组织实施。指导全区农机登记，安全检验及农机驾驶人员培训和考核发证工作。指导渔业产品质量安全的监督检查，排查事故隐患，防止重大水产品安全事故的发生，配合公安、市场监管等部门定期或不定期对水产品市场进行监督检查；配合检查部门对影响水产品质量的渔业投入品（鱼药、饲料、添加剂）的监测；负责对渔业捕捞水上安全进行宣传、监督；受理水产品质量投诉；做好水产品质量安全的宣传、教育工作；负责水产品质量信息、政策、法律法规的咨询工作。

（十四）完成区委、区政府和区委农村工作领导小组交办的其他任务。

（十五）职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

4.区水务局应切实加强水资源合理利用，优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

（十六）有关职责分工。

1.与区市场监督管理局有关职责分工。

区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由区市场监督管理局监督管理。区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

第五条  区农业农村局设下列综合工作岗位：

（一）综合办公管理工作岗位。落实中央、省市区委、区直机关工委以及局党组（支部）有关党建工作精神及相关要求，负责局机关及下属单位的党群工作，承担本单位党员的管理监督及党风廉政建设等党建工作；负责机关政务、事务、保密、信访、督办、政务公开等工作；牵头协调本系统和农业行业安全生产；牵头制定机关有关规章制度并组织实施。承担机关和直属单位的干部人事（含离退休干部工作）、机构编制、劳动工资、财务、教育培训工作；指导农业农村人才队伍建设。

（二）农业农村管理工作岗位。负责农业农村具体工作，组织协调乡村产业发展。统筹协调推进实施乡村振兴战略。编制农业农村经济信息体系.组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。保护和指导合理开发利用渔业资源。负责综合全区农业农村工作情况。

（三）畜牧工作岗位。负责畜牧具体工作。指导畜禽粪污资源化利用。开展动植物防疫检疫体系建设，组织、监督区内动植物防疫检疫工作，经授权发布疫情并组织扑灭。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（四）水务管理工作岗位。负责水务具体工作。承担区河湖长制办公室具体工作，组织编制工作方案、计划和考核目标，组织拟订管理制度，监督工作落实，组织实施考核，协调有关部门处理相关问题和纠纷等工作；组织落实区总河湖长和区级河湖长会议确定事项。

第六条  区农业农村局行政编制9名（不含两委人员编制）。设局长1名，副局长2名。区委农村工作领导小组办公室设主任1名，由区农业农村局局长兼任。水务局设局长1名，由区农业农村局局长兼任。

第七条  区农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条  本规定由区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条  本规定自2019年3月22日起施行。

直属事业单位：

农业综合服务中心

农业综合执法大队

刘   凯    局长、 党组书记、四级调研员

沃永哲    副局长、党组成员

姚艺靓    副局长