方正县应急管理局

一、主要职责

(一)负责全县应急管理工作,指导各乡镇、经济开发区、县直部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)贯彻执行应急管理、安全生产等有关政策，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草县委县政府相关规范性文件草案并监督实施。

(三)负责推动全县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)负责组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县应对重大灾害指挥机构工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥全县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)负责统筹全县应急救援力量建设,负责组织消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调指挥综合性应急救援队伍，组织指导社会应急救援力量建设。

(八)负责全县消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)负责指导协调全县森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(十)负责组织协调全县灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估，依法开展救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。

(十一)依法行使全县安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查各乡（镇）、经济开发区、县直有关部门安全生产工作,组织开展安全生产督查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。

(十三)依法组织指导全县生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)负责制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十五)负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十六)负责全县防灾减灾人才队伍建设工作，贯彻执行国家、省市有关防灾减灾人才队伍建设政策、法律、法规，组织指导乡镇做好防灾减灾人才队伍建设工作。

(十七)承担县安全生产委员会办公室、县减灾委员会办公室、县防汛抗旱指挥部办公室、县森林和草原防火指挥部办公室日常工作。

(十八)完成县委、县政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）综合办公室（应急指挥中心）

负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作。负责机关人事、机构编制、劳动工资、干部教育、党建、离退休干部工作。指导应急管理系统干部队伍和人才队伍建设工作。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务、装备和资产管理工作;承担应急值守、政务值班等工作，拟订全县事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹全县应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担县应对重大灾害指挥机构的现场协调保障工作，承办县委、县政府指定的负责同志组织重大危害应急处置有关工作，负责调动相关部门及社会力量参与应急拟定工作；承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟定有关科技规划、计划并组织实施；负责举报受理中心正常工作；指导社会应急救援力量建设指导协调全县应急管理系统行政权力规范运行等相关工作。

（二）法制股

贯彻落实上级各类法律法规，承担规范性文件合法性审查工作；承担重大政策研究、行政复议、行政应诉等工作。负责行政执法工作的监督、指导和协调，指导行政执法规范化建设工作；承担行政权力规范运行等工作；承担优化营商环境简政放权等工作；负责宣传和培训工作；承担全县应急管理、安全生产培训工作，组织指导应急管理社会动员工作，承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。

（三）综合协调股

依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作；依法承担生产安全事故调查处理工作监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查工作，负责应急管理统计分析工作；承办县安全生产委员会办公室日常工作。

（四）防灾救灾办公室

指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。承办县森林草原防火指挥部办公室日常工作。指导协调地质灾害防治相关工作,组织协调水旱灾害、地震、重大地质灾害应急救援和台风防御工作,协调指导重要河流、大中型水库和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作。承办县防汛抗旱指挥部办公室日常工作。建立全县重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警工作,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织开展自然灾害、突发事件的调查评估工作，震灾应急救援、地质灾害防御职责；承担灾情核查、损失评估等灾害救助工作，建立救灾捐赠社会动员机制,依法有序引导开展救灾捐赠工作，拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调全县救灾物资储备体系建设，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

（五）危险化学品安全监督管理股

负责全县化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,承担危险化学品安全监督管理综合工作,负责危险化学品和烟花爆竹行政审批和登记工作，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作；组织拟定危险化学品和烟花爆竹等相关安全生产地方标准；指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作；依法配合事故调查处理工作。

（六）工矿商贸行业安全监督管理股

负责全县非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,拟定相关行业安全生产地方标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。依法配合生产安全事故调查处理工作。

负责人：关玉舟