敦化市黑石乡人民政府(网上办事大厅)

一、基本情况

黑石乡地处东经128度11分53秒至128度12分16秒，北纬43度37分6秒至43度37分15秒，黑石乡距敦化市区35公里，东靠官地，南接秋梨沟，西邻黄泥河，北连额穆。地势呈南高北低，全乡辖区面积366.5平方公里，其中耕地面积近14793公顷，林地面积11617公顷。2019年末，乡辖20个行政村，有29个自然屯。辖区总人口11798人，居民3558户。乡政府驻地黑石村，距敦化市区35公里。

二、黑石乡党委、政府的主要职责

中共敦化市黑石乡委员会（以下简称黑石乡党委）是乡各种组织、市直部门延伸机构和各项工作的领导核心，对乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对乡党的建设和乡村振兴全面负责。敦化市黑石乡人民政府（以下简称黑石乡政府）根据乡经济社会发展的特点和资源禀赋，确定功能定位，加快职能转变步伐，推进区域发展。

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。

（二）统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。統筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。

（三）组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度.组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

（四）实施综合管理。负责对辖区内乡镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理，突出基层治理职责，着力解决城镇化发展进程中的各种问题，加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。负责对辖区职责范围内的物业管理进行监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理。

（五）深化“放管服改革和“最多跑一次”改革。依托乡便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进乡便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、次办，提升政务服务质量。

（六）完成法律、法规、规章规定的其他事项和市委、市政府交办的其他任务。

三、黑石乡党委、政府设下列综合性办事机构

（一）综合办公室。负责机关日常运转工作，承担机关会务，文书、信息、保密、档案、机构编制、人事、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作，承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：周广权

（二）党建工作办公室。负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态、统战工作，统筹推进区域化党建、非公组织党建、村级党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。牵头负责党群服务平台工作。承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：马诗晴

（三）平安建设办公室。负责平安建设、综合治理、维护稳定、“多网合一”等工作，协调开展邪教防范、法治宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。指导督促辖区单位和村民落实消防等工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠紛调处化解，组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。牵头负责社会治安综合治理平台工作。承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：隋晓明

（四）社会事务办公室。具体承担社会事务和公共服务等工作职责落实人力社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会等领域的有关政策。牵头负责便民服务平台工作、承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：王晓华

（五）农业农村办公室（应急管理办公室）。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、水利产业发展和资源开发保护利用工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。负责辖区内应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等相关工作。按职责分工承担辖区内防汛抗旱、森林防火等技术服务工作。承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：程华（农业农村办公室），朱恺（应急管理办公室）

（六）综合行政执法办公室。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，代表乡政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。牵头负责综合行政执法平台工作。承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：王福宇

（七）财政办公室。负责机关财务、资产管理等相关工作。负责编制本级财政预决算草案:负责财政支出，保证政府正常运转和社会公共支出需要;负责加强非税收入和票据使用管理;负责粮食补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴等涉农资金发放、监督与管理，承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：单宏伟

（八）扶贫与乡村建设办公室。负责辖区内扶贫工作，健全扶贫工作机制，落实各项扶贫政策。负责辖区内规划编制实施等相关工作。负责城镇建设及管理等相关工作。负责辖区职责范围内的道路管护、维修、绿化、美化等相关工作。负责对辖区职责范围内的物业管理进行监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理.负责农村人居环境整治、自然资源、生态环境保护等相关工作。承办乡党委、政府交办的其他事项。负责人：陈昆

乡人大、纪检监察人武、工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置并开展工作。