白城市洮北区平安镇人民政府(网上办事大厅)

平安镇人民政府基本情况及其职能  

一、基本情况

平安镇人民政府坐落于洮北区平安镇。联系电话是0436-3812398。平安镇机关行政编制23名。单位领导职数12名，其中：正科级3名，设党委书记1名、人大主席1名、镇长（党委副书记）1名；副科级9名，设党委副书记1名、纪委书记（监察室主任）1名、组织委员1名、宣传委员1名、政法委员1名、副镇长4名（其中1名副镇长兼任综合服务中心主任）。另设武装部长（副科长级）1名。中层领导职数4名。机关工勤编制按实有人数暂保留1名。

平安镇党委、政府设下列综合性办事机构：

（一）综合办公室。

负责机关日常运转工作，承担机关会务、文书、信息、保密、档案、机构编制、人事、资产管理、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（二）党建工作办公室。

负责党的政治建设、组织建设和宣传、意识形态、统战工作，承担机关党务工作，统筹推进区域化党建、“两新”组织党建、村级党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（三）平安建设办公室（应急管理办公室）。

负责平安建设、综合治理、维护稳定、“多网合一”等工作。协调开展邪教防范、法治宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。组织协调安全生产、应急保障、市场监管等工作。指导督促辖区单位和村（居）民落实消防工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠纷调处化解。组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（四）社会事务办公室（退役军人事务办公室）。

具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人力社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会等领域的有关政策。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（五）农业农村办公室。

落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、畜牧业、水利产业发展和资源开发保护利用工作及生态环境保护工作，负责乡、村规划建设，村屯环境整治工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设及村级财务会计和审计工作。按职责分工承担辖区内防汛抗旱、森林防火等技术服务工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（六）综合行政执法办公室。

负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台工作，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（七）财政经济办公室。

落实上级有关财务管理方针政策，组织制定本镇财务管理、资产管理及核算制度，并负责督促检查执行情况；负责本镇资金的平衡，掌握和监督资金的合理使用；负责机关及所属单位财务运行、财务管理、惠农（扶贫）资金补贴发放等工作；负责项目申报、审批监督管理工作；负责招商引资、区域内商贸流通等经济工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

（八）扶贫工作办公室。

负责落实上级扶贫开发相关政策，负责辖区精准扶贫工作的组织协调、指导、监督管理、情况统计、动态监测、脱贫巩固、宣传等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。

镇人大、纪检监察、人武、工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置并开展工作。

二、主要职能

（一）加强党的建设。

落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。

（二）统筹区域发展。

统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。

（三）组织公共服务。

推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

（四）实施综合管理。

负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责，着力解决城镇化发展进程中的各种问题。加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。负责对辖区内物业管理的监督指导，对辖区住宅小区开展综合管理。

（五）动员社会参与。

坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织和村等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为镇、村发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

（六）领导基层自治。

发挥村党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村（居）民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。

（七）维护安全稳定。

落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化，提高公共安全体系精细化水平。

（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。

依托镇便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办，提升政务服务质量。

（九）完成法律、法规、规章规定的其他事项和区委、区政府交办的其他任务。

平安镇政府负责人：张洪起