白山市浑江区发展和改革局

       白山市浑江区发展和改革局（以下简称区发展和改革局）是区政府工作部门，为正科级，加挂白山市浑江区科学技术局、白山市浑江区扶贫开发办公室牌子。

区发展和改革局贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。

为建立和键全岗位责任制，以任务定岗位，以岗位定人员，做到岗位与职责相结合，岗位与政绩相结合，岗位与评先评优相结合的科学化、制度化水平，有利于推动各项工作顺利开展。

一、 浑江区发展和改革局岗位职责

浑江区发展和改革局贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。主要职责是:

(一) 拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议;衔接、平衡各重要行业的行业规划，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划，引导和促进全区经济结构合理化和区域经济协调发展;受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责监测全区经济和社会发展态势，综合国民经济和社会发展执行情况，研究国内、省内、市内及区内经济形势，承担预测预警和信息引导的责任，研究全区经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出经济调节政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行。

(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定全区财政政策，综合分析财政、金融政策的执行效果。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。组织和参与研究制定融资、计划、价格、工业等方面的有关规范性文件的起草和协调，并组织实施和监督检查；收集、整理、分析和发布经济信息。

(四)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件草案。

(五)承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排国家、省、市、区政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目，指导和监督全区国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。负责重点项目的调度工作。

(六)参与拟订人口和科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(七)组织编制全区国民经济动员规划、计划，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。研究制定全区交通战备的发展规划和保障方案，组织实施交通战备有关工作。

(八)组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策。研究提出城镇化发展战略和重大政策，拟订对口支援等方面的有关政策规定，负责地区经济协作的统筹协调。指导小城镇建设和省“十强镇”的改革与发展工作，推进农村城市化进程。

(九)研究提出全区贫困地区经济发展规划、政策和措施;制订全区扶贫开发中长期发展规划、年度计划和以工代赈计划;组织开展全区扶贫开发工作，管理扶贫开发项目;协调财政金融部门做好财政扶贫资金和扶贫贷款的计划管理工作，指导、监督和检查扶贫资金的使用。

 (十)推进可持续发展战略，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。研究全区能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策;组织拟订能源发展规划、计划;实施对电力等能源的管理，协调能源发展中的重大问题;研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施;参与全区电力体制改革相关工作。

(十一)负责全区的煤炭行业管理工作。

(十二)贯彻落实国家有关科学技术发展和科技促进经济和社会发展的方针、政策和法规;负责管理科技“三项经费”的使用与监督;负责组织高新技术研究、工业、农业、社会发展等科技发展计划的制订和实施;负责科技创新工程、科技型中小企业创新、星火、火矩、科技成果推广、新产品试制计划的制订和实施;开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果转化，接受委托承担项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审等工作。

(十三)推进全区经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展产业技术进步的战略、规划和重大政策，研究提出促进高技术产业发展重大项目，推进重大科技成果的产业化，协调解决重大技术装备推广应用和铁路、民航机场规划、建设等方面的重大问题。

(十四)组织实施国家产业政策，监督、检查执行情况，研究拟订全区产业政策并组织实施，指导全区产业结构调整，提出重点行业、重点产品的调整方案。

(十五)发挥好价格和收费杠杆对经济发展的促进作用，负责全区价格和收费管理、价格认证等相关工作。

(十六)完成区委、区政府交办的其他任务。

二、区发展和改革局设下列内设机构

(一)综合科(安全生产监督管理办公室、政策法规科)负责机关日常运转工作。

负责文电、会务、机要、档案等工作;安全、保密、政务公开工作;干部人事、劳资及编制管理工作;机关财务、资产管理工作;学习、公益劳动、后勤、工会、妇联、安全保卫、信访、纪律考勤等工作;党务及党风廉政建设工作;全局综合性材料的组织编制工作;负责机关财务收支、经济活动、内部控制和风险管理等的内部审计工作;其他机关日常政务工作。负责主管行业领域的安全生产监督管理，指导督促企业加强安全生产监督管理职责，负责起草有关规范性文件草案，承担机关有关规范性文件合法性审核工作:承担相关行政复议，行政应诉工作:加强本部门推进依法行政，建设法治浑江等相关工作

(二)发展计划和能源科(农业农村和扶贫科、资源开发建设科)

提出全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究提出总量平衡、发展速度及结构调整的目标和政策;衔接、平衡各重要行业的行业规划;做好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调;搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划、引导和促进全区经济结构合理化和区域经济协调发展:组织和参与研究制定融资、计划、价格等方面的有关政策性文件的起草和协调，并组织实施监督检查;综合分析国民经济和社会发展执行情况，研究国家、省、市和区经济形势，进行全区经济的预测、预警;监测分析全区固定资产投资状况，拟订全区固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;研究全区经济发展重大战略、方针和政策;研究全区经济发展全局性、综合性重大问题;监测全区经济运行态势并提出相关政策建议;研究全区经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革，拟订综合性经济体制改革方案;推进社会事业建设，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;负责全区国防动员委员会国民经济动员工作;负责重点项目的调度工作。负责全区煤炭行业管理工作。研究拟订全区煤炭工业发展战略、行业发展规划，指导行业结构调整和行业合理布局，依法规范管理煤炭生产秩序。负责煤矿企业优化整合、淘汰煤炭落后产能工作。综合分析全区农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施，指导全区以工代赈工作;监督检查以工代赈计划执行情况。组织开展扶贫开发相关工作。立足地方资源优势，围绕煤、铁、金属镁、硅及粉煤灰等二次资源利用进行调研、规划，制定产业发展目标和园区发展规划，组织园区基础设施建设;依据国家产业政策和国内外高科技成果，针对区域资源状况及企业发展优势，以拉长产业链条，实现集约化、规模化收益为目的，超前谋划、包装、储备项目。负责全区能源发展和新能源综合利用问题的研究和指导工作;综合分析全区经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;推进可持续发展战略，提出资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综利用等有关重大问题，协调节能环保产业和清洁生产促进不关工作;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术新设备的推广应用;贯彻执行国家、省、市新能源和可再生能源发展政策法规;参与全区电力体制改革相关工作，负责能源重大建设项目申报。

(三)社会发展科技科(产业服务业科、行政审批和价格收费管理科)

贯彻落实国家有关科学技术发展和科技促进经济和社会发展的方针、政策和法规;负责管理科技“三项经费” 的使用与监督;负责组织高新技术研究、工业、农业、社会发展等科技发展计划的制订和实施;负责科技创新工程、 科技型中小企业创新、星火、火矩、科技成果推广、新产品试制计划的制订和实施;开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果转化，接受委托承担项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审等工作。

同国内大专院校、科研院所建立长期合作关系，引进高科技成果，不断开发新项目;围绕全区经济发展，对外招商引资，积极推介市场前景好、科技含量高、经济效益好的项目，促进招商引资和区域经济发展。分析产业发展态势，研究提出综合性政策建议，统筹产业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调技术装备推广应用和产业基地建设，分析全区高技才业及产业技术的发展态势，组织实施高技术产业发展、尸技术进步的战略、规划和政策;做好高新技术产业化工作推动技术创新和产学研联合。负责组织实施振兴东北地区老工业基地的战略、规划和政策;协调推进老工业基地调改造及城区老工业区搬迁改造;组织开展区政府绩效管理评。贯彻落实国家、省、市有关服务业发展方针、政策和方规，统筹服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、i 划的衔接平衡，组织编制全区服务业发展中长期规划，推进全区服务业重点项目建设，综合协调服务业发展中遇到的重要问题并提出对策和建议。贯彻落实国家和省、市利用外资、国外贷款、外商投资产业指导目录有关政策;分析全区财政政策和货币政策执行情况并提出建议;协调推进全区产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。提出全区利用上资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策;负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关方面组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目;会同有关方面拟订外商投资产业指导目录;按规定权限，提出外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。组织拟订全区重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议:会同有关方面管理国家粮食、棉花等储备;参与拟订现代物流业发展战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题;负责地方企业债券发放的审核、呈报及后续监管工作。负责全区项目的备案、核准、审批及其他相关工作。按照价格管理权限，承担区价格和收费管理、价格认证等相关工作。

三、领导设置及分工

发改局领导班子共5人，具体情况如下:

局长1人，副局长4人。

李传智:局长，正科实职，四级调研员。

任  纵:副局长，副科实职，二级主任科员具体分管扶贫、农村等相关业务。

李朝路:副局长，副科实职，具体分管国民经济综合、会事业、行政审批、服务业、交通、环资、安全生产等相失业务。

李  睿:副局长，副科实职，具体分管投资、产业协调、能源、绩效等相关业务。

刘  强:副局长，副科实职，具体分管科技、财务、办公室、党务等相关业务。

四、科室负责人

刘  军    办公室负责人

翟子奇    农业农村科、以工代赈科负责人

程  璐    投资科负责人

王彬彬    国民经济综合科负责人

范贵伟    交通科负责人

李业敏    能源科负责人

张雅婷    督查室负责人

杜尚军    审批科负责人

张  琦    环资科、产业协调科负责人

冯  凯    服务业发展科负责人

冯  鑫    政府投资项目管理办公室负责人

姜至刚    科技科负责人

毛翼坤    价格认证中心负责人

王  阁    扶贫办规划督查科负责人

刘  继    扶贫办开发指导科负责人