营口市鲅鱼圈区发展和改革局

  营口市鲅鱼圈区发展和改革局贯彻落实党中央关于发展和改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展和改革工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全区经济社会发展总体规划、专项规划和地方规划，衔接需要安排区政府投资和涉及重大项目的规划，建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全区发展战略规划的制度机制。

（二）起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革等规范性文件草案，按规定指导、协调全区招投标工作。

（三）统筹协调全区经济社会发展，研判经济发展趋势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受区政府委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划的报告。综合协调全区宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。

（四）负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议，研究并协调解决全区经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。

（五）负责汇总分析全区财政、金融等方面情况，参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全区社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。

（六）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任，研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

（七）承担全区固定资产投资综合管理职责，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。按权限审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目。审核重大外资项目和境外投资项目，引导民间投资的方向。

（八）推进全区经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，负责协调一二三次产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全区农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订全区服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，统筹推进战略性新兴产业发展，推进全区工业经济结构调整和产业升级。

（九）负责统筹推进全区城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略，组织拟订老工业基地振兴、沿海经济带发展战略、规划和重大政策。负责协调推进全区“一带一路”建设工作。

（十）研究分析市内外和区内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作，编制全区重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。

（十一）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生和计划生育、民政等发展政策，推进社会事业建设，统筹推进全区基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十二）负责提出全区能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施，拟订全区能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议，按权限实施对能源项目和计划的管理，负责能源运行调节和应急保障工作，负责全区煤炭行业管理工作，负责全区石油、天然气（包括天然气、煤层气和煤制气，不包括城镇燃气）管道的保护工作，统筹协调管道保护的重大问题。

（十三）推进全区可持续发展战略，负责节能的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全区生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十四）研究全区国民经济与国防建设的关系，执行全区国民经济动员规划、计划，拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，组织实施全区国民经济动员有关工作。

（十五）配合有关部门做好招商引资工作，参与重大招商引资活动，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。

（十六）贯彻执行国家价格法律、法规及政策方针；按照定价目录规定的定价权限和具体适用范围, 拟订和调整全区政府定价、政府指导价。负责全区重要商品和服务价格的监测工作，实施国家制定的价格监测报告制度，负责价格预测并适时提出预警建议；负责定价目录规定权限范围内所列商品及服务的成本监审；组织实施全区农产品成本的常规调查、专项调查工作。

（十七）对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各种有偿服务进行价格确认。

（十八）拟订全区粮食行业发展和粮食流通基础设施建设规划并组织实施，负责放心粮油工程、粮食市场体系建设和综合调研工作，组织指导全区粮食产业化工作，指导全区国有粮食企业经济管理工作。拟订全区粮食总量平衡、宏观调控、发展规划和年度计划并组织实施，负责全区粮食应急工作，负责粮食流通行业统计分析和市场信息管理工作。拟订区级粮油管理的规章制度并监督执行，指导区级储备粮油的收购、储存、轮换、调拨、销售等管理工作，指导区级粮食储备库管理工作，指导粮食行业安全生产工作。负责全区军粮供应行政管理工作，负责全区军粮供应网点布局规划，组织军供网点维修改造项目的申请和管理，负责军粮财务管理工作和统计工作。依法开展粮食流通监督检查，拟订全区粮食流通监督检查制度、办法并组织实施，组织开展全区地方储备粮、临时储备粮等政策性粮食购销活动的监督检查，对全区粮食经营者从事粮食收购、销售、加工和库存管理等活动的监督检查。

（十九）完成区委、区政府交办的其他任务。