辽阳市发展和改革委员会(网上办事大厅)

辽阳市发展和改革委员会的主要职责是:

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全市经济社会发展总体规划、专项规划、跨县（市）区的区域规划和地方规划，衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划，建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制。

（二）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革等政策、措施，按规定指导、协调全市招投标工作，负责全市公共资源交易平台建设的监督协调等相关工作。

（三）统筹协调全市经济社会发展，研判经济发展趋势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划报告。综合协调全市宏观经济政策，会同相关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。

（四）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导责任，研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议，研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。

（五）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况，参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。

（六）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。

（七）承担全市固定资产投资综合管理职责，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。负责筛选政府投资项目、编制下达政府投资框架计划、编制下达政府年度投资计划、项目实施管理和项目竣工综合验收；负责政府投资项目储备库建立和管理；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出全市利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施，指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。指导工程咨询业发展。

（八）推进全市经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，负责协调一二三次产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调解决全市农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订全市服务业发展政策，拟订现代物流业发展规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划和政策，统筹推进战略性新兴产业发展，推进全市工业结构调整和产业升级。

（九）负责统筹推进全市城乡区域协调发展，推进落实区域发展总体战略，组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴、“五大区域”发展战略、规划和重大政策，负责全市地区经济协作的统筹协调。负责协调推进全市“一带一路”建设工作。

（十）研究分析国际和国内市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作，编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。

（十一）负责全市国民经济和社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生和计划生育、民政等发展政策，推进社会事业建设，统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十二）负责提出全市能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施，拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议，按权限实施对能源项目和计划的管理，负责能源运行调节和应急保障工作，负责全市煤炭行业管理工作。负责全市石油、天然气（包括天然气、煤层气和煤制气，不包括城镇燃气）管道的保护工作，统筹协调管道保护的重大问题。

（十三）推进全市可持续发展战略，负责节能工作的综合协调，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制全市生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十四）研究全市国民经济与国防建设的关系，组织编制国民经济动员规划、计划，拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。

（十五）配合有关部门做好招商引资工作，参与重大招商引资活动，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。

（十六）研究分析宏观金融形势、金融政策和全市金融运行情况，拟订我市金融业中长期发展规划，组织实施改善我市金融发展环境、促进全市金融业发展的政策措施。

（十七）推动建立完善的金融服务体系，吸引聚集金融资源，贯彻落实国家金融发展战略和金融改革创新政策，加快我市金融集聚区建设，推进我市金融机构的设立和引进，引导各类金融机构加大对辽阳的资金投入，扩大企业融资，支持辽阳经济社会发展建设。

（十八）承担与国家、省金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作，推动我市金融机构和金融业务规范健康发展。协调指导全市地方法人金融机构加快发展及深化改革工作。拟订我市推进普惠金融发展的相关政策措施并组织实施。

（十九）拟订我市开拓多层次资本市场的相关政策、规划和措施并组织实施，拟订推进企业上市的政策措施并组织实施，承担对金融权益类交易场所的监管。

（二十）组织实施全市小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司的行业发展政策和监管措施。组织实施我市互联网金融行业规范发展政策措施，统筹组织互联网金融风险防治工作，承担网络借贷信息中介机构的监管。

（二十一）负责整顿和规范地方金融秩序工作，配合协助相关金融管理部门防范、化解、处置各类区域性金融风险，组织实施地方金融风险防范、化解工作和市委、市政府打击非法集资各项工作部署。

（二十二）贯彻执行国家关于粮食和物资储备管理的方针政策和法律法规，研究提出粮食和物资储备体制改革方案并组织实施。根据国家物资储备规划和储备品种目录，组织实施我市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令，管理我市粮食、棉花和食糖储备，负责储备粮棉糖行政管理，保障军队等政策性粮食的供应。监测我市粮食和重要物资供求变化并预测预警，承担全市粮食流通宏观调控的具体工作。承担粮食安全省长责任制考核日常工作。

（二十三）负责储备基础设施的建设和管理，拟订储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施项目。组织实施粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担物资储备承储单位安全生产的监管责任。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全市粮食库存检查工作。

（二十四）负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策并监督执行。