苍南县藻溪镇人民政府(网上办事大厅)

  乡镇党委是乡镇各种组织、县直部门延伸机构和各项工作的领导核心，对本乡镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本乡镇党的建设全面负责。乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元，依法行使行政职权。

主要职责：

（一）乡镇党委的主要职责：

1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。

2.讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇党委研究讨论后，由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。

3.领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

4.加强乡镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

6.领导本乡镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

（二）乡镇政府依法行使下列职权:

1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；

2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；

3.保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

4.保护各种经济组织的合法权益；

5.保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

7.办理上级人民政府交办的其他事项。

一、四条跑道建设和模块化设置

为应对基层治理四平台党建统领、经济生态、平安法治和公共服务四条新跑道，现对主要职能进行统筹并实行模块化运行，统设党建统领、经济生态、平安法治、公共服务4个功能模块。

（一）党建统领模块。统筹党建、纪检监察、组织、宣传、统战、人民武装等工作。设主任1名，由镇党委书记担任。党建工作办公室纳入该模块，主要承担基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作;负责党的政治思想工作和宣传统战工作；负责党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任；负责干部人事、机构编制工作。

（二）经济生态模块。统筹辖区内经济发展、项目建设、招商引资、优化营商环境、城镇建设、乡村振兴、生态文明建设等工作。下设经济生态、村镇建设、农文旅发展三个子模块。

1、经济生态子模块。统筹气象、防汛抗旱、森林防火、安全生产、消防安全、应急管理、经济发展、招商引资、招财引智、农业农村、水利、三资、畜牧、共同富裕、未来乡村、美丽乡村、统计、财政财务管理、交通建设、市场监管、食品药品安全、生态环保、五水共治等工作。设主任1名，由镇党委副书记、镇长担任。应急管理服务中心、农业农村服务中心、经济发展办公室（统计中心挂牌）、财政办公室，苍南县水利局藻溪水利管理所。应急管理服务中心承担生产经营单位安全生产状况和消防安全的监督检查，统筹抓好各类应急管理工作，应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾等方面工作。农业农村服务中心要负责农业农村经济发展、乡村振兴、生态文明建设。负责提供农林渔牧生产指导、技术培训和信息咨询等服务；负责动植物病虫害及灾情的检测、预报、防治、处置；负责搞好营林造林、护林防火、野生动、植物的保护工作；负责水利建设、防汛抗旱、气象等工作。配合抓好对村级财务的审计监督。经济发展办公室（统计中心挂牌）负责制订实施本乡镇经济发展规划；承担辖区内经济发展、项目建设、招商引资、优化营商环境、旅游开发、统计等工作。负责市场监管，规范企业经营行为；做好科技、人才等服务工作，协助企业开展技术创新和人才引进、培养工作；协调交通事业等与经济发展相关的其它工作。财政办公室负责编制和执行本镇政府财政预（决）算，负责管理本镇国有、集体资产等，负责财务管理和监督，负责内部审计等相关工作。水利所负责水利相关工作。

2、村镇建设子模块。统筹城镇规划建设等工作，负责自然资源与规划、林业、住建、农村个人建房、房产管理、农房改造、旧村改造等工作。设主任1名，由镇分管副镇长担任。村镇规划建设办公室，苍南县资规局藻溪自然资源所、苍南县住建局藻溪住建所归集纳入。村镇规划建设办公室主要承担城镇建设工作；负责基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设；负责村镇建设、农村住房改造集聚建设、村庄整治工作。

3、农文旅发展子模块。统筹文化、旅游发展等工作，负责旅游开发、文化发展、重点项目等工作。设主任1名，由镇分管副镇长担任。

（三）平安法治中心。统筹平安综治、信访维稳、全科网格、综合执法、司法行政和新居民服务管理等工作。下设平安法治、综合行政执法2个子模块。

      1、平安法治子模块。负责平安综治、信访维稳、矛盾化解、全科网格、禁毒、反邪教、反走私、反电诈、社会治安、扫黑除恶、法治建设等工作。设主任1名，由镇党委副书记担任。综合信息指挥室，苍南县司法局藻溪司法所归集纳入。其中，综合信息指挥室主要承担基层治理综合信息平台日常运行管理、平台接收事项的交办跟踪和督办等工作。负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解等工作; 管理协调“基层治理四平台”工作。司法所负责司法相关业务。

2、综合行政执法子模块。整合市容环境、市政公用、市场监管等多领域执法力量与资源，实行联合执法。设队长1名，由镇党委副书记担任。城镇综合管理中心（综合行政执法办公室挂牌），苍南县司法局藻溪司法所、苍南县资规局藻溪自然资源所、苍南县住建局藻溪住建所、苍南县水利局藻溪水利管理所、苍南县市监局藻溪市监所、温州市生态环境局苍南分局生态环保执法八队、苍南县综合行政执法局藻溪综合行政执法中队等7个基层站所归集纳入。其中，城镇综合管理中心（综合行政执法办公室挂牌）主要负责开展城市管理和日常巡查，负责辖区内市政公用设施运维管理、市容环境卫生、园林绿化等工作，配合综合行政执法中队做好综合行政执法工作，发挥镇综合执法平台主体作用。配合7个基层站所做好综合行政执法工作，发挥乡镇综合执法平台主体作用。

（四）公共服务模块。统筹社会事务、审批服务、便民服务、退役军人服务等工作。设主任1名，由镇分管副镇长担任。社会事务办公室（综合文化服务中心合署、退役军人服务站挂牌）、政务服务中心归集纳入。社会事务办公室（综合文化服务中心合署、退役军人服务站挂牌）主要承担指导推进公共服务和综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康、青山白化、新型农村合作医疗、新居民管理服务等方面相关政策。主要承担退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等事务性工作。政务服务中心主要承担行政审批服务的日常管理协调工作，落实“最多跑一次”改革向基层延伸。负责镇本级和部门委托的行政审批和公共服务事项的办（受）理。

二、综合信息指挥室优化调整

      综合信息指挥室。负责与县委办、县府办、县级社会治理中心等部门的沟通对接、任务承接，负责四平台履行运行监测、矛盾调处、协同流转、应急指挥、督察考核、分析研判、机关事务、党政信息等工作，对上承接县级社会治理中心，对下负责村（社区）网格的管理考核，横向推动基层治理四平台高效协同，实现闭环管理。设主任2名（设AB岗），由镇党委书记，镇长担任。党政综合办公室归集纳入。