瑞安市南滨街道办事处(政务服务网)

南滨街道位东海之滨、居飞云江南岸，是瑞安农业大镇、工业强镇和文化名镇，也是温瑞一体发展、瑞安拥江崛起的战略要地。辖区面积28.5平方公里，下辖15个村2个社区（其中1个工业型社区），户籍人口3.6万人、新居民2.8万人。

南滨资源禀赋得天独厚，辖区8.7平方公里的林垟湿地载入浙江第二批省重要湿地名录；林垟古镇获批为第三批省级历史文化名镇，也是瑞安首个且唯一的省级历史文化名镇；“两高速两国道”构成外畅的交通体系，随着永宁大桥（轻轨S3）的建设、322国道的扩宽，瑞安南部交通枢纽作用将得到更大发挥。

作为农业大镇，南滨拥有耕地2万余亩，是温瑞平原的重要粮仓，蝤蛑、甜瓜、红糖等农副产品也是远近闻名。作为经济重镇，南滨现有规上企业141家，2021年实现规上工业总产值116.7亿元，是瑞安第三个规上工业企业数、规上工业总产值双破百的镇街，其中亿元企业33家、隐形冠军3家、国家专精特新“小巨人”3家，形成了“1家上市+1家过会+2家报会+8家上市辅导”资本市场“南滨板块”，省“152”重大产业项目中特机械产业园的成功落地，成为南滨经济增长新引擎。作为文化名镇，南滨文化底蕴深厚，名流荟萃，涌现出金嵘轩、伍献文等一大批名人名家。同时，南滨也是南戏鼻祖高则诚的故里，高则诚纪念堂获评“中华曲文化教育基地”称号，目前南戏小镇、南戏演艺中心等项目正在加速推进。

机构职能：

第一条  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》《中共浙江省委办公厅　浙江省人民政府办公厅印发〈关于深化街道体制改革完善城市基层治理体系的意见〉的通知》（浙委办发〔2018〕18号）和温州市深化机构改革协调小组办公室《关于整合基层审批服务执法力量深化乡镇（街道）机构改革工作的通知》（温机改〔2019〕27号）等文件精神，制定本规定。

第二条　街道党工委是市委的派出机关，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。街道办事处是市政府的派出机关，主要履行推进区域发展、组织公共服务、实施综合管理、领导基层自治、维护安全稳定、动员社会参与等职能。

第三条　主要职责是：

（一）贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规及上级机关的决定和命令，加强基层组织建设和基层政权建设，切实履行人大工委职能，做好纪检、监察、组织、宣传、统战工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进精神文明建设、法治建设和依法行政。

（二）负责编制和组织实施辖区国民经济和社会发展规划和年度计划；组织编制和实施辖区城乡规划；组织基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设；负责组织协调行政执法工作。

（三）协助实施辖区建设项目、市政设施、公用事业等重大基础设施的建设及其移交后的管理工作；组织实施街道项目建设，做好基础设施及其管理工作；指导协调行政村的项目建设。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。做好自然资源、环境保护等方面的监督管理；协助做好城建规划等方面的监督管理。

（四）管理辖区民族宗教、民政、退役军人、人力社保、教育、财政、科技、文化、卫生健康、体育、新居民服务管理、残疾人、侨务、气象等工作，积极构建公共服务均等化体系，促进社会事业发展。

（五）加强社会治安综合治理、禁毒、信访和公共安全管理工作，做好司法行政和各类突发事件应急处理等社会管理工作，维护社会和谐稳定。

（六）负责辖区内安全生产、消防安全监督管理以及自然灾害防治救助工作，健全应急管理体系，提升安全事故防控和自然灾害防治能力。

（七）负责组织实施辖区农村（城中村）住房建设管理，推进农村集体资产产权制度改革，建立与完善农村新社区管理服务体制，组织协调农村土地流转，协助户籍管理制度改革等工作。

（八）领导社区居委会、业委会建设，组织社区居民和单位参与社区建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系。

（九）动员辖区内各类单位、社会组织和社区居民等社会力量参与社区治理，引导辖区单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为街道社区发展服务。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

第四条　南滨街道设下列内设机构：

（一）党政综合办公室。主要承担街道党工委、办事处日常事务。负责机关内部之间的综合协调、考核考绩、文秘信息、保密档案、重要会务及行政后勤管理等工作。组织实施依法行政，负责行政行为合法性审查、执法培训及资格管理、行政应复应诉、政府法律顾问事务等工作。负责推进法治建设工作。

（二）党建工作办公室。主要承担基层党组织建设和党员发展、教育、管理工作。负责党的政治思想工作和宣传统战工作，加强精神文明建设。负责党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。负责组织人事、机构编制等工作。指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。组织实施驻村（社区）指导员制度，负责村（社区）及干部考核和管理工作。

（三）社会治安综合治理办公室（挂综合信息指挥室、执法办公室牌子）。负责社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、矛盾化解、普法、法律援助、禁毒、社区矫正、归正人员安置帮教、公共安全、新居民管理等工作，协助户籍管理制度改革。主要承担基层治理综合信息平台日常运行管理、平台接收事项的交办跟踪和督办、行政执法统筹协调指挥日常事务以及各类应急信息处置等工作。管理协调“基层治理四平台”工作。

（四）社会事务办公室（挂退役军人服务站牌子）。主要承担指导推进公共服务和综合管理，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民族宗教、民政、教育、文化、体育、卫生健康、生态移民等方面相关政策。指导村（居）委会民主政治建设。负责社团管理、殡葬改革等工作。做好退役军人服务工作。

（五）经济发展办公室（挂统计信息中心牌子）。主要承担辖区内经济发展、招商引资、招才引智、优化营商环境、统计等工作。负责食品安全统筹协调、宣传教育、隐患排查、信息报送和协助执法等工作。负责宣传和贯彻执行统计法律法规。负责组织实施和管理本行政区域的统计工作。负责统计分析，为党工委、办事处提供统计咨询服务。负责建立健全统计信息网络。负责指导、监督村（居）委会和企事业单位统计基础建设等工作。

（六）城市建设管理办公室。实施本辖区建设项目、市政设施、公用事业等重大基础设施的建设及其移交后的管理工作。组织实施街道项目建设，做好基础设施、生态文明建设及其管理工作。组织辖区内建筑物的消防验收。指导协调行政村的项目建设。负责组织实施农村（城中村）住房建设管理。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。负责园林绿化、环境卫生、市容市貌管理工作。做好自然资源等工作。做好环境综合整治和环境保护工作。协助做好城建规划。负责基本农田保护工作。协助行政执法工作。

（七）农业农村工作办公室。负责实施农业发展规划、“三资”管理、农村集体资产产权制度改革、农村土地流转、农业（林业）产业化管理服务、扶贫开发、生态移民、水利、渔业、治水等工作。指导村（社区）经济建设，推动乡村振兴。

（八）财政财务管理办公室（挂财政支付核算中心牌子）。贯彻执行有关财政法律、法规和财经制度。负责预（决）算编制、预算执行和预算管理。统筹各项政府性收支管理，加强财源建设，协助税收征管工作。管理政府性债权债务，负责国有资产和政府采购监管工作。负责财务会计事务的监督管理。负责各项财政性资金的使用管理。负责对村（社区）财政扶持资金监管。承担其他财政财务管理工作。

第五条　南滨街道设下列事业单位：

（一）南滨街道政务服务中心。为公益一类事业单位，主要承担行政审批服务的日常管理协调工作。落实“最多跑一次”改革向基层延伸工作。协助做好社会事务、公共服务、文化市场管理等职责，管理协调便民服务平台等。

（二）南滨街道应急管理中心。为公益一类事业单位，主要负责辖区内安全生产、消防安全监督管理工作，负责出租房消防、安全隐患排查工作，负责气象防灾减灾服务，承担防汛抗台、森林防火、减灾救灾、地震地质灾害等各类应急救援工作，并做好上述领域信息报送及执法协助工作。

第六条　南滨街道机关行政编制29名。领导班子职数按上级换届政策有关规定执行；中层领导职数14名，其中正职8名、副职6名。

南滨街道政务服务中心事业编制30名，其中主任1名，副主任3名。

南滨街道应急管理中心事业编制7名，其中主任1名，副主任1名。

第七条　人大、纪检、监委、人武部和群众团体等组织按有关规定设置。按照相关规定建立的议事协调机构，其日常工作由综合性办事机构承担。

第八条　本规定由中共瑞安市委负责解释，其调整由中共瑞安市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条　本规定自2019年3月10日起施行。

【领导信息】

张  挺  党工委书记

主持街道党工委全面工作。

夏小开  党工委副书记、办事处主任

主持街道办事处全面工作。

分管财政财务管理办公室。

陈  枫  人大工委主任

主持街道人大工委全面工作。

协助党工委书记工作，负责党群（含机关工委、工会、共青团、妇联、关工委等）、机关事务管理、保密、档案等工作。

分管党政综合办公室、人大工委办公室、党建工作办公室。

王  振  党工委副书记

协助党工委书记工作，负责政法、社会管理与创新（平安建设、综合治理、法治建设、司法普法、新居民、消防安全、信访维稳、禁毒、反诈、打私、反邪教、网格化管理、基层治理四个平台）、党委政务信息、政务服务等工作。牵头改革（数字化改革、三位一体改革、县乡权责重构改革、大综合一体化改革等）、综合考绩、七洲社区管理等工作。

分管社会治安综合治理办公室、政务服务中心、专职消防队。联系瑞安经开区管委会、党政综合办公室、南滨派出所、飞云人民法庭、刑侦五中队、飞云交警中队、南滨司法所。

丁星杰  党工委委员

负责意识形态、宣传、文化广电、体育、旅游、精神文明、网络安全等工作。

联系党建工作办公室。

张时貌  党工委委员、人武部部长

负责人民武装、防空、退役军人事务等工作。

分管人武部、退役军人事务站。

余  远  党工委委员、纪工委书记

负责纪检监察、机关作风建设、党风廉政建设、巡视巡察、落实全面从严治党主体责任等工作。

分管纪检监察室。

戴荣亮  党工委委员

协助副书记分管政法工作。负责经济、工业和信息化、商贸流通、科技、金融、招商引资、公积金扩面、统计、固定资产投资、市场监管（食品安全）、协税护税、电力建设、劳动和社会保障、能源双控、“两个健康”发展、信用体系建设等工作。

分管经济发展办公室、统计信息中心。联系瑞安经开区管委会、江南新区管委会、飞云税务分局、市场监督管理南滨所、飞云社保所、江南供电所、瑞安市烟草专卖局第三专卖管理所、飞云邮政支局、各通信机构、各金融机构。

虞瑞厅  党工委委员、副主任

协助办事处主任工作，牵头专项债对接，负责发改（重点办）、自然资源和规划、气象、城乡建设（含老工业点改造、老厂房改扩建）、住房保障、危旧房治理、征地拆迁、应急管理、安全生产、防汛抗旱、防灾减灾、交通建设等工作。

分管城市建设管理办公室、应急管理中心。联系南滨资规所、南滨住建所、不动产登记服务中心飞云分中心。

陈  静  党工委委员

负责统战、民族宗教、侨务、台务、工商联（商会）、乡贤、政协等工作。

分管民族宗教事务所。联系党建工作办公室、新乡贤联谊会、南滨商会（工商联分会）、南滨侨联、飞云台联。

魏  滢  党工委委员

负责组织、人事、人才、机构编制、机关党建、两新党建、老干部、党校等方面工作，协同抓好党群、考核考绩及网格化管理等工作。

协助分管党建工作办公室。联系关工委。

陈小舟  党工委委员、派出所所长

负责南滨派出所全面工作。

彭云舜  党工委委员

协助抓好劳动和社会保障、市场监管、公积金扩面等工作。

余竞鹏  副主任

负责农业农村、水利、渔业、供销、乡村振兴、美丽乡村（未来乡村）建设、三资管理、三位一体改革等工作。

分管农业农村工作办公室。联系瑞平水系管理处、飞云水利所、飞云供销合作社。

张伟林  副主任

负责民政（移民）、卫健、医保、教育、残联、慈善、老龄、红十字等工作。

分管社会事务办公室、计生协会。联系飞云教育学区、飞云卫生监督所、南滨慈善总会、阁巷老龄委、林垟老龄委。

徐本仲  副主任

负责八美八化、四边三化、环境卫生整治、美丽城镇建设、综合执法（含拆违、城镇管理、环卫、绿化养护等）、市政公用、环保、五水共治、平原绿化、交通运输管理（含治超、路面养护、交通执法）、大综合一体化改革等工作。

分管南滨环卫所，联系城市建设管理办公室、南滨综合执法中队、江南交通执法中队、市生态环境保护综合行政执法队五队、市区自来水有限公司飞云营业所。