瑞安市科学技术局

第一条　根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和省委、省政府批准的《瑞安市机构改革方案》，制定本规定。

第二条　瑞安市科学技术局（以下简称市科技局）是市政府工作部门，为正科级。

第三条　市科技局贯彻落实党中央、省委、温州市委和瑞安市委关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻实施创新发展战略，拟订全市科技发展、引进国外智力规划并组织实施，组织起草有关科技创新方面的规范性文件。

（二）统筹推进全市科技体制改革，会同有关部门健全科技创新激励机制。优化科研体系建设，推进重大科技决策咨询制度建设。

（三）会同有关部门提出优化配置科技资源的意见建议，推动多元化科技投入体系建设。统筹协调全市基础研究、科技攻关、成果转化，协调管理和监督实施各类科技计划。牵头建立统一的科技管理平台，组织实施创新调查和科技报告制度。

（四）拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划并监督实施，推进市级以上重点实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（五）组织开展重点领域技术发展需求分析，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，组织实施重大科技项目计划，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织实施上级下达的科研攻关、新产品试制、科技成果推广等科技计划项目。

（六）牵头组织高新技术企业、科技型中小企业等培育工作，推进企业研发机构建设，推动企业科技创新能力建设。

（七）指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担推进科技军民融合发展相关工作。指导全市科技保密工作。

（八）指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。推动科技创新大平台建设。指导与协调有关部门和乡镇（街道）的科技管理工作。

（九）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导推进科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。

（十）组织开展科技合作与科技人才交流，牵头推进引进大院名校共建科技创新载体，服务本地高校科研院所。

（十一）负责引进国外智力工作。拟订引进外国专家规划并组织实施，建立外国专家联系服务机制。

（十二）负责科技人才队伍建设。会同有关部门拟订科技人才队伍建设计划，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订全市科学普及规划并组织实施。

（十三）负责市级以上科学技术奖励组织申报工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。

1．围绕贯彻实施创新驱动发展战略和改革强市、创新强市、开放强市、人才强市工作导向，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管、绩效管理和科研诚信建设。

2．从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。

3．进一步改进项目评审管理机制，政府部门不直接管理具体科研项目，推进项目管理专业机构建设，委托开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收和绩效评价等工作。

4．进一步改进科研机构评估机制，重在加强科研机构的规划布局和绩效评价，对科研机构的组建和调整事项不再进行审核。

5．进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

第四条　市科技局设下列内设机构：

（一）办公室（挂政策法规科牌子）。负责机关日常运转，承担文秘、信息、政务公开、督查、信访、会务、机要、保密、档案、安全、后勤、财务、法制等工作。组织起草综合性材料、重要文件。承担规范性文件起草工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。承担局机关及所属事业单位干部人事管理、机构编制、退休干部服务管理工作。负责科技体制改革、科技进步考核工作。组织重大科技决策咨询。承担科技监督评价体系建设、科技评估管理和科研诚信建设。实施科技报告制度。指导全市科技保密工作。协同有关部门做好科研系列专业技术职务任职资格的申报管理工作。

（二）高新技术及产业科。组织开展相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并组织实施。指导高新技术企业、科技型中小企业等培育建设工作，推进企业科技研发机构建设，推进市级以上重点实验室建设。提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。指导和协调推进自主创新示范区、高新区、高新技术产业带、高新技术特色产业基地等科技创新大平台建设。拟订科技资源合理配置办法，牵头管理工业类科技计划项目，牵头组织重大技术攻关，负责国家级、省级、温州市级项目及科技型中小企业创新基（资）金项目的申报管理。承担科技统计、创新调查和创新监测分析工作。指导项目管理专业机构建设。负责研发投入相关工作。指导乡镇（街道）高新技术及产业化工作。组织市级以上科学技术奖励报批。负责全市国防科技动员工作。

（三）农业农村与社会发展科。拟订科技促进农业农村发展与社会发展领域科技创新的规划，组织开展市级农业与社会发展领域技术发展需求分析，提出重大任务并组织实施。牵头管理农业科技、社会发展科技计划项目，负责国家级、省级、温州市级各类农业农村科技计划项目、社会发展项目的申报管理。提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。指导农业农村科技发展。承担市内协作帮扶相关工作。承担市科技特派员工作领导小组办公室日常工作。承担科技普及和普法宣传工作。（负责人：周纪建 、联系电话：0577-65839228）

（四）外国专家与合作交流科。负责拟订引进国（境）外智力、科技合作交流计划并组织实施，提出科技成果转移转化及产业化相关的政策措施建议。承接外国专家来华工作相关职责。承担相关科技人才计划实施和人才评价工作。牵头推进引进大院名校共建科技创新载体，推进科技创新基地、科研条件保障建设和科技资源开放共享。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担推进科技军民融合发展相关工作。参与编制重大科技基础设施规划和监督实施。实施国际科技合作项目，推动建设科技合作载体。承担科技对口支援相关工作。

第五条　市科技局行政编制10名。设局长1名，副局长3名；中层领导职数4名。后勤服务人员编制1名。

第六条　市科技局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条　本规定由中共瑞安市委负责解释，其调整由中共瑞安市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条　本规定自2021年8月10日起施行。